图：广东海关设立“虚拟大关区”，第一阶段向区域审单工作埋手，图是海关人员在执行工作 

　　内地海关在监管建设创新和程序设计模式是大胆探索和勇于尝试，目的是要提高办事效率和强化为客户服务的意识。与香港毗邻的粤闽两地海关，近期有“区域审单”和“海陆空铁联动监管”两项创新模式，是值得厂家和商贸企业关注的。 

　　粤7个海关打破界限 

　　广东海关近期一项大胆创新试验，利用互联网的功能和特质，首次打破关区界限建立“虚拟大关区”的模式。随着该虚拟大关区建立，广东区域审单中心第一阶段试点已于近日开始运作启动。海关建立区域审单中心的目的，在于解决当前审单作业由各直属海关“各自为政”审单，造成各海关审单作业执法不统一的问题。 

　　广东区域审单中心是在海关总署的指导协调下，由海关广东分署牵头，以广州海关审单处为基础，从广东省内7个海关审单处抽调一批业务骨干共同组成。运作模式上，试点初期阶段采取事后复核的审单方式进行审单作业管理，随后逐步跨入到实时审核重点税号商品，直至全面实时审单，替代广东省内各海关的审单处。 

　　目前，全国海关有41个审单中心，有41个决策机制、41种操作方式，尽管有全国统一的审单参数库，但在具体执行过程中，由于理解不一致、认识不一样，仍然会造成执法不统一的现象。区域审单中心就是要将关区围统一的审单作业执法机制提升到区域围，实行区域围内的集中审单作业，为将来全国围内实现集中审单作业打下基础，为实现严密高效的统一执法创造条件。 

　　率先采“海陆空铁”监管 

　　另讯：厦门海关在中国率先形成“海陆空铁”全方位联动监管方式，使厦门成为连接世界各地、辐射长三角及珠三角、畅通中西部的物流通道，海峡西岸保税物流龙头地位日渐形成。 

　　早在去年5月，厦门海关推出“空运进口联程转关”方式，使保税物流园区成为“落地的机舱”。“空运进口联程转关”通过转关手续集中办理、转关货物集中运输的方式让空运货物直接进入保税物流园区，货主可凭借盖有保税物流园区主管海关验讫章的《保税区空运进境货物提货联系单》直接在机场海关提领关封并领取货物，简化了转关步骤和提货手续，使通关时间缩短了约6小时。 

　　6月，厦门海关在中国率先实行了保税物流园区与海港“无缝对接”的“区港一体化”管理。通过授予厦门保税物流园区主管海关部分舱单管理权限，使保税物流园区从海运口岸进境的货物可凭舱单提货入区，实现了“一次报关、一次查验、一次放行”。这种创新方式有效提高了通关效率，降低了通关费用。 

　　9月，厦门海关与赣州海关成功建立“海铁联运”监管模式。赣州的出口货物在赣州海关申报后，由厦门保税物流园区主管海关直接为其办理入区手续，截至2007年底，通过这种模式出口的赣州货物货值已达550多万美元。 

　　厦门海关还于2007年7月以后陆续开通了阿拉山口、绵阳等地集装箱海陆、海铁联运业务。目前厦门保税物流园区与长三角的上海、南京、宁波关区，与珠三角的深圳、广州关区，与福州保税区每月都有上百票的转关货物直接往来。