国道合六路缘何行路难




伤痕累累的合六路南幅路面。

    国道合六路，合肥到六安的主干道。近年来，这条路像是患上“绝症”，总是伤痕累累。“天天都在修路”的非常之态和“下一场雨损失至少100万”的现实之痛，让这条路不堪其重，过往司机怨声载道。国道合六路究竟怎么了？

    修路速度赶不上破坏速度

    “开车从合肥到六安，需要五十分钟，从六安回合肥要一个半小时，南幅的路太差！总在这样的路况上跑车，车部件损坏是常有的事儿。”常年跑合肥到六安段的司机李师傅说。

    “没想到到合肥的道路如此‘曲折’，与合肥正在全力打造的交通枢纽城市的形象相差很远。”从上海来合肥办事途经合六路的伍先生说。

    “这路是坏了修，修了又坏，前面刚修好，后面又轧坏了。以前修一个车道，现在两个车道同时修，非机动车道也坑坑洼洼了。”一名正在修路的工人说。

    记者在现场看到，一辆车从远处一晃一颠地驶过来，车后的浓烟和飞扬的尘土，车辆经过的路段好像被一场沙尘暴袭击过。路面上的“补丁”一块接着一块，很多“补丁”上又出现了破洞，有的整块水泥板全部塌陷。

    五年前，合六路的路况与其“国家一级公路”的标准是相符的。1999年竣工通车时，工程质量被定为优良，是通往上海经济区及内陆省份联系的重要通道。记者在公路养护部门的统计材料上看到，2003年之前，合六路的好路率达到90%，如今南幅的好路率81%，从2003年到2007年总共投入9007万元，维修面积达196600平方米。

    从优良的一级国道变成如今的“阴阳路”，合六路上大量的超限运沙车难辞其咎。近年来，合肥大建设所需要大量的黄沙基本上都是从六安淠河运来的，超限的运沙车对公路破坏性极大。据了解，当车辆实际轴载质量超过标准轴载质量一倍时，在水泥路面上行驶一次，相当于标准车辆行驶65536次。“超限车辆表面上损害的是公路部门利益，其实损害的是公共利益，超限车辆掠夺式地使用公路、桥梁，是以牺牲公共利益为代价获取收入的一种暴力行为。”六安市杨小店超限运输查测站的负责人说。

    超限运输危害到每一位市民，给公路管理者和使用者造成巨大的社会影响和经济损失。“作为公路的使用者，我按时缴纳的养路费、过路费却没有得到应有权益。”常年跑合肥到六安段的客运司机李师傅说。据有关部门统计，70%的道路交通安全事故是由于车辆超载超限引发的，50%的群死群伤性重特大道路交通事故与超限超载有直接关系。由于超限车辆输出功率大，有的运沙车功率能达到340马力，噪音、空气污染随之而来。单个部门治“顽疾”力不从心6月7日，晚上10时，杨小店超限运输查测站附近。上百辆运沙车堵塞在合六路车道上，南幅车道和北幅车道都是车辆，车头接着车尾，黑压压的一片，其中夹杂着客车和轿车。此时路段已经完全瘫痪，任何一辆汽车都无法通行，有人打110报警，超限站不得不开道放行。一瞬间，在浓烟滚滚中一辆辆运沙车呼啸而去，场面颇为“壮观”。

    “车主为最大限度地追求利润，采取各种手段来对付治超，望风探路、集体冲卡、软磨硬抗、无理取闹、打游击战，利用时间差等都是车主惯用的伎俩。在执法过程中，光靠公路管理一个部门来治理无法达到预期的效果。有的车主一看到治超站的工作人员，就把车门一锁，消失在黑夜里。对这样的情况，公路管理部门缺乏执法手段，我们也力不从心。”六安市杨小店超限运输查测站的工作人员无奈地说。在采访中，一辆皖N19B0655的车辆，在6月8日深夜逆向冲卡的车主前来接受处罚。

    在超限站，有很多超限车辆被“请”进来卸载河沙，司机看到记者在采访，纷纷围过来。“我们也是在拿命换钱啊，车在路上跑，整天都提心吊胆。超载那么多，一旦发现前面有什么紧急情况，想刹车都刹不住。天天玩猫鼠游戏，一看到穿制服的人我们都很害怕。可是没办法啊，不超载根本赚不了钱。”一位常年拉沙的董车主对记者诉苦，二十八岁的小伙子看上去像四十多岁。

    为了说明问题，他们细细地给记者算了一笔账。一辆两轴车如果按标准拉20吨河沙，养路费，过路费，沙石费，铲车费，油费，机械磨损费，驾驶员工资加在一起成本约1200元，运到合肥后，平均沙价是45元一吨，一车的沙价只有900元，根本没有利润，只有多拉快跑超载超限，降低营运成本才能获得利润。为了降低成本，不得不超限；越是超限，机械成本越大，再加上经常被罚款，车主也陷入了恶性循环的怪圈。

    业内人士认为，我国目前的运价还处于上个世纪七八十年代的水平，司机不超限很难有利润。超限运输打乱了运输市场运量、运力、运价之间的平衡协调的关系，将运价压在一个较低的水平。“只要治限能长效治下去，我们车主也打心眼里高兴。”车主告诉记者，去年12月份刚开始集中治超时，超限车根本不敢上路，结果沙价也随之上涨，不超限也有利润空间。

    合六路何时成坦途

    2004年6月，我省与全国同步“打响”治理“双超”车辆的“战役”。在合六路上也取得了明显的成果，货车超限率一度下降到8%，但近年来，反弹现象严重，致使合六路伤痕累累，每况愈下。

    “治超，不是一个部门能治理好的，关键是要联合多部门形成合力。公路管理部门在公路上执法查超限车辆是堵‘下水漏子’，并不是标本兼治的办法，只有从货物源头和车辆源头一起抓，才能达到依法严管、标本兼治、长效治理的预期目标。”六安市公路管理局副局长邵胜说。

    合六路沿途布满了大大小小的沙场，据透露，这些沙场的沙都是从六安用大车运过来卸下来后，再用小车运到合肥。在六安淠河有五六十家沙场，每天有五六万吨的河沙从这里运往合肥，沙场内部为了竞争，都是按车计费。“一车300元，装多装少都是一个价，谁还会嫌多啊。”司机董师傅说。

    为了更多的装沙，“大吨小标”车也“应运而生”。一些汽车厂家为了迎合非法竞争的需要，生产出“大吨小标”车辆。在路面上，有时会看到像小火车一样的物流车装满河沙，经过时都能感觉到路面的振动。这样的巨型物流车没有顶篷，专门是用来运送河沙，一般实际的载重量在130吨以上，标准核载量只有55吨，如此庞然大物在路面上行驶，公路真是不堪其重。

    合六路路边三十铺、小庙等小镇，经常能看到车辆改装的马路店，这些马路店可以帮车主改成想要的吨位，对车厢板加高，加宽，加长，使沙车载重量成倍增加。“在合六路上跑的沙车，没有一辆是没有经过私自改装过的。”一位不愿透露姓名的知情人士说。

    2007年11月20日，交通部、公安部等九部委，联合印发了《关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知》。从2008年开始，用三年时间，着力构建治超工作的长效机制。“希望三年的时间，各部门对症下药，联合执法，能让合六路的创伤慢慢愈合。”安徽路宇公司负责人满怀希望地说。(张岳 冯晓彬)