白云区区长余楚风：“白云将围绕全区空港化、建设空港区域城的发展思路，到2020年打造成以生态和空港为主题的创新型城区和市级公共副中心和都市生态功能区，建设临空产业基地和现代服务业基地。在空间布局上，确立了‘一轴、两极、三区、多组团’的城区发展结构。” 
　　4个月以后将正式运营的联邦快递转运中心给珠三角空港物流业带来了巨大的想象空间———连接着亚洲地区18个主要经济与金融中心的联邦快递亚太转运中心，是亚洲唯一也是除美国本土外最大的转运中心，这意味着新白云国际机场将成为我国最大的航空货运机场。
国家发改委和美国坎贝尔-希尔航空组织共同完成的研究显示，到2010年，联邦快递位于花都的转运中心将为中国经济带来110亿美元的直接产出，而这一数字2020年升至630亿美元。该项目也能为白云机场(600004,股吧)新增60万吨以上的货物吞吐量———相当于白云机场2004年全年的货运吞吐量。 
　　联邦快递身处花都，但毗邻传统的物流强区白云。对于即将到来的产业结构变化，两区如何自处？
　　针对此一问题，花都区副区长、空港经济管理委员会主任何汝城的措辞是“协同”。白云区区长余楚风则认为，广州市政府应整合白云、花都两区资源，发挥两区比较优势，形成合力，共同推进，实现共赢。
　　对此，广东省政策研究室人士建议，借鉴南沙开发经验，在把空港城建设纳入广州城市发展规划的基础上，通过规划引导、加强领导沟通与协调、区域调整等措施，加快推进空港城与空港产业园区建设。
　　在全国的现代物流版图上，珠三角甚至粤港澳的物流大链条逐渐鲜明。
　　一轴、两极、三区：白云拨云见日
　　空港经济，白云能否继续领先？
　　旧白云机场一度承载着发展空港经济的梦想。白云区是省内最重要的空港枢纽，区内从事物流相关活动的单位超过4000户，拥有较大的物流园区数十家，多年的产业基础沉淀了深厚的实力。
　　但实现由传统物流业向现代物流业转型，如今成为白云这个拥有大量传统物流企业的先行区域的当务之急。
　　白云区区长余楚风对此并不隐晦：白云区今天必须面对经济结构转型和产业提升的问题。“物流企业要抓住广州市发展现代物流业、金融业，以及会展业等现代服务业的机遇，从目前的业态出发去适应这种变化，努力提升产业，真正转向现代物流。”
　　“在向现代物流转化的过程中，企业要尽量多兴建现代化的仓储设施，建立起城市物流配送体系，着手建设物流信息化平台，将服务深入到城市的方方面面，满足各类企业的需求。”华南理工大学物流专家桂寿平教授表示，如果林安物流园再把现代信息化平台建立起来，即代表了今后白云区货运市场的建设方向。
　　据余楚风介绍，白云区黄金(资讯,行情)围现代物流园区就是根据市政府的规划布局进行调整的结果，它将从今年开始逐步启动，着力打造成一个现代物流园区。白云将围绕全区空港化、建设空港区域城的发展思路，到2020年打造成以生态和空港为主题的创新型城区和市级公共副中心和都市生态功能区，建设临空产业基地和现代服务业基地。在空间布局上，确立了“一轴、两极、三区、多组团”的城区发展结构。
　　“一轴”就是以地铁2、3号线和106国道、机场高速公路为空间发展主轴。“两极”即白云新城和白云国际机场两个经济增长极。“三区”即把白云区划分为临空产业区、生态文化区和都会服务区三个主导功能区。“多组团”就是把该区在空间上规划14个城镇组团，实施各有特点、各有侧重的差异性发展。
　　伴随着的是“优三强二调一”的三大产业战略效果显现。余楚风表示，着重从用地管理和招商选资入手，努力加快盘活历史用地和“腾笼换鸟”步伐，并以此培育集体经济发展壮大。而从企业维度观察，空港经济和重点产业项目也有效推进。
　　目前，白云区24个重点产业项目有序开展，九州通医药物流、欧派橱柜厂房等基本建成；霸王化妆品厂房已开工建设。UPS、TNT、宅急送、天津大田等国内外知名第三方物流企业也已落户。

差异产业链：竞争之外的合作 
　　白云是空港经济的老基地，花都是空港经济的新生力量，两区毗邻如何在白云机场空港城建设中共同发展？
　　在广东省政策研究室一份最近的调研报告写道：加快白云机场空港城建设要协调处理好花都区、白云区的关系。白云机场空港城建设涉及到机场所在地的白云区与花都区，由于认识重视程度、历史问题、规划安排、配套设施建设等原因，两个区在推动空港城建设以及发展空港经济上存在不平衡问题。
　　同在一个经济圈在竞争中共同发展在所难免，但合作更为重要。花都区区委书记潘潇此前表示，花都、白云各有优势。就花都本身来看，靠近机场的地方有大片土地可供开发利用；此外，花都本身就是个物流中心，除了航空以外，还有铁路、水运、公路运输，形成了一个非常好的交通网，对于区内汽车与物流两大支柱产业，花都已经提出了“飞机拉汽车”的思路。而白云区则离市区更近，航空服务业及相关配套产业较为成熟。他认为，在两区接壤的地方，“资源可以共享、互补，我们提倡合作”。
　白云区副区长黄志强也曾对外界表示，广州发展空港经济其辐射范围将覆盖整个珠三角乃至华南地区，从这个角度看，花都、白云合作互补取得共赢才是根本。 
　　联合证券航空运输业研究员陈建生则认为，两者并不存在竞争，因为空港经济的发展空间非常大，不是花都区或者白云区一两个地区就可以容纳得下的。合作倒是很有可能，那就是差异化发展，互相补充，各自发展优势项目，以新白云机场为中心，将自己置身其中，共同打造一个大的空港经济圈。
　　美国供应链管理专业协会中国首席代表王国文认为，现在空港经济竞争不是粤港澳机场群相互竞争，而是在全球一体化背景下，某一地区整体竞争力提升，应该专业分区不同而形成合作格局。
　　对于正在转型的白云区来说，桂寿平认为区内物流企业应充分利用毗邻市区的优势，朝着城市配送和区域物流服务发展，不断提高自身的服务功能，并尽量降低运输成本。“要与花都区形成两条差异的产业链”。
　　省政策研究室对此提出的一份建议认为，在将空港城建设纳入广州城市发展规划基础上，认真研究白云机场空港城和空港产业园区开发建设模式，通过规划引导、区划调整等措施，加快推进空港城与空港产业园区建设，使广州这个中心城市形成“南依海港”、“北依空港”，比翼双飞的发展格局。
　　粤港澳流通大链条：五机场如何定位？
　　白云、花都，在广东空港经济的布局中是唇齿相依的，而珠三角甚至粤港澳的物流发展更是一盘棋。
　　广东省副省长佟星日前指出，物流已成为广东最具发展潜力的产业之一。
　　佟星要求，要以市场为导向，以产业积聚为依托，以第三方物流企业为主体，以改革开放为动力，以先进技术为支撑，完善和加强现代物流业发展体制性、基础性建设，着力提高物流产业的整体运行效率，大力推进我省现代物流业发展。
　　国际经验表明，大型货运空港区是形成对航空依赖较强的产业集群的关键因素。
　　广东物流行业协会秘书长马仁洪表示，广东物流要想得到进一步的发展，必须放下过去的胜利包袱，多看看自己的不足。
　　据其介绍，广东省目前正在利用全省海、陆、空、铁、水立体交通运输网络和口岸、毗邻港澳的区位等综合优势，以珠江三角洲地区为依托，构建全省流通四大服务体系。逐渐形成辐射全国、面向东南亚，综合性与专业性并存的多层次物流服务体系，使广东成为国内外物流供应链的重要枢纽及节点。
　　在珠三角物流一盘棋之外，还要粤港澳物流业协调发展。7月29日，《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）补充协议出台，在广东先行试验的17项政策措施中，“委托广东省审批香港在广东投资的生产型企业从事货运方面的道路运输业务”被纳入协议，粤港澳物流一体化格局进一步深化。
　　广东商学院教授徐印洲认为，当前，推进粤港澳物流业合作的基础是加快推进珠三角物流一体化。而要实现粤港澳物流一体化，首先必须提高珠三角区域物流的辐射引领能力，创新珠三角物流业统筹发展的有效协调机制。珠三角各城市必须放弃各自为政、争做中心的思维模式。
　　要做到这一切并不容易，即使在珠三角内部，五大机场的定位与发展也是一个难题。
　　这将是一段漫长的竞合之路。
　　（本报记者 戎明迈 董珺 通讯员 利伟强 唐联彬 张淼源 实习生 张颖）