《江西省邮政条例》（下简称《条例》）的颁布施行，是江西省邮政事业发展史上的一件大事。5年来，通过对《条例》的广泛宣传和深入贯彻，江西邮政发展的法制环境得到了明显改善，服务水平得到明显提高，社会知名度和美誉度得到了明显增强。在《条例》引导下，江西邮政获得了前所未有的进步与发展，从业人员近2万人，共有邮政局所1851处、金融服务网点1306个，总资产35亿元。最近3年，江西邮政企业向国家和地方财政缴纳各种税费共计2.26亿元，年均增长28.2%；社会贡献总额14.5亿元，年均增长9.5%，高于全国同行业平均增幅。 
　　时代呼唤立法
　　1998年年底，根据原国家邮政局的总体要求，江西省邮政局挂牌成立，开始在市场经济体制下运行。邮电分营几年来，江西邮政始终保持了迅猛发展的势头，为地方经济的发展作出了积极贡献。但是，在发展中也出现了一些不和谐的声音，侵犯邮政专营权、危害客户合法权益的现象时有发生，仅2001年，全省共收缴违法销售的邮票15万枚，查处非法经营的速递公司15家，收缴信封30万枚，查获伪造、变造的邮票2万余枚。当时查处侵犯邮政专营权的法律依据主要是《邮政法》及其实施细则和《江西省发展和保护邮电通信条例》等法律、法规，但它们都不同程度地存在着可操作性不强、处罚力度不大的缺陷，并且实施处罚权的主体均为工商行政管理部门。由于邮电分营，致使法规实施的主体不复存在，2001年12月，《江西省发展和保护邮电通信条例》被废止。鉴于此，江西省迫切需要制定一部专门的邮政地方性法规。
　　在各方积极努力下，2002年3月25日，江西省人大召开立法工作会议，同意将《条例》列入当年争取审议的立法项目，同时，确定省人大法制委为提请单位。省人大法制委认真研究关贸总协议中“服务条约”的有关规定，借鉴其他已“入世”国家的做法，以国家《邮政法》和其他法律、法规为依据，吸收兄弟省份的经验，制定了《条例》（草案），同时，多次组织规模较大的调研团到省内外考察，进行了大量的前期立法调研和论证工作。2002年11月27日，省九届人大常委会第33次会议审议了《条例》，原则同意提交2003年3月省人大常委会审议通过。2003年3月31日，省第十届人大常委会第二次会议召开，审议并表决通过了《条例》，自2003年6月1日起施行。
　　《条例》以规范邮政服务和邮政市场秩序、促进邮政事业发展为主线，突出了公益性普遍服务与行业管理两个方面，将国家、客户、经营者三者利益统一起来，进一步明确了三者的权利和义务关系。《条例》根据全省实际，就邮政规划与建设、服务与保障、管理与监督、法律责任等方面作了具体的规定，较好地解决了市场经济条件下，依法使用邮政、依法发展邮政、依法管理邮政等三大问题。
　　宣传家喻户晓
　　《条例》颁布后，江西邮政高度重视，根据法规赋予的职责，专门设立了新闻宣传、普遍服务、保障措施、行业管理等4个工作组负责贯彻实施，通过近5年的实施，取得了良好效果。内部学习，采取集中宣讲辅导、知识竞赛等方式；外部宣传，则利用《条例》施行日、世界邮政日、宪法宣传日，组织全省性宣传活动。全省累计散发各种宣传资料超过200万份，悬挂宣传横（条）幅2700多条，现场接受群众咨询近20万人次。
　　媒体的强势宣传有力地促进了全社会对《条例》的落实和对邮政普遍服务的理解、支持。江西省政府认真落实《条例》有关对邮政普遍服务给予优惠政策的规定，2005年和2006年连续两年从财政预算内拨款50万元作为邮政普遍服务补偿；自2003年7月至2007年6月，全省有200多辆邮运车辆路桥费连续4年得到减免；地方财政部门在邮政清产核资、税务部门在减免困难地区邮政局所房产税和土地税等方面也给予了大力支持。2007年12月，省建设厅和省邮政管理局联合印发了《关于加强城市住宅楼房信报箱建设与管理工作的通知》，依据《条例》的有关规定，对城市住宅楼房信报箱建设与管理作出了部署。
　　《条例》的宣传，使邮政监管市场得到了社会认同。2003年以来，江西邮政执法实现了从联合为主到独立为主的转变。截止到2006年9月邮政政企分开，全省累计出动执法人员1.7万人次，共查获社会快递公司非法经营的信件近万枚，查处非法经营的社会速递公司1100多家次；查获假邮票、假邮资封5万多枚，查获退回逃付邮资的信件2万多枚，协助公安机关侦破1起网络销售邮票诈骗案。
　　5年来的实践证明，《条例》既适应了江西社会经济形势发展的需要，也很好地适应了邮政业不断变革拓展的需要，为监管部门加大市场管理力度，整顿和规范邮政市场秩序，维护国家利益和客户合法权益提供了有力的法律依据。
　　服务回报深情
　　为落实好《条例》中关于“公益性普遍服务”的规定，多年来，江西邮政积极服务地方经济建设和社会发展。在今年年初罕见的冰雪灾害中，江西邮政企业勇担社会责任，及时启动应急方案，克服种种困难，不惜代价保障邮政通信畅通，做到了路断、电断，邮路不断、服务不断。受灾期间，全省邮政共办理汇兑业务60万笔，兑付汇款15.56亿元，存取款795万笔，共445亿元。每天妥投党报党刊40多万份，机要邮件安全合格率达100%，各类邮件基本及时妥投，保障了党的声音及时传达。在全省高速公路几度封闭、火车运行极不正常的情况下，邮运部门通过绕行、加班加点、组织抢装火车等办法，安排临时加班车300多次，安全行驶42万公里，累计疏运邮件53.54万袋，抢接498趟次火车20多万件邮件，基本保障了各类邮件的正常发运。
　　为尽快恢复灾后生产，省林业科学院按照省政府要求，研发了用于恢复竹子生长的注射施肥液，通过邮政渠道向全省发放100万瓶。邮政企业高度重视，将其作为一项政治任务，进行了周密部署，明确各有关单位“一把手”为第一责任人，指定专人上门收寄，安排专人负责投递到户。企业还在全省范围内组织开展了“救灾惠农”农资产品推广活动，共组织74场推介会，参加活动的种田大户、专业户和分销商逾3900人次，销售种子787.95吨，化肥2.3万吨，农药价值520万元，各类产品均以最优惠的价格让利于农民，仅农药一项就优惠20万元。
　　为更好地服务地方中小企业，江西省邮政公司成立了服务中小企业领导小组和工作小组，走访省中小企业局、省对台办、省发改委等部门，听取对邮政服务中小企业的意见和建议。制定了《服务中小企业整体方案》和《全省利用邮政资源实施中小企业成长工程的工作意见》，推动服务中小企业工作有序进行。现已走访中小企业5万多户，建成了中小企业数据库。全省邮政部门因地制宜，着力帮助解决中小企业面临的融资、生产、销售、营销等困难。2003年，邮政与正邦公司合作开办了农资邮购业务。经过几年的精诚合作，销售额从100万元上升至1700万元，相关产品已列入中国邮政物流总公司在全国邮政部门销售的产品中。
　　近两年来，江西邮政投入千万元建立了覆盖全省11个地市的邮政直复营销中心，为中小企业推广先进的直复营销模式和理念。2007年，安排投递生产场地整治改造专项资金1700万元，投资400万元添置大型投递车辆69台，投资580万元配置速递机动车106台、电动车300台，投资443万元配置物流配送车58辆，逐步解决制约服务中小企业的投递瓶颈问题。同时，配合江西省工业化发展战略，在全省各大工业园区设立了邮政服务网点，为投资企业提供优质高效服务。
　　目前，全省已建立1180个邮政自办网点，验收“万村千乡农家店”300余个，村级邮政代办点1.77万个，精品网点6937个，村级邮政网点覆盖率达到87.6%。在服务“三农”模式上推出了“彭泽模式”、“商品批销模式”、“游牧式营销模式”，其中，实行“一站式”为农民群众提供各类证件代办与专递，各类农资代购与专递，各类费用代收与代缴等36项服务的“彭泽模式”，在全国引起了强烈反响。邮政企业还充分利用自身优势，为农资输入和农产品输出提供双向服务，为农民配送农药、化肥、日用百货等各类生产生活用品，配送产品达200多个品种，为农民生产、生活带来了便捷和实惠。2001年到2008年3月底，已累计配送种子14500多吨，配送农药、化肥等农资产品近7亿元，配送日用商品3500万元。平抑了农资价格，江西稻种从平均价格每斤12元降至8.5元，仅此一项每年就为江西农民减负2.2亿元。