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天津滨海新区的物流发展趋势

2008-6-22 15:21:00 来源:物流天下 编辑:56885 关注度:
摘要:... ...
 天津陆路交通发达,海运条件便利,具有发展现代物流业的先天优势。走好物流这盘棋,不但要建设强大的物流“硬件”,也要发展物流服务企业,特别是民营的现代物流企业。 
    天津有着强大的海陆空港优势:天津铁路枢纽是京山铁路和京沪铁路的交汇点,客货运输总量居全国前列,2005年客运总量1590万人、旅客周转量5660万人公里,货运总量1850万吨;天津滨海机场年客运量150万人次,现在滨海机场正在大规模改建,2015年将满足年旅客吞吐量900万人次、货邮吞吐量25万吨、起降6.6万架次的需要;天津港地处渤海湾的最西端,2005年累计完成货物吞吐量2.4亿吨,集装箱480万标准箱,吞吐总量稳居世界港口前10名。物流“硬件”的优势,也培育了一大批民营物流服务企业,如大田物流、安达物流、德利得物流等。但是,和长三角、珠三角比起来,天津的物流服务企业还比较落后,物流服务业务总量还很低。这种情况说明,企业在滨海新区发展,物流成本还较高,滨海新区要与长三角、珠三角发展比肩,物流服务企业的发展有待加强。
滨海经济发展对物流的发展地位、功能与作用和水平提出了综合要求,必须全方位考虑滨海物流发展问题,确立与经济发展水平与质量提升相适应的物流发展战略。
  1.物流总体发展战略目标
   以滨海新区物流发展地位所需要的物流发展能力与水平建设为基本战略,积极参与区域物流组织和服务市场分工与竞争,建立与滨海新区物流地位相称,具有区域、国际竞争力的现代物流体系,推动滨海物流由传统管理方式为主向物流供应链管理升级,适应制造业和流通业现代化对物流服务和供应链管理的需求,加快物流业的现代化进程,支撑经济发展。
  2.物流体系建设战略
  (1)物流体系框架。根据滨海新区经济发展对物流的需求,其物流体系应包括物流的需求与供给关系、物流运作载体、物流运作功能和社会物流执行主体四个部分。
  (2)物流体系建设战略。根据物流体系框架,滨海新区物流体系建设应围绕满足其国际、国内和滨海辐射区域范围物流组织与服务功能的需要进行,物流体系的发展战略是建设国际物流、区域物流和开发区物流三大系统。
  3.物流产业发展战略
  以现代物流体系建设作为滨海新区物流产业发展的基本战略,要在物流体系的四个构成要素层面,即物流业执行主体、物流服务功能、物流运作载体、物流产业发展环境等明确产业发展战略,支撑物流体系战略的实施。
  (1)物流业发展主体战略。加快物流业执行主体的发展,形成强有力的推进物流业发展的主体系统结构。包括培育物流技术应用与服务企业主体,理顺并完善政府管理体制与机制,组建具有符合物流市场发育需要的行业协会组织。
  (2)物流服务功能战略。从符合物流服务发展规律的角度,完善物流企业系统服务功能,形成以供应链管理企业为核心的、具备国际、国内、开发区服务能力的滨海新区物流服务企业系统。推进物流服务的社会化,完善社会物流系统的服务功能,为制造业和流通业企业利用社会物流服务系统创造良好的环境条件。
  (3)物流运作载体战略。科学和合理规划、布局各种类型的物流基础设施,构建物流组织与服务载体,加强与天津市其他物流载体的衔接与配套,满足物流社会化服务和专业化企业运作的需要;提高物流技术装备水平,加快物流信息化进程,满足滨海新区物流发展对现代化装备的需要,以及开展供应链管理对信息管理手段与环境的需求。
  (4)物流产业发展环境战略。一是政策环境。要尽快形成实施国家相关物流政策的环境条件和制定具有滨海新区自身特点和需要的相关发展政策,营造物流业发展的政策环境。二是运营效率环境。加快国际及区域物流管理与运营制度创新,进一步简化、优化通关环境,打破地区之间的封锁和行业壁垒,营造物流业发展的运营效率环境。
  4.物流业协调发展战略
 (1)协调发展的内容。根据滨海新区推进现代物流业发展的需要,解决物流发展地位战略、物流体系建设战略和物流产业发展战略之间的关系,实现三者的协调发展。从三个方面的关系出发,协调发展的基本内涵是:以开发区在国际、国内区域的物流发展定位为核心,确立物流体系的建设与发展方向,并按照建立完整的物流发展体系需要,推进物流产业的各个领域的合理发展。
  (2)协调发展战略。按照物流业协调发展的内涵,滨海新区推进物流业协调发展应围绕把滨海建设成在我国北方地区具有重要影响力的物流枢纽的物流发展地位战略,在建立完整物流体系的基本原则下,实现物流产业领域有重点地突破和发展。一是培育供应链企业。在供应链服务企业培育上取得突破,通过积极吸引国际知名现代物流企业和供应链服务企业落户滨海,为承接跨国供应链服务转移、区域物流服务做好准备,供应链企业服务与运作条件。二是建立高效能物流设施系统。在具有国际、国内区域物流服务基础设施系统建设上获得更大发展,建立以港口、空港为龙头,由多种运输方式构成,具备高效率和低成本服务特征的物流体系。三是构建示范性产业配送系统。以提高开发区内部物流效率,以及提高区域物流服务发展动力为目标,以服务于滨海新区制造业和流通业为宗旨,建立高效率、低成本产业配送服务系统。
5.滨海新区物流发展措施
(1)大力支持滨海新区开发开放。进一步完善各项财税政策,通过地方财政专项补助等方式,努力营造与经济特区、浦东新区同等的财税政策环境;综合运用财税手段,积极整合各类资源加快滨海新区开发建设,努力提升新区科技创新能力和区域竞争优势。
   (2)积极促进产业结构调整。全面做好高新技术企业认定和政策兑现工作,将具有信息化、自动化、网络化、智能化特点的现代物流企业,具有高端服务技术的现代服务企业,以及填补产业行业空白的企业,纳入高新技术企业认定范围。进一步简化审批手续,加快审批进度,使相关企业及时享受到国家税收优惠政策。
  (3)大力促进服务业加快发展。调整完善税收分配体制,将原属于市级固定收入的金融保险信托等企业税收下放区县,充分调动区县招商引资和支持服务业发展的积极性。通过政府补助、财政贴息、税收优惠等方式,支持金融保险、高端物流、服务外包等现代服务业加快发展,改造提升传统服务业,鼓励有条件的工业企业剥离创办物流服务企业,不断扩大服务业规模,加快构建高增值、强辐射、广就业的现代服务体系。
  (4)健全财权事权相匹配的财政体制。进一步完善税收属地化征管制度,对企业非独立核算分支机构缴纳的流转税和附征税费,一律由生产经营地所在区县税务机关负责征管;对本市建筑施工企业在注册地以外区县施工的工程项目,其应缴纳的流转税及附征税费,由项目坐落地所在区县税务机关负责征管。
  (5)促进优势产业做大做强。积极整合财政专项资金,集中用于填补产业行业空白、具有战略意义和产业化发展潜力大的项目,不断增强本市经济发展后劲。不断完善促进区域经济布局调整的财税优惠政策,大力推进工业战略东移以及向其他区县发展。增加科技专项、科研投入和成果转化资金,支持科技创新、自主创新和企业技术改造。大力发展循环经济,支持循环经济项目及试点园区建设,促进经济增长方式转变。
   (6)进一步优化投资环境。全面清理审核行政事业性收费和罚款项目,取消不符合规定的收费和各种摊派项目,取消各种管理类的工本费收费项目,取消向企业收取的离休干部医疗统筹收费,对确需保留的收费项目要尽量降低收费标准,并通过新闻媒体定期公布收费目录,进一步规范执收执罚部门收费和罚款行为,切实减轻企业负担。建立收费审批听证制度。全面实行“收支两条线”制度,推行“票款分离”和“罚缴分离”办法,实现部门利益与部门行政权力彻底脱钩。
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