在运力结构调整上，发展厢式运输、甩挂运输和汽车列车，引导运输经营者购买、使用节能、环保、标准化的车辆。提高运输的组织化程度，提高里程利用率和实载率。在农村客运中推广经济适用车辆。对安全、节能、环保性能达不到国家标准以及存在超限超载隐患的车辆，禁止进入道路运输市场。
在经营结构调整方面，大力发展城市间直达班车客运。在条件成熟的线路，探索成立线路公司或其他集约化经营模式。整合传统运输企业，组建实力雄厚、技术先进、管理科学、运作规范，集货物运输和站场服务为一体的新型运输集团，引导货运企业由松散挂靠向规模化、集约化、网络化转变。
优先发展城市公共交通，继续对市内客运班线实行公交化改造。进一步优化线网结构和运力配置，开辟和调整公交线路15条，新增公交车辆300辆，建设公交港湾100个。
