杭州拥有浙江省最大的空港，发展空港经济得天独厚。发展空港经济，做强空港主体，更好地发挥功能，能使杭州成为长三角南翼重要国际门户；依托空港大力发展国际物流，可以使杭州成为长三角重要的综合交通物流枢纽，带动高新技术产业的集聚，打造具有国际竞争力的“临空型”产业集群；通过空港辐射，有利于建设杭州都市经济圈，更好地服务全省和长三角，加快杭州旅游国际化步伐。

我们要以优化和完善规划、加快周边配套路网建设、积极招商引资，努力把杭州空港从单一的交通中心转变为以航空产业为依托，融合航空物流、国际商务、高新技术产业为一体辐射周边区域的经济中心，成为带动周边区域发展的新引擎。通过建设好空港经济区，推进全市物流业、先进制造业、商贸服务业、休闲旅游业、高新技术产业和都市农业的发展，进一步提高杭州的国际化程度。

作为一个资源要素稀缺的城市，杭州要加快发展，就必须着眼于空港，以发展空港经济来带动城市的发展。所谓空港经济，就是依托大型枢纽机场的综合优势，发展具有临空指向性的产业集群，从而对机场周边地区的产业产生辐射，促使资本、技术、人力等生产要素在机场周边集聚的一种新型经济形态。

青岛、大连、天津、宁波都是临海城市，他们的海港经济十分发达。面对无法比拟的资源优势，杭州必须另辟蹊径。没有海港，能否发展临港经济？对此杭州正在进行探索。发展重化工业要依靠海港，但发展高新技术产业和现代服务业更要靠空港。空港也是港，依托空港，可以建设开发区、保税区，经济业态将更高端，更具成长性。

杭州市市长蔡奇近日在上海接受媒体采访时指出，杭州是长三角空港圈的重要组成部分，空港经济正成为杭州新型城市经济业态，杭州将进一步依托萧山国际机场和空港经济区建设打造现代航空城。

天时地利明显

我国这几年的实践证明，空港经济能够有力地推动当地经济产业结构的调整，使服务业有较大的发展，加快经济发展模式的转型。

杭州市委市政府提出，要像商业圈布局商业业态一样，大力构建空港经济等“新型城市经济业态”。杭州拥有浙江省最大的空港，随着杭州萧山国际机场二期扩建工程的启动实施和周边下沙、高新、萧山、江东、临江、钱江等一批国家级和省级开发区的加快建设，杭州发展空港经济的条件日趋成熟。

据了解，今年三月底，杭州市政府已批复同意设立杭州空港经济区，区块核心产业区规划面积35平方公里，明确重点发展空港物流业、先进制造业、商贸服务业、休闲旅游业、高新技术产业及都市农业等。最近在萧山区也专门成立了杭州空港经济区管理委员会，为下一步加快空港经济区建设奠定了良好基础。

目前，我市已全面启动空港经济区总体规划编制工作，并被列入省级规划目录。浙江物流网
挑战机遇并存

国际经验表明，发展现代服务业与高新技术产业，建设国际化城市，都必须依托发达的国际性空港。一个大型枢纽机场的功能可以辐射到与航空相关的旅游业、服务业、金融业、物流业、房地产业等领域，从而形成一个较大的产业链。 

去年11月，市领导在萧山国际机场调研时就曾强调，空港经济是个新课题，是区域发展模式的创新，杭州要大胆探索，勇于实践，形成合力，积极推动空港经济有个良好开端。

根据“十一五”规划，民航总局将投资1400亿元扩建44个机场，新建42个支线机场，其投资总额超过了1990年到2005年的总和。显然，这是一块巨大而诱人的蛋糕。

然而，在发展空港经济上，仍然有许多难以预测的因素，如何支持空港经济的健康发展仍是一个新的课题。上一轮盲目投资建机场的阴影仍未退去，现在，空港经济已经给人上了生动的一课：不能就机场建设谈机场建设，作为一个高投入、高风险、回报周期较长的产业，只有主动融入到空港经济这一新的经济形态中去，才能走上盈利之路。

目标定位清晰

发展空港经济已经是国内许多城市的共识，作为一种新型的经济形态，杭州在这一方面有何特色呢？

“培育发展空港经济，要以杭州国际机场二期建设为契机，设立空港物流经济区，重点发展保税物流加工、高新技术等临空产业。”在接受记者采访时，市长蔡奇对杭州发展空港经济的定位相当清晰。

据介绍，目前杭州市已经制定了发展空港经济的明确目标，即以萧山国际机场为核心，重点培育发展空港物流业、先进制造业、商贸服务业、休闲旅游业、高新技术产业及都市农业等新型产业，大力争取申报省级开发区和综合保税区，加强空港相关基础设施建设，着力将空港经济区打造成长三角南翼重要的国际开放门户、长三角重要的综合交通物流枢纽、具有国际竞争力的临空型经济集聚群和国际化、生态化、现代化的空港新城。

下一步，杭州将结合自身优势，进一步优化完善空港经济区规划，更多开通国际货运与客运航线，加快机场二期及周边配套路网建设，加大政策扶持力度，积极做好招商引资工作，依托萧山国际机场和空港经济区建设打造现代航空城。