产业是桂台合作的关键，但也不能“胡子眉毛一把抓”，在对接上应该有一个特色定位，而不是“走到哪算哪”的随意发展。以国家的政策支持优势及广西北部湾经济区的成本优势为支撑，以特色资源加工制造业和劳动密集型产业为主要内涵，以形成产业集群为特点，加快从传统制造业向现代制造业转变，才能提升企业及产品在东盟等国际市场的竞争力，实现更多共赢。这是6月27日举行的第三届两岸产业共同市场研讨会之两岸产业合作与广西特色制造业论坛上，与会发言的官员、专家及学者达成的一个共识。 
　　制造业是桂台合作趋势
　　本届桂台经贸合作交流会制造业项目成为签约项目的主流，数量超过半数以上。“制造业是工业的主体，是工业化的主力军和现代化的发动机。桂台产业合作转向制造业，这也是趋势。”北京联合大学台湾研究院两岸关系研究所所长朱松岭说。
　　他介绍，多年来，广西通过大力开发优势资源，逐步形成了制糖、有色和黑色金属加工、非金属矿物制品、汽车、化学原料及化学制品制造业、医药制造业和卷烟工业等一批支柱产业和优势产业。尤其是广西北部湾经济区，石化、电力、钢铁、锰业、糖业、高新技术产业及新兴的重化工业异军突起。良好的基础和较好的投资环境，是广西制造业吸引台资的重要原因。
　　清华大学台湾研究所教授殷存毅也看好广西制造业的前景：广西北部湾经济区具有海上通道，进出口货物的便利，具有发展外向型产业的比较优势；具有特色资源优势(2397.819,-126.46,-5.01%,吧)，如水产品、蔗糖等；土地、劳动力及房地产价格较之东部地区相对较低，具有明显的成本竞争优势；具有制度供给优势，即国家对北部湾经济区的支持力度较大等。“这些优势对台湾的加工制造企业是很有诱惑力的。”他说。
　　专家还认为，较强的互补性，使桂台在制造业合作上“空间很大”。殷存毅说，缺乏一批拥有知名品牌和国际竞争力的优势企业；没能形成产业聚群，目前以原材料工业为主的产业链条短，产品附加值低；FDI规模较小，经济的外向型程度较低。这些是广西制造业的“软肋”，同时也是它的发展潜力。
　　“广西制造业仍以传统制造业为主，资源利用率低，产业链条短、缺乏高科技含量和高附加值产品，急需向先进制造业转型，提高制造业的技术水平和综合效益。而两岸产业整合则为广西制造业发展带来新的机遇。”朱松岭说。
　　他认为，随着台湾逐渐由生产制造阶段不断向产业研发、创新方向转变，大陆制造业的进一步技术升级及自我创新能力的强化，两岸产业分工将更多由产业生产阶段的分工走向研发创新、营运、制造、行销等功能分工，“台商投资的成本动机和市场动机并存，挖掘此两点有利于桂台制造业等产业整合。” 
　　坚持走特色和创新之路
　　殷存毅建议，提高广西及北部湾经济区的工业化水平，要走特色和创新之路，即充分利用自身区位、资源和成本优势，把临海型工业、特色资源加工业和劳动密集型产业作为主要内涵，做大做强制造业。“特色资源加工业和劳动密集型产业的产业链较长，容易形成产业集群，且劳动密集型加工出口产品在东盟国家具有很大的市场需求，容易与这些国家形成贸易分工。”他说。台湾中山大学经济研究所专任副教授刘楚俊认为，广西在区域发展过程中面临着聚集经济和离散经济的抉择，毫无疑问，当然要选择聚集经济，发展产业集群。
　　南宁市副市长刘长林介绍，目前，南宁已基本形成铝深加工、机械与装备制造业、农产品(20.66,-1.05,-4.84%,吧)加工等主导产业；化工、建材、造纸等传统优势产业；电子信息、环保、能源、生物工程与制药、生产性服务业等新兴产业。近年来，台商对这些特色、优势产业很感兴趣，纷纷前来投资。截至2008年5月，南宁市台商投资企业累计达206家，合同投资总额5.208亿美元，实际投资约3.17亿美元，投资集中在制造业上。
　　专家同时认为，桂台的特色制造业合作，应紧紧围绕东盟这个大市场来发展。南开大学台湾研究所所长曹小衡认为，2005年以来，广西与台湾经贸交流活动日趋活跃，经济合作项目快速增长，工业项目的主导地位和作用稳步提升。这与近年来广西同时拥有成为中国与东盟区域经济合作（10+1）的前沿省区，两岸关系改善和大陆台资产业西移三大机遇密切相关，尤其前者是其他地区所没有的，同时也为桂台的经贸合作提供了广阔空间。 
　　商务部政策研究室副主任王子先也建议桂台特色制造业合作要“立足东盟”。他说，广西北部湾经济区是全国第一个国际经济合作区，且确定了打造中国-东盟物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息中心的功能定位，“桂台制造业合作要共同开发国际市场，构筑面向东盟的产业合作体系，共同推动国际化经营面临的战略机遇。”
　　高雄大学引用经济学系教授王凤生对桂台制造业合作前景看好，他说，广西北部湾经济区和台湾的高雄都会区、台南都会区都重点发展石化、金属工业，环境产业、.海洋产业等特色制造业，双方互补性很强。中原大学国际贸易学院教授桂师模认为，广西以木薯和甘蔗为原料的燃料乙醇项目上有合作空间。
　　至于发展方向，南开大学台湾研究所所长曹小衡认为，要从传统制造业合作向现代制造业合作转型，推进产业结构向高端化方向升级与优化为主要内容，从注重单纯的招商引资向注重技术研究、人才引进等方面转变和调整。
　　建立良性的发展模式
　　台湾工业技术研究院产业学院执行长特别助理许仁杰认为，加强桂台产业特别是特色制造业的合作，广西及北部湾经济区机会大，挑战也大。“要发展产业群聚效应；形成创新中心所需的产、学、研环境；建立更良好的制度、环境以吸引人才、培育人才；落实职能标准的建立、训练、能力考核等工作。”他建议。
　　殷存毅认为，在目前形势下，承接发达地区台资企业的空间转移是重点，而制度创新是关键，此外，对产业合作要有空间规划。王子先说，广西经过多年的建设和发展，已经建立起具有自身特色的工业体系，具备了加快推进工业化的基础条件。当前要加快构建一轴两廊“干”字型工业布局，形成地区间产业合理分工、资源优化配置、优势互补、协调发展的新格局。
　　广西国有资产管理委员会副主任段伟庆说，广西将加快构建产业经济带以及积极推进产业集团的组建，来对接桂台产业合作。刘长林表示，南宁市在加强邕台制造产业合作上，将明确重点，全力推进，打造承接载体，以园区为基地，结合产业转移的实际需要，做好园区规划，科学合理布局，明确各类园区产业定位和发展方向，打造特色优势产业园区。