从四大领域看广西通关便利化 通关效率普遍提高
2008-7-9 16:42:00 来源:物流天下 编辑:56885 关注度:摘要:... ...
2005年7月,大湄公河次区域(GMS)第二次领导人会议批准了旨在加快推进通关便利化,降低贸易和交易成本,实现贸易和投资的快速增长,促进大湄公河次区域各国经贸关系发展的《GMS贸易投资便利化战略行动框架》。随后,我国出台和实施了推进海关领域改革、改进检验检疫管理、改善贸易物流环境、促进人员便捷流动等一系列贸易投资特别是通关便利化措施,在GMS发挥了先锋和表率作用,对促进与GMS国家的贸易投资作出了重要贡献。
通关效率普遍提高
据广西商务厅最近一次调研结果显示,作为GMS成员中最晚加入的一方,广西在实施便利化措施以后,海关、检验检疫、贸易物流、商务人员流动四大优先领域的业务监管量均有较大增长,通关效率普遍提高。
海关方面,南宁海关2007年进出口货运值同比增长47.9%,通关效率指标比上年有明显好转,非转关边境小额贸易进出口报关单的平均海关作业时间由上年的20.22小时下降到8.08小时,减少了12.14小时;24小时内海关作业完成率由76.64%提高到91.14%,提高14.50个百分点。
检验检疫方面,2007年广西检验检疫局监管的进出口货值同比增长46.13%,进出口产品检测周期、卫生除害处理效率、工作流程、核查时间等都大为缩减。
贸易物流方面,2007年我国与GMS国家的贸易额同比增长32.18%,广西的增幅在50%以上;2007年广西口岸进出口货物量同比增长27.32%。
人员流动方面,2007年广西口岸出入境人员数量同比增长27.42%,出入境人员查验速度也大大提高。
通过对企业的问卷调查得知,企业对四大优先领域通关便利化效果普遍持肯定态度。76%的企业认为海关在预录入、审单、查验和征审等环节的手续得到了简化,其中最受企业欢迎的便利化措施包括“提前报关”、“属地申报,口岸验放”、“无纸报关或电子口岸”等。74%的企业认为在产地报检、电子报检,申报、转单和签证等方面的通检手续得到了简化,其中最受企业欢迎的便利化措施包括“电子申报、电子转单和电子签证”、“预约报检”、“产地检验”等。73%的企业认为交通基础设施及其物流配套设施状况得到改善,52%的企业认为在车辆出入境的出单、换单,办理出境手续等环节有简化,多数企业归因于政府加大了交通、口岸基础设施建设力度。60%的企业认为商务人员在入境手续的办理、旅游人员查验、健康检查等方面的通关手续有简化,其中最受企业欢迎的便利化措施包括“一次审批一年内多次出境”、“边民互市‘优检卡’制度”、“落地签证”等。
监管业务量逐年增长
从海关统计数据看,实施通关便利措施以来,南宁海关的业务量逐年增长。2005-2007年,南宁海关监管的进出口货运量同比增长12.0%、59.8%和15.8%,进出口货值同比增长19.2%、44.5%和47.9%。
2007年,南宁关区在10项海关具体指标中,除1项指标外,其余9项指标的平均海关作业时间均有不同程度减少,减少时间从0.88小时到15.15小时不等;24小时内海关作业完成率提高幅度从0.54个百分点到17.64个百分点不等。其中,非转关边境小额贸易进出口报关单的平均海关作业时间由上年的20.22小时下降到8.08小时,减少了12.14小时;24小时内海关作业完成率由76.64%提高到91.14%,提高14.50个百分点。
实施通关便利措施以来,广西检验检疫部门监管的业务量逐年增长。2005-2007年,广西检验检疫局监管的进出口货物数量同比增长10.18%、6.78%和9.91%,进出口货值同比增长21.69%、36.51%和46.13%,监管的出入境集装箱数量同比增长230.87%、36.37%和62.77%,监管的出入境船舶数量同比增长746.17%、90.09%和10.44%。
实施检验检疫便利化措施后,广西的水产品、食品、农产品、海产品病原微生物等检测周期大大缩短;广西检验检疫部门采取科学有效的卫生除害处理方式,出入境货物的熏蒸处理时间、出入境车辆的轮胎消毒时间明显缩短;广西检验检疫局推广应用“出口货物电子审单快速核放”系统,工作流程大为简化,核查时间大为缩短,有效地提高了通关效率。
2005-2007年,广西与大湄公河次区域国家的贸易额同比增长26.76、49.23和61.9%。
近年来,随着与大湄公河次区域国家进出口贸易的发展,广西出入境交通工具数量和集装箱运输量也不断增长。据广西口岸部门统计,2006年和2007年,全区口岸进出口货物量为3885万吨和4946万吨,分别比上年增长49.78%和27.32%;全区口岸出入境交通工具为17.35万艘(驾、辆)和17.30万艘(驾、辆),分别比上年增长9.46%和基本持平;全区水运口岸集装箱运输量为13.45万个和16.91万个,同比增长25.62%和25.78%。2006-2007年,广西口岸出入境人员数量同比增长1.53%和27.42%。
此外,广西公安边防等有关部门通过采取一系列便利化措施,加快了出入境人员查验速度,大大提高了通关效率。广西陆地口岸陆续实行在中越出入境边民证件上加贴条形码,查验速度提高3倍以上;2006年4月广西公安边防总队通过开通网上报检系统,实施网上申报的大型旅游团队,通关速度提高了3倍;2007年12月以来,广西公安边防总队通过建设出入境自助查验系统,查验速度提高了6倍以上。