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浙江省第三方物流发展的对策

2008-6-27 0:17:00 来源:物流天下 编辑:56885 关注度:
摘要:... ...
3.浙江省第三方物流发展的对策 
 顺应中国经济发展需要和经济全球化的发展趋势,物流产业将成为中国经济跨世纪发展的重要产业,作为国民经济的动脉,物流业的发展水平也已经成为衡量一个地区综合竞争力的重要标志,所以加快物流产业的发展对于提高浙江省经济的运行质量和效率,提高企业、地区乃至国家的整体竞争力,促使国民经济各产业部门的发展,有着十分重要的现实意义。因此,政府有必要制定积极的物流产业发展政策,以有效地引导和促进浙江省第三方物流产业的发展。 
3.1制定浙江物流产业发展方针和总体目标 
针对浙江物流产业发展现状和实际存在的问题,结合浙江未来经济发展的总体要求,浙江物流产业应遵循以市场为导向,以企业为主体,以物流服务需求为依托,最大限度的降低全社会物流总体成本和提高物流效率,促进和支持浙江物流经济的健康发展的方针。 
 在未来5-10年内,浙江的物流产业发展的总体目标应当是:通过建立健全的适应物流产业发展的相关制度法规,发展和完善包括各种基础设施在内的物流系统,建立起基本适应浙江经济发展需要的社会化、专业化的物流服务体系。其主要内容包括:培育和发展一批具有市场竞争能力、经营规模合理、技术装备水平较高的优势物流企业;以重要经济区域、中心城市及沿海枢纽港口城市为依托,建立与经济发展水平相适应、具备一定综合竞争能力的现代物流设施系统,基本构筑起浙江物流网络系统,形成与社会主义市场经济制度和物流产业发展相适应的制度规范、法律框架和政策体系。同时可借鉴日本政府的《综合物流政策设施大纲》的形成,发表政府促进物流产业发展的意见或声明,以引起全社会对促进物流产业发展的重视。 
3.2加强政府各部门的协调,制定规范的物流产业发展政策 
加强政府各部门之间的协调,逐步打破条块分割的传统管理格局,制定规范的物流产业发展政策,为物流产业的发展创造良好的制度环境,对促进浙江物流产业快速发展是十分必要和迫切的。 
(1)建立必要的政府各部门之间的协调机制。由于对运输、包装、仓储、配送、货运代理等各种物流功能和要素的管理涉及到经贸委、计委、交通部、铁道部、民航总局、外经贸部、海商、工商、税务等十几个部门,且目前上述部门在促进物流产业发展方面都十分积极。为避免政出多门,确保政府部门之间政策的协调一致,必须建立起政府部门间的协调机制。可供选择的方案有:一是由政府综合管理部门牵头,负责协调各个相关部门的政策;二是组成由相关政府部门为成员的联席会议或部门间的促进物流发展政策委员会,专门负责研究研究、制定和协调物流成员发展的相关政策。据了解,浙江省于2001年8月建立了省现代物流发展联席会议办公室,省物流办适时编制发展规划,加快物流设施建设,及时出台政策举措,积极培育物流市场和鼓励企业发展,使我省现代物流步入快速健康的发展轨道。 
(2)物流管理制度和相关政策调整。首先要对现行政策中影响物流产业发展的相关活动的规章制度进行必要的清理,特别是对妨碍公平竞争,限制市场准入等方面的政策进行清理,为物流产业发展创造相对宽松的政策环境;其次要研究和制定适应社会主义市场经济体制和现代物流产业发展的物流管理制度和有关政策,以确保浙江物流产业在规范管理的制度环境中健康发展。据了解,《浙江省现代物流发展纲要》已于2003年1月实施,各市现代物流发展规划的编制工作已初步完成。积极贯彻国家发改委等九部委《印发关于促进我国现代物流业发展的意见的通知》精神,2005年5月,省发改委会同有关部门联合印发了《关于加快浙江省现代物流发展的若干意见》,提出了18条具体扶持政策。 
在此基础上,结合政府部门当前的政策取向,在物流基础设施与物流装备上,更新融资政策。在物流基地的土地使用政策上、在物流服务及运输价格政策以及工商登记管理政策上,研究制定一些有利于物流产业发展的支持性措施。 
3.3积极引导工商企业优化企业管理 
第三方物流产业的发展必须建立在工商企业物流管理水平不断提高的基础上。政府部门应当加大对现代物流管理的宣传,引导企业调整经营组织结构,优化企业管理,剥离低效率的物流部门,逐步实现企业物流活动的社会化,为物流产业发展培育广泛而坚实的市场需求基础。 
3.4大力发展“第三方物流”企业 
大力发展“第三方物流”企业,培育物流产业的市场主体。政府应该采取多种形式鼓励专业化、社会化物流服务企业的发展,一是鼓励从事运输服务、仓储服务、货运代理服务和批发配送业务的企业,允许它们根据自身业务优势,围绕市场需求,延伸物流服务范围和领域,逐渐成为部分或全程物流服务的供应者;二是在规范市场准人的基础上,鼓励多元化投资主体进入物流服务市场:三是对工商登记、税收征管等制度进行必要的调整,鼓励企业跨区域经营;四是培育大型物流企业,鼓励一些已经具备一定物流服务专业专长、组织基础和管理水平的大型企业加速向物流领域转变,尽快形成竞争优势,成为物流发展的领导者。 
3.5促进物流信息系统的发展,加快物流标准化的进程 
(1)重视物流信息系统的建设和发展,为物流产业提供必要的物流信息平台。政府应首先促进现代信息管理技术,如ERP、MRP等在物流企业和广大工商企业内部物流管理中的应用,全面提高企业的信息管理水平。在此基础上,鼓励和帮助企业实现信息资源的共享和连通,推进物流信息平台的建设,为物流信息交流的畅通和高效创造条件。 
(2)加强各种物流标准的建设工作,推进浙江物流产业的标准化进程。针对当前物流标准中存在的问题,参加国际物流标准化的方向,政府要加强对物流标准化的重视,一方面要在物流术语、计量标准、技术标准、数据传输标准、物流作业和服务标准等方面做好基本工作。另一方面,也是更为重要的,要加强标准化工作的协调和组织工作,对国家已经颁布的各种与物流活动相关的国家标准、行业标准进行深入研究,对已经落后于经济技术发展水平的标准尽快淘汰,并代之以新型标准;对托盘、集装箱、各种物流搬运和装卸设施、物流中心、条形码等通用性较强的物流设施和装备的标准进行全面梳理,并进行适当的修订和完善,以使各种相关的技术标准协调一致,提高物流产业中货物和相关信息流转效率。 
3.6加快物流人才的培养  
从某种意义来说,第三方物流产业是一个技术密集型产业,它不仅吸纳和使用着许多代表当今社会科技发展水平的现代化技术,其自身也在不断创新和开发许多独特的物流技术水平。政府应该积极支持和引导物流科研工作,一方面要积极支持物流基础理论和技术的研究,另一方面要充分调动企业、大学和科研机构的积极性并促进它们之间的合作,加强应用性物流技术的开发和应用。多层合作、多样化的物流教育是保障物流产业形成合理人才结构、提高物流管理水平的决定性因素。首先,政府应当鼓励和允许各高等院校按照市场对人才的需求开办和设置相关的专业和课程,让有条件的院校为物流领域培养高级的经营管理人才。其次,引导企业、行业组织及民办教育机构参与开展多层次的物流人才培训和教育工作,并借鉴国内外经验,在物流产业中推行物流从业人员的资格管理制度,即根据其受教育程度、物流专业知识和技能特长,确认其所能从事的物流工作。同时,政府及物流行业协会应加大与国内外相关部门和组织的沟通和交流,每年可组织一批物流人才赴美、加、英、日等国,与物流行业建立广泛的联系和交流合作,通过学习,合理运用国内外先进的物流仓储、配送理念和科学的管理思想。 
3.7促进物流行业协会的联合和协调发展 
我省的第三方物流产业尚在发展阶段,各个物流行业协会都还没有树立起在物流领域中的权威地位,也尚未得到物流企业的认可,因此政府可以根据我省物流产业发展的进程和企业与市场的需要,逐步引导物流行业协会的联合与统一。目前在省内物流领域影响较大、有一定规模的物流行业协会只有六七家,如浙江省物流与采购协会、杭州交通信息协会、杭州市物流与采购协会、宁波报关协会等。政府应该充分发挥现有各物流行业协会的作用,促进各物流行业协会在物流管理水平上的提高,促进专业化、社会化物流服务的发展,成为所在行业与政府部门之间的一个重要桥梁和纽带。所以,浙江省第三方物流企业应充分利用这一优势,加快自身的长足发展。  
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