据海关统计，今年1-11月我国进口棉花213.7万吨，价值29.8亿美元，分别比去年同期（下同）下降37.2%和34.4%；进口平均价格为1394.3美元/吨，上涨4.4%。其进口主要特点有：
一、以一般贸易进口为主。1-11月，我国以一般贸易方式进口棉花89.5万吨，下降49.7%，占同期我国棉花进口总量的41.9%；加工贸易进口47.4万吨，下降15.2%，占22.2%；保税区仓储转口货物 进口46.4万吨，下降32.3%，占21.7%。
二、美国和印度为主要进口来源地。1-11月，我国自美国进口棉花106.2万吨，下降36.3%；自印度进口44.6万吨，下降9.9%。两者合计占同期我国棉花进口总量的70.6%。
三、各类企业进口普遍下降。1-11月，国有企业进口棉花65.1万吨，下降55%；集体企业进口51万吨，下降33.5%；私营企业进口50.9万吨，下降18.4%；外商投资企业进口46.5万吨，下降16.5%。
四、8月份以来进口均价持续高位运行。自8月份以来，我国棉花月度进口均价均在1400美元/以上，11月份当月进口均价达1507.9美元/吨，同比增长11.2%，创下今年以来新高。
今年以来我国棉花进口量减价扬的主要原因有：
（一）国产棉花自给能力增强。今年，中央财政拨款5亿元用于棉花良种补贴，提高了广大棉农扩大棉花种植面积和改进种植技术的积极性，进一步稳定了棉花植棉面积，国内棉花产量大幅增长。此外，由于新疆棉收储及运输问题得到了有效地解决，本年度新疆棉的外运量比去年增加了50%，缓解了沿海纺织大省用棉的紧张程度。
（二）进口棉花价格优势减弱。一方面，全球最大的棉花出口国美国自2006年8月1日起取消棉花出口补贴，导致国际棉花市场总体价格上升2-12%；另一方面，今年我国对配额外进口的一定数量棉花实行6-40%滑准税，进一步缩小了国内外棉花的差价，使得进口棉花价格优势受到了限制。
（三）棉花下游需求受抑制。在纺织品出口退税税率下调、人民币升值等多种因素作用下，今年纺织企业的出口利润缩水，加之近期棉花价格上涨，导致纺织企业不敢贸然接单，对购买棉花普遍持观望态度，棉花的需求基本平稳。
从今年棉花进口态势来看，国家采取的限制棉花进口措施对保护国内棉农的利益起到了良好的效果。但由于我国棉花供需缺口依然存在，棉花价格上涨对下游纺织企业形成了较大的成本压力。为此建议：加强对国内外棉花市场流通环节的监测预警，提高棉花周转储备能力，合理利用国内、国际市场棉花资源，保障国内棉花种植业、棉纺织市场以及服装业等产业链条的稳定和协调。