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职业资格考证现象混乱 浙江整顿清理即将开始

2008-2-25 14:29:00 来源:物流天下 编辑:56885 关注度:
摘要:... ...
 中新浙江网2月25日电 五年前,大专学历的江苏人康文芳来杭州求发展时,首先报名考了一个导游资格证。按照她的想法,有了一本证,找工作会方便得多。后来阴差阳错,那本证没派上用场,她到一家货运公司谋了份差。几年过去,现在她想考个物流师——这是目前最热门的职业之一,也是她的工作需要。 
  但是面对铺天盖地的培训广告,她迷茫了。“上次考导游没费什么神,直接报了名,考了试,拿了证。现在我不知道该去哪报名?该去考哪种证?”
  这种迷茫是大部分考证者都会遇到的。
  考试太乱、证书太滥:有的部门、地方和机构随意设置职业资格,名目繁多、重复交叉;有些机构和个人以职业资格为名随意举办考试、培训、认证活动,乱收费、滥发证,甚至假冒权威机关名义组织所谓职业资格考试并颁发证书……这些混乱现象已经引起国家重视。国务院办公厅于1月7日下发通知,将对各类职业资格有关活动进行集中清理规范。大限就在4月30日。
  记者经过调查发现,一些混乱现象我省也存在。2月22日,劳动和社会保障部、人事部联合召开了全国清理规范各类职业资格相关活动工作电视电话会议。记者当天从浙江省劳动和社会保障厅获悉,我省近期将部署对职业资格相关活动的清理规范工作。
  届时,随意进行与职业资格相关的考试、乱发证、滥收费等活动将被终结。而对康文芳们来说,他们的考证之路会明晰很多。
  时报提醒:国家对职业资格的清理规范即将开始,在这段时间内,考证者依然要谨慎面对。
  浙江省劳动和社会保障厅培训处处长毛一民提醒,考证者在参加培训及报考一些新职业时,一定要慎重。
  正规的培训机构都要经过劳动部门的批准,因此要注意看培训机构是否有劳动部门批准的“办学许可证”。另外,按照国家规定,考试和培训是分离的,也就是说举办考试的单位,并不能参与组织与考试相关的培训。还有,考证者在报考一些新职业时,一定要慎重鉴别,新职业要经过国家劳动和社会保障部发布,并颁布相应的国家职业标准,那些并非国家发布的新职业实际上是不规范的。
  考证者可以登录省劳动和社会保障厅的官方网站进行查询,也可以拨打省劳动和社会保障厅的咨询电话12333进行咨询。
  资格证书泛滥 什么机构都能发证
  一位不愿透露姓名的业内人士指出,这么多的证书良莠不齐,有些证跟假证有什么区别?
  康文芳对物流师考证的迷茫其实不难得到求证。记者以报考者身份咨询邮电路上一家物流培训公司时,该公司一位女职员介绍说:大专学历可以报考助理物流师,培训费1680元,本科以上学历报考物流师,培训费2100元。此外,还要另交教材费103元,考试费350元,认证费200元。培训时间是利用双休日,课程一共有10天。参加考试合格后颁发由“中国物流与采购协会”认证的物流师资格证书。
  位于下沙的一家物流培训机构,打出广告说“一次培训发五个证”。记者打电话过去询问,原来该机构承办的是物流师、报关员等五个方面的资格培训,工作人员说,五个证可以自由选择,每年1月、4月、8月、11月四个月份举行考试,除了报关员,别的考试通过率在80%-90%。跟邮电路那家培训公司不同的是,该培训机构物流师的培训费加书本费需要3500元,考务费360元。考试通过最后颁发的证书也不相同,是“北京商务部”发的证。该机构工作人员解释说,这是目前国内物流业三大权威资格认证之一。
  而位于学院路的一家大型物流培训公司,他们的培训费用大概在2300元左右,他们的学员主要考两种证:国家劳动部的物流师资格证、中国物流与采购联合会颁发的物流师资格证。
  物流师方面这么多的证书,难免让人眼花缭乱,无所适从。而除此之外,还有至少三四种证书存在:中国商业技师协会认证的物流管理员资格,英国皇家物流职业资质认证、美国运输与物流学会的“美国注册物流师CTL认证”,中国交通运输协会和全国高等教育自学考试指导委员会合作开发的、面向社会推出的一种资格认证——中国物流职业经理资格证书……
  别说是想要考证的人看了头大,就连培训机构的业内人士也觉得头疼。浙江光彩工商管理培训中心主任沈建认为:“什么机构都能发证,不是好事情。”
  这种证书泛滥的情况不只出现在物流领域,凡是热门点的职业,都会出现这种情况。在实际生活中,许多单位和部门随意设立职业资格,一些行业协会、学会社团、地方政府,甚至一些企业自身都设立一些没有法律依据的职业资格。
  据一位业内人士透露,比如在行业协会,发布职业资格证书,甚至不需要劳动部门的认可,只要协会主管部门认可即可。如此简易的发证程序,是职业证书泛滥的原因之一。
  一位不愿透露姓名的业内人士指出,这么多的证书良莠不齐,有些证跟假证有什么区别?
  很多红火的新职业并不能在劳动部门查到
  这些名目众多的新职业是否都经过国家认可,各种新职业资格证书考了是否都有用,让人们难辨真伪。
  在杭州保俶北路的一家培训学校,进门就可以看到五花八门的职业资格培训广告,粗粗一看,广告上所写的职业资格证书的发证单位都相当权威,名头都很大,如国家职能部门、打着中国字样的行业协会。
  在学校一幢大楼里面,记者在一间开着门的办公室门口看到贴着的一张纸,提示心理保健师、家庭教育指导师、营养保健师等职业资格的培训在这里报名。
  假称要考家庭教育指导师资格证书开一家咨询工作室,记者咨询了房间里一位中年女老师。据这位女老师介绍,家庭教育指导师的培训杭州就他们一家,相当权威。新一轮的培训将在3月中下旬开始,在开课之前,都接受学生报名。
  这位老师说,从出生到死亡,人的一生都会遇到很多家庭问题,如青少年早恋、网瘾、逃学等等,通过学习考出家庭教育指导师后,可以为出现问题的家庭提供专业的咨询。来这里考这个证书的,很多是老师,也有些是希望能够学后自己去开工作室的。
  “这是劳动部规定的一个新职业,毕业之后,我们会发劳动和社会保障部中国就业培训技术指导中心的《家庭教育指导师职业培训证书》,及中国青少年研究会的《家庭教育指导师行业资格证书》,我特意去工商部门问过,这些证书他们是认可的,凭此就可以去注册的。”这位老师强调。
  据招生简章上显示,家庭教育指导师分师级和高师级两个级别,费用分别为每人5700元和6000元,培训时间为120课时和200课时,双休日上课。
  招生简章上还明确表示,取得证书后,可作为从事本专业工作和用人单位招收录用本专业人员的依据,并可登录中国职业培训与技能鉴定服务网对证书进行验证。
  听介绍,这种培训的程序是严谨的。不过,当记者在国家劳动和社会保障部的网站进入中国就业培训技术指导中心时发现,该中心网站地址与招生简章上的地址并不相符,在该中心网站上有一则声明,明确表示劳动和社会保障部职业技能鉴定中心全国统一鉴定职业资格证书查询唯一网站为国家职业资格工作网(www.osta.org.cn),而不是所谓的中国职业培训与技能鉴定服务网。
  此外,在国家职业资格工作网上进行新职业搜索,记者并未找到家庭教育指导师这一职业,相近的只有婚姻家庭咨询师这个名称。同样的,也没有搜索到目前社会上很火的“心理保健师”和“营养保健师”的名称,相对应的,只有心理咨询师和公共营养师。
  2004年8月至2007年11月,国家劳动和社会保障部共发布了10批共106个新职业,一些闻所未闻的新职业不断出现在人们的视野之中。各种各样的新职业给求职者带来希望,同时也让考证者又喜又怕,这些名目众多的新职业是否都经过国家认可,各种新职业资格证书考了是否都有用,让人们难辨真伪。
  培训机构出试卷考试通过率过高
  “那些100%通过率的考试肯定不规范。”金海燕认为这是职业资格培训市场混乱的一个有力证据。
  在记者所调查的培训机构中,没有出现“100%包通过”甚至“交了钱就可以拿证”的夸张情况。几乎所有培训人员在针对考试问题时都会说,要通过考试肯定要付出努力,好好看书。对于没有通过考试的情况,培训机构一般都会给予一次免费补考或培训的机会。
  但是培训机构也透露,大多数考试的通过率在80%-90%以上,也有些培训机构的考试试题是自己老师出的。
  一家组织动漫方面培训的公司说,他们在学员考试合格后发给劳动和社会保障部的“职业技能证书”,证书上没有具体的职业名称。认真听课的话,通过考试也是不太难的,因为教材都是他们自己老师编的,试卷也是自己出的。
  而一家速录师培训公司介绍说,他们也是自己出题,考试合格后发杭州市劳动部门的职业证书,全国通用。他们的通过率达到90%多。学员毕业后会推荐到法院、大企业等好单位工作,据说从他们那儿毕业的学员都不够推荐,月收入低一点的可以拿到三四千。听起来确实非常诱人。
  康文芳五年前考导游时,培训和考试费她一共花了七八百块钱,考试通过率也并不像现在这样高,他们一组十几个人考现场解说这门课程时,才通过了两个人。虽然后来没从事这个职业,但康文芳觉得那张导游职业资格证含金量高。反倒是现在动辄就能轻易通过的各种考试,让她不知该不该相信。
  浙江大学就业指导服务中心主任金海燕说,学校里也有学生会去考些资格证书,像国家司法考试之类通过率不高,“那些100%通过率的考试肯定不规范。”金海燕认为这是职业资格培训市场混乱的一个有力证据。
  市场需求,利益驱动 培训市场乱得有“理”
  “培训市场有着巨大的市场潜力,正因为有利可图,才会有越来越多的人进入,希望从中获取利益。”
  职业资格制度是社会主义市场经济条件下科学评价人才的一项重要制度。从上世纪90年代起,职业性教育培训开始面向大多数受过基础教育的青少年、下岗失业人员和在职员工。近年来,随着新职业的不断出现以及劳动者上岗“学业证书+职业资格证书”制度的推行,越来越多的人加入到考取职业资格证书的队伍。
  比如在一些出口企业中,因为汇率及政策变化等原因,有时会出现履行完合同却发现无钱可赚的事情,因此掌握相应的外贸财务操作知识和进出口退税规则、了解相关外贸政策的外贸会计显得至关重要。去年,全国对外经济贸易企业协会组织推出了全国外贸会计考试,据浙江省考试报名点浙江光彩工商管理培训中心介绍,目前接受报名咨询以来,网上报名已近千人。由此可见一斑。
  考职业资格证书的,有一部分是在校学生,考个证为找工作增加砝码;有些是在职人群,需要考个证来得到充电或得以提升。据了解,2007年浙江省有60多万人取得了职业资格证书。
  巨大的市场需求,使得培训机构猛增,资格证书泛滥。
  仅物流领域的培训机构,杭州市场上就至少有二三十家。全省的培训机构去年经过批准的有800多家。而据知情人透露,真实数字可能要远远超过。因为培训机构进入门槛低,有些培训机构自称是某些行业协会所委托,手续上简便了不少。
  浙江省心理卫生协会秘书长孙建胜认为,这对培训市场来说,其实是不公平的竞争。“这样下去,只会搞乱培训市场。通过不正规培训机构出来的,在社会工作时,只会误导老百姓。”
  培训机构在进行职业培训时,采取什么样的方式,行业自律和道德约束非常重要。比如说一个物流师的培训,可以进行完全填鸭式的应试培训,也可以在名师授课的基础上,把学员拉到工作基地进行技能传授,两者的差异非常明显,后者学员在工作中的操作能力肯定强。而在成本付出上,前者大约只占后者的20%。
  一个来自《2007~2008年中国培训市场分析及投资咨询报告》的数据是,截至2004年年底,我国培训业的产值已达2000多亿元,而且正以每年30%以上的速度增长,行业净利润甚至已经接近1000亿元。
  浙江省心理卫生协会秘书长孙建胜说,“培训市场有着巨大的市场潜力,正因为有利可图,才会有越来越多的人进入,希望从中获取利益。”
  大学生考证从盲目走向理性
  前两年学生考证非常疯狂,几乎所有专业的学生都迷上了考证,很多证考了根本没用。这对学生是个打击。浪费了很多精力和金钱,也错过学习些有用的东西。
  今年26岁的张芹(化名)现在是杭州一家保险公司的职员,大学毕业之后,短短两三年时间里,她先后考了3本职业资格证书,有报关员、单证员、会计上岗证,再加上后来因为工作需要考的保险行业的两本证书,她手头现共有5本证书。
  “考这些证书,当时主要是为工作考虑的,如报关员,当时是非常热门的专业,考出证书后,希望能从事相关的工作,会计证也是如此。”张芹说。
  这些证书,曾花费了她无数的心血和金钱,单报关员一项,就花了3000多元。但如今,这些证书和她的工作关系并不紧密,自然用处也不大了。
  “现在懒得考了,主要是自己没这个心思了。我个人觉得,考证书时,还是要有针对性比较好。”张芹说。
  相较于以前的盲目考证,现在浙江年轻人的考证热开始趋向理性。
  记者从浙江财经学院东方学院老师黄晓燕处得到一个讯息,学校的学生事务委员会一年前成立了考证中心,专门帮助学生对社会上名目繁多的资格考试进行分析,那些大浪淘沙留下来的好的证书,学校会鼓励学生们去考。学生们在考证这件事上,开始有选择、有计划。
  比如学校大一财会专业的学生,有三分之一报考了会计资格证,学校鼓励学生考这种跟专业相关的好的证书。
  黄晓燕记得,前两年学生考证非常疯狂,几乎所有专业的学生都迷上了考证,考各种各样的职业资格证,当时是一窝蜂地考,各种证书在同学们眼里成了“绿卡”。结果太过盲目,很多证考了根本没用。这对学生是个打击。浪费了很多精力和金钱,也错过学习些有用的东西。
  目前社会上的考证跟利益挂钩,名目杂,证书名头非常大,动不动就是“中国”什么什么证,学校也没办法辨认真假。黄晓燕认为,国家现在对职业资格培训市场进行清理非常及时,学校也很想知道社会上有哪些对学生有用的好的职业考试。“这对学生们来说是个好消息。”作者: 张向芳 钱伟锋
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