海关实行企业分类管理 考验诚信指数
2008-8-11 11:12:00 来源：物流天下 编辑：56885 关注度：摘要：... ...
□ 本报记者 王静
天津天服三悦报运部的王荫华经理这段时间与以往相比更加的忙碌， “我们报运部除了每天负责办理进出口业务报关的相关手续之外，现在还在积极的准备申报AA类企业，这样一来，我们的工作量比以往要多出很多。”天津天服三悦是一家进出口服装企业，产品主要出口到日本及欧美市场，每月出口量大约为150万件左右，年创汇一亿多美元。实行新修订的 《中华人民共和国海关企业分类管理办法》后，天服三悦被评定为国家A类管理企业，享有A类企业的通关便利措施。与A类企业相比，AA类企业显得更加优越，享有更多的优惠便利措施。王经理说： “虽然我们已经被评定为国家A类企业，但是我们在争取AA类企业的评定，这样就可以享受到更多的优惠措施。”
增加了企业类别
自4月1日起，开始实行新修订的《中华人民共和国海关企业分类管理办法》，新办法中对企业的分类管理主要是根据企业诚信记录采取差别管理，倡导守法便利。对守法企业在通关时给予各种便利措施、对那些不诚信企业则实施严密监管。新办法增加了企业类别：在原有的A、B、C、D等4个管理类别的基础上新增了AA类管理类别。
适用A类管理的进出口货物收发货人，在海关实施常规管理制度的基础上，提供以下几项便利：海关将实施属地报关、上门查验、加急通关、按规定实行银行保证金台账 “空转”或不实行银行保证金台账制度，优先办理加工贸易手续，优先换证等一系列通关便利措施。
“AA类企业是好中之好，除享受A类通关便利措施外，海关还考虑，企业可以凭企业类别向海关申请信用担保”，一位有着多年相关工作经验的业内人士向记者解释到，海关会指派专人负责协调解决企业办理海关事务的疑难问题，报关单电子数据经电子审核后，直接进入现场验放环节办理复核、验放手续，对进出口货物一般不予开箱查验等通关便利措施。B类企业适用常规管理措施，C类和D类企业适用严密监管措施。
对于AA类和A类企业，这些便利措施简化了通关手续，加快了通关速度，降低了通关成本，给企业带来实实在在的便捷和效益，有助于提升企业的竞争力。而对于C类和D类企业，海关会将有限的监管力量主要用于对这些企业的严密监管上，让低类别失信企业体会到不守法或不诚信行为所带来的代价，促使企业规范其进出口行为，同时也对其他企业起到警示、教育和预防作用。
新增报关企业
天津振华报关行有限公司，刚刚在7月份被评为报关企业A类管理资格，公司总经理助理王飞先生说： “作为报关企业，实行新的 《管理办法》后，在我们办理报关业务时，手续更加便捷了，工作效率更高了。这样一来，有利于企业的发展，可以使报关行业更加的规范，更加激励我们提高自己的业务水平，努力提升服务水平和报关质量，减少在报关过程中的差错率。这样，会有更多的进出口企业主动要求和我们合作，才能承揽大量由A类及以上企业带来的业务，增加我们的业务量。”
随着报关专业化程度提高，部分关区代理报关已达90%以上，使得报关企业必须规范自己的业务行为。在新的《办法》中就增加了适用范围，将为进出口企业服务的报关企业也纳入其中，除了享有各项便利措施外，海关还会根据报关企业的申请，优先组织对该企业报关员的报关业务培训和岗位考核。
加快海关改革步伐
由于新 《办法》才刚刚实施，它对于企业的影响才初步显现，就这一办法对企业的深远影响，记者采访了天津报关协会行业部刘主任，刘主任说： “新修订的 《海关企业分类管理办法》使管理从区域性改为全国性。新的 《办法》实施后，将彻底改变此前海关给予企业便利措施上的政出多门和令出多门的局面，具有导向性、统一性、配套性和刚性等特点，对不同的管理类别，统一实施不同的管理措施。”在与记者的交谈中，刘主任进一步提到：作为进出口和报关企业，新 《办法》对企业的约束性更强，更加注重企业形象，促使企业加大内部管理。从长远意义来说，企业分类管理是中国海关管理理念和管理模式的重大变革，它引入守法便利原则和信用管理、风险管理等现代管理理念。天津报关协会行业部刘主任特别指出，新的 《办法》更加侧重诚信经营，守法便利，差别对待，使越来越多的企业更加注重自身的信用建设，这样就加快了现代海关制度推进步伐，逐步与国家信用体系建设衔接起来。
