柴油国际价格现在是1万元(人民币)，国内平均零售价调整后是7040元，还有3000元的差距。现在政府的政策就是一个“稳”字，要保持经济运行的平稳。目前提价是一个比较好的时机。 
　　□文/本报记者 马佳□供图/IC CFP 
　　6月19日晚8点，中国成品油价格终于在一部分人的期盼和一些人的担忧中宣布涨价。汽、柴油每吨1000元的涨幅让每升汽、柴油提价0.8元到0.9元左右。
　　得到油价上涨的消息后，记者随即走访了三环一处中石油加油站，加油站已经排起了长队，很多车主都是得知涨价的消息后赶来加油的。而也有一些车主并不知道这一消息，只是正常来加油。“我到这儿看见这么多人加油，才知道要涨价，真幸运啊！我已经发短信通知了所有好友”一位夏利车主告诉记者。
　　6月20日凌晨，随着油价提高，四环、五环一些限制柴油或停止供应柴油的加油站也放开供应，“无油”牌子被摘掉。 
　　“涨价后，每百公里耗油10升左右的轿车要多花8元。如果车主每天上下班往返50公里，一周跑250公里，就要多花20元，一个月80元，一年油费多花近1000元。”一位正在加油的司机对《北京科技报》说。
　　6月17日开幕的中美战略经济对话中，对于美方代表提出中国成品油价格与国际油价存在一定差距，中国国家发改委副主任张晓强表示，中国面临近10余年来最大的价格上涨压力，出于对民生负责，中国对成品油大幅调整持十分慎重的态度。
　　此前，评论都认为政府迟迟不肯涨价，是因担心油价上涨推动物价上涨而催化通货膨胀。
　　但作为中石油和中石化，高成本的成品油进口，和低价的出售依然使他们难以承受因此带来每吨亏3000元的后果。如果有库存，在高价进口的同时还要支付租油库的高额费用。3月20日，中石化发布公告称，已获得财政补贴123亿元。但这对弥补中石化炼油的损失是远远不够的。中国石化董事长苏树林说：“炼油亏损严重，压力很大。” 
　　于是，部分地区也出现加油难的现象，“油荒”现象从南方逐渐蔓延到北方。在上海，很多加油站干脆停业，营业的则排满了等待加油的汽车。宁夏出现一辆车短时内多次加油的现象。北京郊区一些加油站则有柴油供应，甚至出现私自加价的现象。
　　国际油价高涨不下，我国到底处在一个怎样的国际环境当中？北京大学国际战略研究中心副教授余万里告诉《北京科技报》，油价高涨实际上是过去30年全球化不平衡发展造成的一个必然结果，“就是说全球化收益不均衡，大量的收益都被一小部分人拿走了。这样出现了大量的游资(热钱)，这些游资肆意横行，在期货市场上炒作粮价、油价，导致油价居高不下。而现在对于游资，各个国家都没有办法，没有管理的手段。”
　　油价的走高对于国际格局的影响是复杂而多面的。余万里说：“首先，会刺激一些地区的热点问题激化，比如中东。由于高油价，像伊朗这样的国家会积累更多的资源和财富，就会继续挑战美国的霸权。这也包括连带的伊朗支持的一些中东国家。这样一来中东问题就更难解决了。
　　此外，还会形成一些新的热点问题，包括非洲缺油缺粮的地区。从国际大的格局来看，如果高油价持续十年甚至二十年的时间，就会影响到国际大格局。与高油价成因相关的次贷危机带来的美元贬值，它一方面推高了油价，一方面美国金融霸权地位也受到质疑。所以很多人都在讲，美国应该负起金融霸主的责任，如果它这样持续的不负责任，就涉及到大家是否会逐步放弃美元，也会涉及到欧元的地位进一步巩固和加强。”
　　中国加油站网资深分析师李昱告诉《北京科技报》，我国今年经历了雪灾，地震这些灾难，国家要保持经济的稳步增长，要看整个宏观经济的全局。目前是农业生产的一个关键时期，油价的上升必然要影响到农业生产。此外，油价上升还会影响到其他行业产品出口竞争力，石油作为一种生产原料，提价必然导致制造成本提高，从而影响出口。
　　对于出租行业，运输行业，油价提高也直接增加了成本，推动物价上涨。运输蔬菜、农产品，化肥，运输成本的提高也会推动这些产品的成本提高。此外比如一些石油为原料的化工企业，也会因此而增加成本。
　　此前，李昱认为如果油价上涨也会一步一步走，调价每吨上涨四五百元。而一下1000元的幅度，李昱说相比以前这次调价步伐稍大，去年十一月的调价涨了500元。
　　“但这也并没有和国际完全接轨，比如柴油，国际价格现在是1万元(人民币)，国内平均零售价调整后是7040元，还有3000元的差距。现在政府的政策就是一个“稳”字，要保持经济运行的平稳。不能只看石油这么一个行业。”
　　目前提价是一个比较好的时机，李昱说：“现在沿海渔业大量用油时期已经告一段落。油价上涨不会影响渔业的生产。而此时对于愈演愈烈的供应矛盾，这次比较大步伐的调整也起到一个很好的缓解，比如排队，无油供应，这些现象会随之消失。矛盾的缓解也有利于社会经济的平稳发展”。
　　油价的升高，一直以来被认为是推动能源改革，节能减排的硬性手段。李昱说：“油价升高后，人们在用油时可能会更多考虑消耗问题，为减少对油的消耗而减低生活成本，像开车族可能会减少汽车的使用，这也会起到节约能源减少排放的作用。”
　　目前在欧洲地区的抗议油价上涨的活动已经持续几周，而且是愈演愈烈，数万名卡车司机6月10日起在西班牙、葡萄牙与法国展开封锁行动，要求政府协助因油价飙涨造成的燃料价格高涨。在葡萄牙，航空运输也面临罢工冲击，里斯本机场当局禁止飞机加油，除非是最高优先的航班。在亚洲，泰国卡车司机6月12日扬言下周将罢工，并且出动四十万辆卡车封锁通往首都的道路，除非政府帮助他们支付飙涨的燃料成本。此外印度、马来西亚、韩国、西非的尼日利亚，都开始或表示要罢工或抗议游行。
　　保持高势态的国际原油价格还依然存在很多变数，国际货币基金组织放出消息，拟调查油价高涨的原因，美国华尔街方面也提出油价拐点论。但是，这些并没有消除人们对油价飙升的忧虑。一旦国际油价再升，我国该如何应对？
　　中国国际金融公司在香港发布研究报告称，中国从自身利益出发，应该将成品油价格提高50%，以使国内炼油毛利与国际水准一致。这将在诸多方面有利于中国经济，包括能源使用效率的提高和长期通胀预期的下降。对于这种“一步到位”的做法，李昱认为，每个国家都有每个国家特殊的情况，不可能根据国际的趋势，国际涨多少就跟着涨多少。我们要考虑到人民币升值的承受能力等等，要综合考虑这些影响。虽然我们是一个原油进口的大国，但我国自己也有相当的生产能力，跟其他国家的一些情况是不能划等号的。”
　　新浪财经博主思朴描述了一个热钱在中外成品油差价中获利的途径：“把美元换成人民币，再把人民币换成成品油，然后把油运到国外，最后换成美元，一倒手就是100%的利润。”很多人担心，国内的低价油已经在为全球补贴。
　在广东，人们发现很多香港的车出现在一些加油站，“喝饱”才走，国外入境的物流车在离境前定会先加满油，更夸张的说法是，连中东产油大国的运输工具在运送原油到中国后，也会尽可能地将燃油加满再离开。香港一位证券分析师梁伟沛描述了这种补贴全球的途径，现在境外资金正在进驻到内地各种能源消耗领域，例如石油石化下游领域、依靠油运转的工业加工领域，最终以铝、钢等工业制品的形式走出国门，境外资金便可获利而归，这无异于变相对中国能源资源的掠夺。数据显示，中国出口5月份增速重新走高，带动当月贸易顺差再次突破200亿美元，由此带动的热钱流入、外汇储备激增和货币供应量反弹。 
　　对于变相补贴这一说法，中国社会科学院财政与贸易经济研究所物价研究室研究员温桂芳说,确实存在，而且已经影响到国内的一些形势。其实不仅是低油价，低劳动力价格、低资源价格，税收减免等政策，都是为吸引外资支持出口，但补贴国外这也是事实。温桂芳说：“这是一个经济增长方式的问题，以前我们是三高一低，高成本、高消耗、高污染、低效益，现在反过来了，就必须要解决一个低价格的问题。但现在又出现了高通货膨胀的问题，为防止出现全面的物价上涨，想要改变现状，必须谨慎。而这次的调价，应该不会传导到整个物价。农业生产等都会得到相关的补贴，对于此次油价调高对物价的直接影响并不大。”
　　温桂芳认为，政府现在应该寻求多种方法应对目前情况。虽然说消费者对于油价的上涨应该已经有几个月的预期，上涨后心理不会太难接受，但是也不应该将此作为涨价的一个推动力。除了对于石油企业政府给予一定补贴外，也还可以研究一些其他方法。石油企业的亏损应该由谁去解决？是石油系统自己解决还是政府解决？如果按照原来的思路去让政府解决，为了保证石油企业的生产和社会需要的供给，必然要在控制好成本的基础上去提高价格。
　　但是用油不仅仅是买车的人，还有很多，比如企业用油，交通运输，涉及方方面面。而面对现在的国际环境，温桂芳认为，政府必然会采取硬性措施，比如使用强制手段进行节能减排。
　　就在我国发布调高油价的消息后，国际油价迅速下跌，纽约市场原油至每桶132美元。境外媒体在迅速报道我国调高油价的消息后又立刻对国际油价的变化投入诸多关注，《华尔街日报》、《彭博新闻》、加拿大媒体都已“中国宣布提高油价 国际油价骤跌”的标题报道。美国贸易公司自由贸易集团(Liberty Trading Group)总裁詹姆斯·科迪尔认为中国调价引起原油价格回落是预期结果，“这将彻底改变市场心理。” 瓦乔维亚证券分析师也同意这一观点，分析师说：“全球发展中国家是市场需求的基础。”
　　面对这样的国际局面，国内是否会受到波及？余万里说：“国际格局如果发生变化，对中国还不会造成直接影响。而国际油价粮价的高涨对于中国来说确实是一个巨大的挑战。现在中国所面临的局势比起前几年要更险恶一些。但是中国现在是有能力迎接这个挑战的。首先中国的制造业基础比以前要充实的多，资本的力量也相对加强。最主要的是我们有粮食，毛主席曾经说‘手中有粮，心中不慌’，现在我们又用到这句话了。另外是我们现在的制度，相对管制的严格就相当于一个防火墙，中国比一般的发展中国家容易抵御这种冲击。”
　　这次成品油涨价，为减少调价对群众生活的影响，发改委也出台了相应的综合配套措施。对直接受影响的农业、渔业交通运输等都将采取财政补贴。对种粮的农民在今年已经增加的农资综合直补的基础上，财政每亩再增加5元补贴，城市公交和农村道路客运实行财政补贴后，保证了运输价格不提高，不会影响到这方面的消费增长，其中包括岛际和农村水路客运。此外，从7月份起，城市低保人口每人每月还将增加15元补助，农村增加10元。
　　对于出租行业的影响，由于上次涨价，导致出租行业价格大幅调整，每公里租价涨到2元，但此次将通过财政补贴和进一步清理不合理负担而暂时不会受到影响。铁路客运价也不会调整。
　　余万里认为，在遇到挑战的过程中，中国在依靠实力和制度特点去抵挡外来风险的时候，如何更加成熟得到进一步发展，现在将变成一个很重要的命题。余万里说：“尤其是应对国际金融风暴，我们还是没有经验的。知识和制度的储备也不是能做到很从容的应对。在这个过程中，我们应该尽快的学会如何应对这种金融的挑战。改革开放30年来，我们都是从低端的制造业一步一步发展起来，积累到今天已经到了不得不面临这种金融风浪的时候。”