甘肃省位于我国西北地区，人口2600万，其中农业人口1800多万。在42万平方公里的土地上，山地、荒漠、戈壁占三分之二，邮政普遍服务任务繁重。近两年，甘肃邮政人果断转变观念，调整思路，把发展重心下移到县局，加大县域经济的发展力度。
　　甘肃省公司总经理梅建生说：“任何时候都要实事求是，因地制宜，和地方经济主动融为一体，在服务地方的过程中，提升邮政地位，在服务地方经济中，找准发展方向，这是每个县局长都要做的。”在这种积极发展县域经济思想的指导下，截至今年5月底，甘肃邮政70个县局累计完成业务总收入同比提高12.5%,同比增幅高于全省邮政平均增幅6.1%；48个县局邮政业务总收入同比增幅超过全省邮政平均水平；全省县局邮政业务总收入同比净增1239万元，以65%的贡献率拉动了全省邮政业务总收入的增长。
　　奠基谋市
　　甘肃邮政通过加大对县局人、财、物的投入，转换运行机制，强化科学管理，提高服务质量，增强竞争能力，推动县域邮政又好又快发展。2007年，他们组织召开了独立运营以来首次全省农村邮政工作会议，对农村邮政局所今后的发展作出了长期规划；今年4月，举办了全省部分县局长座谈会，积极听取他们的建议；6月16日，又分东西两片召开了全省邮政服务“三农”工作推进会议，进一步明确了县域邮政工作重点。
　　甘肃邮政将规模较大、具有一定发展基础的永登、敦煌等20个县局确定为重点县局，确定发展潜力较大的榆中、会宁等20个县局为潜力县局，其他县局为赶超县局。敦煌、古浪、山丹等县局结合当地的人文历史、自然资源等实际情况，找准市场定位，发挥比较优势，突出特色发展业务。临泽、古浪等县局还充分利用服务“三农”的机遇，迅速开拓产品分销市场，把物流业务做成了县域市场的第二大支柱业务。
　　为给业务发展提供良好的支撑，继首批134个农村网点建设改造完成后，今年上半年，甘肃邮政将建设和改造116个农村网点，在2009年完成第三批局所改造建设工作，用3年时间完成对全省邮政农村局所的全面改造。同时，今年全省邮政将布放170台ATM和500台POS机，并计划投资120万元为30个县局配置30套商函设计、制作设备。目前，安徽邮政已为每个县局配备了1套扫码枪和扫描仪用于发展中邮快货和一体化物流业务；在部分重点县局成立了大客户部，建立起了一支熟悉业务、贴近市场的专职营销队伍；52个县局实现了速递专业的市县一体化改革，临洮、山丹、敦煌、麦积等县（区）局实现了函件业务的专业化经营，函件业务规模较大的50个县局今年同比收入增幅达72%。
　　固本促市
　　人才是发掘市场的核心武器。目前，甘肃邮政逐步开展了分层次、跨地区的管理人员岗位交流，并将分期分批组织全省重点县局与其他县局进行副职跨市州交流，安排市州局专业部门和县区局管理人员、先进县局和落后县局管理人员进行双向交流，使县局经营管理水平得到迅速提高。2008年～2010年，甘肃邮政每年还将为县局配备100名左右的大学生，并加大县局劳务工转聘用工的力度，以增强企业的凝聚力和吸引力。
　　同时，甘肃邮政加强对县局专业收入完成情况的考核，对业务发展缓慢、连续两年没有完成计划目标的县局长，将予以降职或免职；对优秀县局长在培训机会、奖励分配上适度给予倾斜，对获得先进称号的县局长纳入后备干部管理，优先提拔使用。市州局在任用县局领导时，优先从发展业绩突出、经营管理较好的县局中选拔。今年，宕昌、临洮、临泽、甘谷县局局长已被提拔到市局任职。
　　培训拓市
　　近年来，甘肃邮政通过远程教育网及内训师培训，不断加强培训工作，在提高县局领导班子经营管理水平的同时，编制了统一的业务规范和操作标准手册，大力培养各专业及礼仪、营销等方面的内训师，保证各市州局的每个专业和每个县局至少有1名内训师，为各局培训职工提供技术支撑。
　　同时，甘肃邮政加强市州专业公司对县局的业务培训力度，各县局对新业务和重点项目以本局内训师为主，建立制度化的内训机制，采取请上来和走下去相结合的方式，确保县局管理人员、局所主任、营销人员、设计策划人员每年至少培训2次，营投人员每年至少培训1次。去年，甘肃邮政还举行了全省性的邮政业务巡讲活动，交流先进县局、先进专业的经验。
　　激励强市
　　为了让职工共享企业发展成果，确保职工队伍的稳定，甘肃邮政建立了与企业效益相匹配的职工工资增长机制，逐步提高奖励分配在薪酬分配中所占比重，以奖金和业务奖励为主要方式，逐步提高职工收入，并为职工提供良好的福利待遇，使企业效益与职工收益共同增长，建立了以人为本的企业文化。同时，各市州局和县局把培训与考核、使用、待遇结合起来，优先使用学习认真、技能突出的职工，鼓励职工主动提高自身素质。
　　甘肃邮政各专业局（公司）还建立了县局专业收入统计报表，按月统计相关数据。各市州局对所属县局每月开展一次经营分析活动，并将通报材料和典型案例报送省公司市场部，省公司择优刊发工作信息，通过典型带动、示范引路促进业务发展。同时，甘肃邮政从去年起开展了“全省县局业务发展争先创优竞赛”及“20佳县局长和50强农村局所”评选活动，为县域邮政发展营造了浓厚的“争先创优”氛围。