南通港控股权之争，因一则挂牌公告浮出水面。
7月29日，在北京产权交易所，国投交通公司挂牌转让其所持有的南通港口集团有限公司(下称“南通港集团”)12.32%的股权，挂牌价为19146.13万元，挂牌期满日为8月25日。
当时，香港保华集团有限公司(下称“保华集团”)、南通国有资产投资控股有限公司和国投交通公司(国家开发投资公司的全资子公司)分别持有南通港口集团45%、42.68%和12.32%的股权。
8月27日，保华集团企业传讯部一位工作人员向记者证实，作为南通港的大股东，保华集团参与了竞投，但她表示不知道还有哪些竞争者，至于谁能成功受让这部分股权，“要过一阵子才知道”。如果保华集团竞购成功，它将以57.32%的股权控股南通港集团。
南通港集团一位内部人士告诉记者，对于是否让保华集团控股，他们“心情复杂”。据他了解，目前，南通主管部门内部意见也不一致。
“控股权”分歧
南通市对本地港口颇为重视。
2008年6月，南通市市长丁大卫在上海的一次招商会上强调，江海资源是南通最具特色的优势资源，江海港口是南通跨越发展的引擎和命脉。这里的江港，即是指拥有长江岸线资源的南通港，而海港，则指拥有黄海岸线的洋口港。
据了解，南通港是中国十大港口之一，目前与世界70多个国家和地区的300多个港口通航，2007年货物吞吐量为1.23亿吨，集装箱吞吐量为43万标准箱。
经营南通港的南通港集团，前身为南通港务局，2002年实行政企分开，并引入外部投资者进行企业改制。
2005年8月，保华集团、南通国有资产控股有限公司、国投交通共同出资9.6亿元，重组南通港集团。其中，保华集团耗资4.3亿元，获得45%的股权，但国资仍处于控股地位。
2007年11月4日，保华集团公告称，其获得国投交通公司知会，后者有意通过公开招标及竞价方式，出售其持有的南通港集团12.32%股权；保华集团将以不超过10亿元的代价竞购这些股权。
此次的挂牌便是当初“承诺”的兑现。根据挂牌公告，12.32%股权评估值约为1.79亿元，转让价为1.9亿元左右，溢价不多。
8月27日，北交所、南通港集团、保华集团三方面的人士均告诉记者，目前结果尚不清楚。
而记者了解到，结果至今尚未揭晓，不仅仅是程序问题，这也反映了南通当地对南通港控股权究竟应由谁获得的“复杂心情”。
上述南通港集团内部人士告诉记者，最初保华集团投资的是南通市如东县的洋口港，当时南通市希望进行沿海开发，却缺乏资金，港商愿意投资“是很好的事情”。但洋口港投资额巨大，但短期内似乎较难看见成效，于是保华集团又看中了南通港，提出要投资甚至控股港口集团。“当时大家的心情有点复杂，毕竟，岸线是不可再生资源，应该由我们控制。”
而此次12.32%股权的转让，以及控股权之争，上述人士告诉记者，虽然保华希望受让全部12.32%的股权，但南通当地可能也有自己的考虑，目前具体的结果尚不知道，“据说到月底会有说法”。
战略空间
“外资目前基本都是投资集装箱码头，整体控股港口集团的情况还未曾有过。但这在法律上没有限制，但操作时往往做不到。”交通部水运司港口管理处负责人向记者表示。
实际操作中，当事方常常会遇到两难局面。
中国港口网高级分析师郑平表示，港口属于战略性稀缺资源，如果由境外资本控股，将来到底由谁来主导？投资者注重回报，而政府可能会考虑整体规划以及人员安置等问题，如果起了冲突如何协调？
另外，郑平表示，和航运公司参与港口码头的投资建设有所不同，保华集团并不拥有航线等资源，不能为港口带来更大的业务量。“现在，港口码头更希望航运巨头等来投资，可以给他们带来更多航线资源和业务量。”
上述南通港集团的人士也承认，确实存在这样的情况，从这点也可以看出控股权之争的“复杂”。
但保华集团对南通港同样不愿放手。“我们看好南通港的发展。”保华集团传讯部上述工作人员表示。保华集团截至2008年3月的年报显示，南通港向其贡献了约3400万港元的净利润。
并且，南通港是保华“长江战略”的一部分。保华集团专注于中国长江流域一带的大宗散货港口基建及物流运作业务，旨在综合长江流域一系列大宗干湿散货码头，最终与黄海上的龙头码头——洋口港整合起来，构建一个优质的港口资产组合。
目前，就长江流域的重庆、宜昌、江阴、常州、湖州、嘉兴等地的港口和物流的投资机会，保华集团签订了多份谅解备忘录，在2009年3月前，其中一些重大投资机会将会落实。