打造洋浦海口一小时交通圈，对正处于开发中的洋浦将影响深远。图为洋浦保税港区俯瞰。张杰 摄
　　中新海南网6月21日电 据海南日报报道，6月18日，省交通厅再次组织省公路勘察设计院设计人员赴洋浦踏勘，并就洋浦出口高速路选线方案问题与洋浦管理局交换意见。“海口至洋浦1小时交通圈”初步方案已确定：通过新建一条约40公里的洋浦出口高速公路，使海口至洋浦的行车时间由现在的近两个小时缩短至一小时。
　　洋浦出口路不畅
　　“开车走洋浦出口路不太顺，这条路不封闭，交叉口多，牛羊也上路抢道。我们开车都得小心翼翼，时间都耗在路上了。”洋浦管理局司机小陈抱怨说。
　　据省公路勘察设计院副总工程师吕奋介绍，现在的洋浦出口路为一级水泥公路，总长26公里，于2000年建成通车，双向四车道，全段采用平面交叉，交叉路口多，混合交通严重，交通事故频发，通行能力低，行车速度慢。出口路不畅，已成为洋浦的交通瓶颈。
　　“按现行交通条件，从海口至洋浦行车时间约是1小时50分。”吕奋说。
　　省交通厅副厅长李年佑说，洋浦保税港区建设的快速推进，洋浦的物流、人流也将随之增大，对交通提出了更高的要求。
　　部省联手助推项目
　　今年4月底，为破解交通瓶颈，加快洋浦发展，省政府决定启动“海口至洋浦1小时交通圈”项目。省交通厅迅速组织省公路勘察设计院研究项目初步方案，5月初提交项目初步方案。省委省政府先后召开3次会议对省交通厅提交的初步方案进行审议，提出修改完善意见。
　　交通运输部对该项目也十分关注。6月4日，交通运输部综合规划司司长董学博等有关人员和专家在我省有关部门领导的陪同下，就西线高速公路海口至洋浦段及洋浦港进行实地考察，并听取了洋浦1小时交通圈初步方案和洋浦港规划定位的汇报。
　　6月6日，省委副书记、省长罗保铭，省委常委、常务副省长方晓宇与交通运输部副部长翁孟勇一行8人举行会谈，就海口至洋浦1小时交通圈方案和洋浦港规划定位问题交换了意见。翁孟勇总体上认同我省将海口绕城高速公路、西线高速公路、新建洋浦出口高速公路联成一体，构建海口至洋浦高速公路的方案，并表示在资金和技术方面给予我省大力支持。
　　新建时速120公里高速公路
　　李年佑告诉记者，综合考虑我省交通路网等多种因素，目前我省确定的海口至洋浦1小时交通圈初步方案是：利用现有的海口绕城高速公路和西线高速公路，在西线高速公路邻洋浦立交处新建一条约40公里4车道时速120公里的洋浦出口高速公路。
　　据了解，目前该项目已从原来的方案研究转入工程可行性研究阶段。7月底有望完成项目工程可研报告编制工作，上报省政府和交通运输部审批，争取尽快付诸实施。
　　声音
　　省交通厅副厅长刘保锋:
　　构建海口至洋浦一小时交通圈，为洋浦发展创造方便、快捷的交通条件，我们交通部门责无旁贷。我们将按省委、省政府的要求，全力推进海口至洋浦一小时交通圈项目前期工作，力争7月底完成项目工程可行性研究报告编制工作，上报省政府和交通运输部审批，争取项目尽快实施。
　　洋浦经济开发区管理局副局长王克强:
　　我们要全面贯彻落实胡锦涛总书记和李克强副总理考察洋浦时的指示精神，按照省委、省政府的要求，积极参与中国—东盟自由贸易区建设和环北部湾合作，以保税港区建设为契机，努力把洋浦打造成面向东南亚的航运枢纽和海南省新型工业的龙头。(侯小健李关平)
　　海口至洋浦一小时交通圈项目将使海南最大工业区和最大城市的联系更加紧密，增强两地经济相互辐射力——
　　打造“强强联合”的双赢之路
　　侯小健李关平
　　海口至洋浦一小时交通圈的构建，将使海南最大工业区和最大城市之间的交通更加快捷。
　　中国南海研究院副院长朱华友说：“从更深层的意义上看，它将为区域经济合作创造条件，成为洋浦开发区与海口市强强联合的双赢之路。”
　　破解交通“软肋”
　　“缺少中心城市依托，是长期以来制约洋浦发展的一大‘软肋’。”省委党校教授唐镇乐说。他说，纵观国内外，不论是开发区还是自由贸易区，都必须以城市为依托，活动范围通常在1小时左右为宜。海口至洋浦一小时交通圈的构建，将大大缩短两地的交通时间，意味着作为海南最大工业区的洋浦将以省会海口为依托，解决洋浦城市依托问题，为洋浦长远发展奠定基础。
　　唐镇乐认为，儋州虽毗邻洋浦，但其产业基础相对薄弱，配套服务跟不上，难以成为洋浦的依托城市。而省会城市海口，产业基础较好，已成为初具规模的现代化滨海城市，中心城市的辐射带动作用日益凸显，完全能成为洋浦的后勤服务基地。他说，有了一小时交通圈，人员来往将更加便捷，使企业家、专家在洋浦创业，在海口居住成为可能。
　　还有专家认为，一小时交通圈的形成，将琼北综合经济区与西北部的新兴工业基地连成一体，有利于贯彻我省“南北带动、两翼推进、发展周边、扶持中间”的区域经济发展思路，能更好地发挥重点城市、开发区对全省经济发展的辐射带动作用，逐步形成区域互动、优势互补、共同发展的区域经济格局。
　　构建海口-洋浦经济圈
　　“海口和洋浦的强强联合，将有效带动旅游、房地产、产业研发和参与北部湾区域经济合作等相关产业发展，形成新的经济增长点。”唐镇乐说。从主要经济指标看，去年海口GDP达396.35亿元，占全省的32.2%，其主导作用不言而喻。而洋浦对海南工业的贡献率越来越大，是海南建设新兴工业省的希望所在。这种强强联合，在洋浦经济开发区管理局副局长王克强看来，一小时交通圈是优化洋浦综合投资环境的关键之举，是加速建设海口-洋浦经济圈的助推器。
　　王克强认为，综合投资环境包括金融、信息交流、人力资源、产业配套等企业经营环境以及人居环境等方面。打造一小时交通圈，有利于实现海口与洋浦企业投资经营环境的资源共享，极大优化洋浦的综合投资环境。同时，一小时交通圈也有利于优化和发展海南区域经济，促进海口—洋浦两地经济的相互辐射，加快海口—洋浦经济圈的形成。如同国内珠三角、长三角经济圈以及国际上著名的东京—大阪经济圈一样，海南也应推动海口—洋浦经济区域合作和一体化。
　　洋浦现已成为海南工业的龙头，目前在建和投产的工业项目达30多个。去年，全区工业总产值达417.4亿元，占全省工业总产值的40%。正在谋划中的100万吨乙烯、10万吨聚苯乙烯、60万吨PX等一批大项目也将落户洋浦。无疑，洋浦将发展成为具有较大规模的国际性石化产品出口加工基地。而作为省会城市的海口，GDP占据全省1/3强。海口、洋浦是海南经济的两个增长极，一小时交通圈将增强海口-洋浦两地经济的相互辐射力，两辆经济“马车”将并驾齐驱。
　　有助融入泛北部湾经济圈
　　今年2月，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，这表明我国已将环北部湾地区发展纳入国家战略。洋浦经济开发区毗邻东盟自由贸易区，是环北部湾区域的一个重要口岸。在泛北部湾区域经济合作区中，洋浦扮演着重要角色。
　　“在经济全球化背景下，区域经济整合趋势逐步加强。洋浦在泛北部湾区域经济合作中有机遇，也有挑战。”朱华友说。
　　朱华友认为，完善的交通网络是区域紧密合作和协调发展的基础条件。洋浦拥有天然良港，海上交通优势明显，但陆上交通不畅，与腹地联系受阻，这是发展的制约因素。一小时交通圈构建后，能有效破解洋浦的交通瓶颈，将洋浦保税港区和海口保税区连为一体，使洋浦与腹地的联系更加紧密，效益大大提升，1小时效应将使物流、人才流、资金流更加顺畅，为海口、洋浦的对外区域经济合作创造了条件，有助于融入泛北部湾经济圈。
　　“从长远来看，将来琼州海峡跨海通道建成后，海南与内地将连为一体。届时，洋浦与内地的距离拉近了，无形中就会大大提升洋浦的竞争力，加强泛珠合作及泛北部湾区域经济合作的优势也将日益凸显。”朱华友说。
　　作者：侯小健 李关平 陈涛