□ 洪厚兴 自2000年，宁波、上海最早提出“大通关”概念以来，“大通关”字眼便不断见诸报端。而2001年10月，国务院办公厅下发了 《关于进一步提高口岸工作效率的通知》，明确指示“实行‘大通关’制度，提高通关效率”，则把实现 “大通关”提到了一个更高的层次。如今，从东部沿海到中部腹地、继而西部区域，在海关、外经贸主管部门等的主导下，“大通关”已在全国迅速发展。在这迅速发展的背后，展现的是“大通关”在降低物流成本、提高物流效率方面的巨大优势。也正是由此，它被越来越多的地方政府、企业所重视。我们不难发现，进出口货物在通关时会涉及到多个部门——海关、检验检疫、国税、金融机构、外经贸主管部门、保险、生产企业、运输仓储企业、货代企业等多个国家执法机关和商业机构。对于货物通关来说，每一个机构都是一个“槛”，这些“槛”的存在，都不可避免地“堵塞”物流的顺畅。“大通关”就是要利用最科学、合理的手段，让这些“槛”发挥其应有作用的同时，尽可能地减少对物流的堵塞。这其中就体现了各部门之间的合力。 目前，从各地实行“大通关”的实践结果来看，进出口货物的通关时间大都减少到了原来通关时间的1/2，甚至1/3。而这其中“属地报关、口岸放行”以及“电子口岸”发挥了最主要的作用。据有关统计，通过“电子口岸”申报系统，企业录入每艘船的申报时间从原来的60分钟降低到20分钟；申报周期由2天缩短到1天；每艘船的申报成本从1500元降低到500元左右。 “大通关”在提高物流效率的同时，也降低了物流成本。在这之中，各部门之间的合力发挥了关键作用。希望在其他物流领域，各物流主管部门也能够更好地形成“合力”，共同促进物流的大发展。