2008年5月29日，国家正式同意设立广西钦州保税港区，中国第六个保税港区从此“名花有主”。 
    到底什么叫“保税港区”？它与进出口加工区、保税区、保税物流园区有什么区别？钦州保税港区获得国家批准设立，对北部湾经济区的发展，对钦州、对企业对普通的老百姓而言，将带来什么好处？在2008泛北部湾经济合作论坛召开之际，记者就此采访了钦州市长张晓钦。 
    于区域合作 
    保税港区堪比“自由贸易港” 
    保税港区是我国目前开放程度最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的海关特殊监管区。保税港区享有保税区、出口加工区、保税物流中心、保税仓的优惠政策叠加。钦州保税港区是继上海洋山、天津东疆、大连大窑湾、海南洋浦、宁波梅山之后的全国第六个保税港区，也是我国中西部地区唯一的保税港区。 
    如何理解“保税港区”？实际上，“境内关外”是对钦州保税港区一个最简单的解释。也就是说，今后货物到了钦州港，就相当于出口到境外了，而境外的货物进到钦州港，它还算是在境外。 
    “保税港区的设立，首先是泛北地区包括广西北部湾获得的一种政策资源优势，这将使得我们成为中国—东盟自由贸易区中一个特殊的经济贸易区。”张晓钦认为，保税港区又相当于一个“自由贸易港”。 
    传统的保税港区，是沿着“进出口加工区—保税区—保税物流园区—保税港区”这样的轨迹，一步一步地走过来的。但是，钦州保税港区却是“一步到位”。张晓钦说，钦州保税港区是目前我国对外开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的特殊经济功能区。 
    实际上，保税港区的独特性就在于，别人有的政策它都有———保税区不能有加工，保税港区可以有；出口加工区没有保税物流，保税港区有；保税区和出口加工区不如保税物流园区，因为保税物流园区实现了“区港联动”，只要一次报关，一次查验，而保税港区不仅如此，还有其他更优惠的政策。例如，企业外商投资者的利润、股息、红利可以汇出境外，等等。 
    于地方经济 
    打造区域性国际物流航运中心 
    根据国务院批复，钦州保税港区规划面积10平方公里，划分为码头作业、保税物流、出口加工和管理服务四大功能区，将全面开展九项业务。主要布局码头作业区、保税物流区、保税加工区和管理服务区四个功能区，深水岸线约4.6公里，规划建设集装箱泊位10个。 
    据悉，钦州保税港区的发展定位是：是广西北部湾经济区开放开发的核心平台；是中国—东盟合作以及面向国际开放的区域性国际航运中心、物流中心和出口加工基地。其目标在于立足北部湾，服务“三南”（西南、华南和中南），面向东南亚，力争成为运行高效、功能完善、开放度高的亚太地区重要的国际物流枢纽和资源配置枢纽，进一步促进广西北部湾港口成为区域性国际航运中心。 
    张晓钦介绍，钦州保税港区分三期建设。第一期为2.5平方公里，全部是吹沙填海出来的，目前正在抓紧推进中，将于2009年12月底前完成，实现封关运作。在今年6月24日，广西钦州保税港区获国务院批准设立后启动的第一个重要工程———钦州港至大榄坪铁路项目已经开工，该项目起于钦港线钦州港站，止于钦州港临海工业园区地方铁路支线大榄坪站。 
    目前，钦州保税港区大动脉———大榄坪二号路已经完工近半。保税港区一期项目2.5平方公里已完成吹填工程，另外钦州港10万吨级航道扩建工程完成总投资的99%。 
    这么好的硬件条件，必须有软件配合以吸纳充足的货源；有了充足的货源，国际班轮公司、全球物流公司就会趋之若鹜。 
    因此，在钦州保税港区对外贸易、保税仓储、国际采购分销配送、国际中转、检测和售后维修、商品展示、研发加工和制造等九大业务九大功能中，仅以国际转口贸易而言，就拥有巨大的诱惑，如在发达国家和地区的自由港，韩国釜山港的比重是44%，新加坡则高达80%。如果钦州保税港区用足用好优惠政策，大力开拓国际转口贸易，吸引跨国企业来做国际采购和国际配送，北部湾打造区域性国际物流航运中心的愿望就不会落空。 
    据了解，为了进一步加快钦州保税港区的建设，自治区政府已经同意成立钦州国际集装箱码头有限公司和钦州保税物流基础设施投资有限公司，此外还争取国家开发银行等金融部门的支持，通过各种渠道筹措建设资金。 
    于企业发展 
    将凝聚更多企业形成开放高地 
    据了解，钦州保税港区不仅具备了九大业务九大功能，还在政策上叠加了保税区、保税物流园区和出口加工区的政策功能，实行境外货物进入区内保税、从区内运往境外货物免征关税、境外进入区内的生产性设备基建物资不征关税和进口环节代征税、国内货物入区退税、区内货物流转交易加工免增值税和消费税、区内企业不实行保证金台账制度等优惠政策；在监管方式上具有现代化和便利化特点。精明的企业主一算就知道，这在当前是一个不小的诱惑，企业不仅可以减少资金占用，降低成本，还可以迅速回笼资金。 
    也就是说，将来广西北部湾经济区的企业，特别是钦州“生意人”，可以对国际市场的供求关系做出快速反应———国际上供应充足价格又合适的货物，赶快进口到保税港区吧。打听到哪里有稀缺，就可利用保税港区内停靠的国际班轮航线进行拆拼箱，赶快再把它卖出去。 
    因此，可以预见，海沧保税港区一旦封关运作，不仅将吸引跨国公司来区内注册做国际采购和分拨，还将吸引那些全球著名的物流公司来运营，国际班轮公司也将如影随形。 
    因而，有人认为，钦州保税港区将会迅速凝聚更多的企业，甚至形成一个产业集群。 
    “甚至将会形成一个开放高地，促进中国与东盟更多的双边贸易合作，甚至世界其他地方的经济增长极会以钦州保税港区为跳板，来参加中国与东盟的贸易合作。”张晓钦表示。 （记者 董平原 韩沛）