市长张晶川率市政府代表团赴俄罗斯滨海边疆区开展全面交流合作活动。在扩大对俄合作领域、创新合作方式、深化合作内容等方面取得丰硕成果——

    本报讯 虽然时值寒冬,却难挡中俄两国地方间交流合作的热望。12月1日至5日,市长张晶川率牡丹江市政府代表团赴滨海边疆区开展全面交流合作活动,取得丰硕成果。12月4日,在代表团于乌苏里斯克市举行的总结会上,市长张晶川指出,沿边开放是牡丹江的最大优势,各县(市)区都要树立口岸意识,以沿边开放先导区为载体,贸旅牵动,内外互动,全面提升沿边开放水平。

    张晶川说,此次滨海边疆区行活动的目的,一是为10个县(市)区搭建对俄交流合作的平台,开阔视野;二是加强对俄交流,密切情感,宣传沿边开放先导区,与俄罗斯毗邻地区互动,实现以外促内,以下促上的目标;三是与俄罗斯滨海边疆区及所属的一些城市签署2009年交流合作计划,形成机制保障合作计划落实,并形成制度长期坚持下去。

    张晶川说,本次活动取得成功的标志是,代表团所到之处,滨海边疆区政府及所属各区市都表现出强烈的合作愿望。与滨海边疆区政府及所属市区政府签订了一系列合作备忘录和友好交流合作计划,中俄企业签署了两个农业合作项目合同。绥芬河、东宁、穆棱、林口分别与滨海边疆区有关区市结成了友好县(市)区关系,为进一步加强对俄合作架起了桥梁。

    在“滨海边疆区行”活动中,我市重点推介了我市打造黑龙江省沿边开放先导区等情况,得到了俄方的积极响应。张晶川在总结会上指出,打造黑龙江省沿边开放先导区是落实市委提出的“三个重新”发展战略的重要举措,其意义是进一步明晰了牡丹江的发展战略,突出了牡丹江沿边口岸这一最大的比较优势,带动其他工作发展,推动城乡一体化进程。推介黑龙江省沿边开放先导区是为了争取俄方的呼应和支持,形成互动,以外促内,提升先导区的层次水平,从而以下促上,引起国家的重视和支持。各县(市)区对内要淡化行政区概念,强化经济区概念,促进区域经济一体化,对外要贸旅牵动,内外互动,加强与俄罗斯及东北亚地区的交流合作,推动沿边开放先导区的全面发展。

    张晶川指出,要站在促进国家粮食安全和农民增收的高度加强与俄罗斯的农业合作。牡丹江特色农业突出,与俄罗斯的农业合作有基础,要进一步在合作上创新,实现再造牡丹江农业的目标,实现农业增产,农民增收。

    张晶川要求,各县(市)区要树立口岸意识,加强对俄交往。口岸是全市的口岸,在大牡丹江范畴内,招商引资、发展临岸经济、总部经济都需要打口岸这张牌。对俄交往要不限于形式,要根据各县(市)区的实际开展对俄经贸、文化科技教育等方面的交流与合作。各县(市)区要充分发挥在俄企业家的作用,发挥境外已建园区的作用,发挥品牌作用,在招商引资上共同打好境外园区品牌。

    对于当前政府工作,张晶川强调,一要搞好项目对接,面对当前形势找准切入点,谋划好立区、立县、立市及民生项目,争取上级政策资金支持。二要加大招商引资力度,抓住沿海地区产业向北转移的时机,开展招商攻势。三要确保今年各项指标的完成,为明年的工作奠定坚实基础。

    以市长张晶川为团长、副市长朱乃振为副团长,由10个县(市)区政府负责人及外事侨务办、农委、商务局有关负责人组成的牡丹江市政府代表团,先后访问了滨海边疆区政府、符拉迪沃斯托克市政府、乌苏里斯克市政府和纳霍德卡市政府,并邀请滨海边疆区所属10个区市的政府行政长官召开座谈会,开展合作交流。

    在滨海边疆区政府,代表团受到了滨海边疆区政府第一副行政长官乌列斯基等人的欢迎。会谈中,张晶川说,我们处于东北亚的中心地带,加强交流合作,实现共赢是双方共同的愿望。牡丹江提出打造黑龙江沿边开放先导区的战略,终极目标是形成东北亚自由贸易区。希望牡丹江市与滨海边疆区互动起来,进行产业对接,共同畅通陆海联运大通道,并实现多领域全方位的交流与合作。

    乌列斯基对我市打造黑龙江沿边开放先导区战略表示赞同,他希望与牡丹江加强基础设施建设、农业、林业及物流方面的合作。

    会谈后,张晶川与乌列斯基共同签署了《牡丹江市人民政府与滨海边疆区政府合作备忘录》。

    沿边开放以来,我市政府代表团首次访问符拉迪沃斯托克市。会谈中,张晶川向该市新任市长普斯卡廖夫·依格尔表示祝贺。张晶川说,中俄间政治互信、经贸互补为地方间合作创造了良好的外部环境,2012年APEC会议将在符拉迪沃斯托克市召开,希望以此为契机,开创两市交流合作的新纪元。

    张晶川向普斯卡廖夫·依格尔发出邀请,在适当的时候访问牡丹江。普斯卡廖夫·依格尔愉快地接受了邀请。普斯卡廖夫·依格尔说,牡丹江和符拉迪沃斯托克市是近邻,希望两市建立长期合作关系,在经贸、文化教育等方面加强交流与合作。

    会谈后,张晶川与普斯卡廖夫·依格尔共同签署了《牡丹江市人民政府与符拉迪沃斯托克市政府友好合作意向书》。

    在访问乌苏里斯克市时,张晶川说,自1993年牡丹江市与乌苏里斯克市结成友好城市以来,双方保持了密切的交往。面对国际金融危机,中国沿海发达地区受到影响,产业资金向北部转移,希望双方进一步加强多领域的合作,共同发展。对此乌苏里斯克市市长鲁季察表示赞同,他表示希望双方合作更加密切。

    在纳霍德卡市,代表团受到当地政府的热情接待。会见时张晶川说,牡丹江打造黑龙江省沿边开放先导区,重要一点就是要畅通物流,借助俄罗斯远东港口群实现中国东北货物跨境运输到中国南方,纳霍德卡是俄罗斯著名港口城市,希望两市在交通运输等方面加强合作。纳霍德卡市市长科里亚金介绍了当地石油管线和石油换装港口项目,欢迎中国企业前来投资。

    会谈后,张晶川与科里亚金共同签署了两市政府《2009年合作交流计划》。随后,代表团参观了东方港。

    在俄访问期间,我市还在乌苏里斯克市举办了牡丹江市所属10个县(市)区政府负责人与滨海边疆区10个所属区(市)政府代表团座谈会暨合作协议(项目)签字仪式。俄方高度重视与牡丹江的交流合作,与我市代表团进行了座谈交流,交换各自的合作意向。出访期间,代表团还参观考察了康吉工业园区、华宇工业园区和中俄合资开发的乌苏里斯克市果菜批发市场。

    此次牡丹江市代表团赴滨海边疆区共签署政府间交流合作协议7项,中俄企业签订农业合作项目合同2项;绥芬河市与波格拉尼奇内区、东宁县与卡瓦列洛沃斯基区、穆棱市与阿尔谢尼也夫市、林口县与伊曼区分别签署了结成友好县(市)区协议。此次滨海边疆区行活动实现了我市与滨海边疆区合作史上的新突破:首次组成由我市10个县(市)区政府负责人为主要成员的代表团与滨海边疆区所属10个区市进行全面交流合作;首次与符拉迪沃斯托克市正式开展友好交往,并签署《友好合作意向书》和《2009年友好交流计划》;首次在俄境内以召开座谈会的形式与滨海边疆区所属区市开展交流合作;首次在一次对俄访问中签署如此多的合作协议。