2007年12月25日，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志在省委十届二次全会上强调，当前广东要继续解放思想，坚持改革开放，努力在实践科学发展观上闯出一条新路，争当实践科学发展观的排头兵。2008年1月，市委书记、市人大常委会主任黄业斌同志发表文章号召全市各级党组织和广大干部群众，深入贯彻省委十届二次全会精神，扎实开展解放思想大学习大讨论，并以此为契机，进一步解放思想，锐意改革创新，推动科学发展，促进社会和谐，以新一轮思想大解放推动惠州新一轮大发展。通过联系实际，深入学习，认真思考，我深刻认识到，进一步解放思想，事关惠州现代交通的科学发展，事关经济社会的科学发展。俗话说：要想富，先修路。交通业是国民经济的基础产业，是经济社会发展的“先行官”。在我市庆祝改革开放30周年、惠州设地级市20周年、站在新的发展起点上的今天，交通业如何进一步解放思想，承前启后，迎难而上，进一步转变不适应、不符合科学发展的思想观念，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，进一步完善坚持科学发展的措施和制度，把科学发展观落实到交通工作的方方面面，通过新一轮思想大解放，推动现代交通科学发展，不断深化“建设大交通，促进大发展”格局，成为新的发展时期首要和迫切解决的问题。 
　　一、解放思想是我市交通事业不断向前发展的不竭动力
　　思想是行动的先导，解放思想是创造性实践的先导。胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。改革开放是一次伟大的思想解放。我市改革开放30年的交通事业发展实践证明，解放思想、制度创新，是我市交通事业不断向前发展的不竭动力。“九五”和“十五”期间，我市坚持从实际出发深化交通改革，一是冲破社会主义只能搞单一所有制结构的羁绊，引导、鼓励个体、私营等非公有制经济，动员社会力量办交通，形成了多形式、多层次、多成分的运输经济新格局，使全市公路、水运交通呈现前所未有的生机和活力。二是对运输经济活动的管理转变为行业管理和市场调控，提供信息咨询服务，制订市场规划并进行监督，创造公开、公平、公正的竞争环境，建立适应现代运输生产力发展的社会主义市场经济体制。三是转变企业经营机制，推进企业所有权和经营权的分离，改变企业对政府交通部门的依附地位，采取股份制、股份合作制、租赁等形式搞活交通企业，提高企业规模效益和市场竞争力。截至“十五”期末，我市公路通车总里程达到7538公里，比“九五”期末增加600公里；高速公路里程达到282公里，比“九五”期末增加187.8％；沿海港口新建成6个万吨级以上泊位和1个5000吨级集装箱专业泊位，海港吞吐能力达到3250万吨，比“九五”期末足足翻了一番；“十五”期间全市共完成货运总量18259万吨，客运总量21159万人，港口货物吞吐总量6002万吨，集装箱吞吐量116.53万TEU（标准箱）。正是坚持解放思想，从实际出发，敢闯敢试，在实践中积累经验，解决新矛盾新问题，我市交通事业才能全面加快发展，取得丰硕成果。
　　二、进一步解放思想是确保新时期我市现代交通科学发展的有力保障
　　胡锦涛同志指出：“解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是我们适应新形势、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。”解放思想是科学发展的先决条件，思想不能真正解放，科学发展无从谈起。交通业是国民经济的基础性产业和服务性行业。推动交通业由传统产业向现代服务业转型，是现代交通业的必然发展趋势。2008年全国交通工作会议指出，推进现代交通业的发展，关键在于促进发展方式的根本性转变。按照建设大交通、促进大发展的理念，我市制订了“十一五”交通发展目标：到2010年，基本建成以铁路和高速公路主干线为骨架，以公路运输系统、水路运输系统、铁路运输系统和民用航空系统“四大系统”为基础，优化运输结构，使各种运输方式相互衔接，运输能力和运输质量明显提高，基本适应经济社会发展需要的综合交通系统。要完成发展目标，实现我市现代交通新一轮大发展，我们必须认真贯彻落实省委、省政府和交通部的决策部署，进一步解放思想，结合交通实际，抓住新机遇，落实新要求，谋划新思路，研究新举措，勇于新创造，做到加强“四个环节”，即调整交通结构，促进结构优化升级，增强交通运输服务保障能力；转变发展方式，建设资源节约、环境友好型交通，增强交通可持续发展的能力；推进自主创新，建设创新型行业，增强交通发展的内在动力；完善行业管理，建设服务型政府交通部门，增强交通公共服务的能力，确保“十一五”交通发展目标任务完成。
　　三、进一步解放思想是解决新时期我市现代交通发展中遇到的新问题的根本需要
　　发展，是一个不断解决新问题的前进过程。汪洋同志指出，时代发展的步伐加快，我们不能躺在原有的成就上酣睡，解放思想不能一劳永逸。解放思想，是发展中解决新问题时刻存在的必然需要，不可能一劳永逸。
　　我市交通建设经过改革开放30年的发展，取得了长足进步，初步建成现代化的综合交通运输体系。但我市交通发展仍然存在着不容忽视的矛盾和问题。一是我市经济社会快速发展，对交通运输提出了新的更高要求。二是我市交通基础设施规模总量偏低，结构不够合理，路网规划有待完善，不能很好适应经济快速发展和社会公众对出行消费急剧增长的需要。三是交通建设、运输市场还不能完全适应社会主义市场经济体制的要求，市场秩序仍需规范，运输方式的相互协调、相互衔接还要进一步提高，公共交通服务质量有待进一步提高。四是交通基础设施建设投资体制改革不断深化，基本建设程序的要求越来越高，致使高速公路等交通建设项目立项审批手续繁琐费时，前期工作耗时过多，在很大程度上影响了交通建设项目的正常开展。农村公路建设发展不平衡，养护资金缺少稳定渠道。五是交通行业信息化建设滞后，科技创新能力不足，还没有建立起全市统一调度、规范管理的交通行业应急指挥监控系统。
　　解决以上存在的矛盾和问题，我们要结合实际，进一步解放思想，以科学发展观统领交通工作全局，积极探索，坚持以人为本和全面协调可持续原则，明确交通发展战略和发展目标，建设我市现代化立体交通网络。
　　一是加快实施和完善交通发展规划。根据市委九届二次会议总体部署，加快实施《惠州市干线公路网规划（2004～2020年）》、《惠州市高速公路网规划（2004～2020年）》、《惠州港总体规划》、《惠州市道路运输发展规划》、《惠州市公路、水路交通“十一五”规划初步方案》等交通中长期发展规划，尽快建成全市公路运输大通道，形成优势互补、分工合理、相互协作、竞争有序的沿海港口体系，真正使之形成大交通、大格局、大发展，共同推动惠州交通事业进步。
　　二是加强交通基础设施建设。今年是我市的交通建设年，要抓住机遇，加快交通基础设施建设进度。重点加快惠莞高速、惠深高速、惠南大道建设，力争年内开工建设广河高速、惠大疏港高速、广惠东延线、粤湘高速惠州段、惠州大道东段和西枝江桥改建等重点项目，做好从莞高速、惠莞高速东延线等项目前期工作；完成县道改造（含二次改造）任务80公里。通行政村公路改造完成600公里以上，保证2008年全面完成市政府确定的2760公里通行政村公路硬底化的既定目标，争取2009年提前完成省交通厅下达的增加通行政村公路硬底化改造任务的总体目标。积极协调推进厦深铁路惠州段开工建设，确保惠大铁路进港线完工通车；争取惠州机场尽快复航；推进中国海油惠州1200万吨炼油项目配套码头、荃湾港区国际集装箱码头等项目建设。积极配合省开展东江内河航道惠州段的整治工程。
　　三是提高运输服务保障水平。按照建立统一开放、竞争有序的交通运输市场的要求，进一步规范市场秩序，提高运输保障能力。加强和改进运输市场监管，严格市场准入，建立健全运输市场信用体系，严厉打击无证经营、违章经营。落实运输企业质量信誉考核制度，制订推行以服务质量招投标为主要内容的道路客运班线经营权制度，建立起全市道路运输信息系统和GPS监控平台。加强运输组织协调，保障重点物资和紧急物资运输，健全完善防灾抗灾应急机制和应急预案，强化公路路网的应急保通能力。
　　四是服务社会主义新农村建设。积极落实中央农村工作会议和市委、市政府有关工作会议精神，因地制宜推进农村公路建设，养护好、管理好农村公路，发展农村运输，为农村经济发展、农业产业结构调整、农民增收提供良好的交通条件。全力推进县道砂土路改造项目的实施,积极争取落实省、市补助资金和县（区）配套资金，争取完成县道改造（含二次改造）任务80公里。通行政村公路改造完成600公里以上，保证2008年全面完成市政府确定的2760公里通行政村公路硬底化的既定目标，争取2009年提前完成省交通厅下达的增加通行政村公路硬底化改造任务的总体目标。继续统筹城乡交通发展，加快农村客运网络化建设，推进路站运一体化和城乡客运一体化进程，在条件许可的农村道路建设候车亭（点），合理安排农村客运线路，扩大农村客运覆盖范围，落实扶持政策，推动城乡客运协调发展。推进农村公路养护体制改革，加快实施渡改桥及渡口渡船改造等工程。
　　五是深化交通建设投资体制改革。进一步拓宽投融资渠道。鼓励和引导社会资本以多种方式参与高速公路、港口等经营性的基础设施项目建设；继续探索政府还贷高速公路建设路子；拓宽农村公路建设资金来源渠道，鼓励、吸引企业等社会力量投资农村公路建设。
　　六是着力加快建设创新型、节约型交通行业。加快交通行业信息化建设，完善交通电子政务网络基础设施，积极推动交通管理业务应用系统建设，推动智能交通系统发展；加强公路、铁路、水运、民航、管道等各种运输方式的衔接，大力发展多式联运，整合城市公共交通资源，构建现代物流网络，形成便捷、通畅、高效、安全的现代综合交通运输体系，建设资源节约型和环境友好型交通行业。