在亚洲开发银行贷款支持下,越南正加紧建设两条连接广西边境的高速公路,呼吁中方以BOT等形式参建

《财经网》专稿/记者 罗文胜
越南工贸部副部长阮成边日前与广西自治区副主席陈武会见时表示,越南目前正加紧建设河内至友谊关、下龙至芒街两条连接广西边境的高速公路,呼吁中方以BOT等形式参与建设。
阮成边之所以向广西提出合作建设的建议,是因为这两条高速公路是中越“两廊一圈”建设的重点项目,通过连接广西东兴、凭祥等边境城市,越南高速公路将实现与广西高速公路路网对接。同时,这两条高速公路亦处于南宁-新加坡经济走廊的陆路通道上,是广西所倡中南半岛“一轴”战略布局的关键。
“两廊一圈”是2004年7月由越南领导人提出的推动中越区域经济合作的一项战略措施。“两廊”指昆明至河内、南宁至河内两条以交通线为核心的经济长廊;“一圈”指中越环北部湾经济圈。“两廊一圈”地理范围涵盖中国云南、广西及越南北部奠边、莱州、老街、河江、高平、谅山、广宁、海防等省市,战略目标是到2020年建成“昆明-老街-河内-海防”、“南宁-谅山-河内-海防”两大经济走廊和环北部湾经济圈。
而南宁-新加坡“一轴”通道则由广西前任区委书记刘奇葆于2006年7月提出,作为中国与中南半岛区域合作格局一种最新构想。南宁至新加坡直线距离约3000公里,“一轴”线路以南宁为起点,经河内、万象、金边、曼谷、吉隆坡,最后到达新加坡。如果实现公路和铁路贯通,南宁-新加坡经济走廊则如同中国-东盟合作的脊梁,从北到南把中南半岛除缅甸外五个国家串联在一起,两天时间可以走遍越南、老挝、柬埔寨、泰国、马来西亚、新加坡诸国。
广西区政府人士告诉《财经》记者,刘奇葆曾在一次区政府内部会议上论及“一轴”通道对广西的价值:构建南宁-新加坡经济走廊,把越南河内到老挝郎勃拉邦470公里公路修通,整个泛亚公路的重心就落到了南宁,则广西在中国—东盟自由贸易区的区位优势就有了保障。
为了验证打通南宁至新加坡“一轴”通道的可行性和社会基础,2007年九十月间,广西政府和国家体育总局主办了一场中国-东盟国际汽车拉力赛,车队从南宁出发,直至新加坡,按照规划中“一轴”落点行进,行程3900公里。
《财经》记者从广西区政府了解到,越南作为“一轴”通道的前站,对该构想有自己的考虑。若“一轴”通道实施,客观上将打破中越两国单独划圈的局面,越方对此颇为慎重。
广西东南亚研究所所长古小松告诉《财经》记者,根据他和越方众多研究机构的接触,越南目前已认识到“一轴”通道对其有近水楼台之利。由于经济总量存在落差,中国对东盟各国必然是全面合作、全面辐射的态势。越中合作通过“一轴”通道予以深化,越南经济可借力达成和其他国家进一步互动,扩大“两廊一圈”影响,“毕竟中越两国是搬不走的邻居”。
亚洲开发银行是促成越方将理念落实为具体建设的重要推动因素。2007年8月亚洲开发银行宣布,将对中国广西和越南北部欠发达地区投入16亿美元改善交通,涉及177公里高速公路的兴建、1060公里边境公路的升级,其中3亿美元作为对广西边境铁路建设的援助。
2008年2月底,亚洲开发银行将援建项目进一步细化,提供3000万美元贷款用于河内-谅山、滨力-隆城、下龙-芒街三条高速公路建设的前期费用。就路线而言,亚洲开发银行的交通援建和“一轴”通道越南段的建设规划高度吻合。
目前,越方倾向于由亚洲开发银行发放援助贷款,越方发放特许专营权,中国企业出资建设,以BOT经营模式建设相关路段,达成三方共赢。