提升采购工作的战略地位
2008-8-29 10:57:00 来源：现代物流报 编辑：56885 关注度：摘要：... ...
□本报记者柴凤伟
今年年初，在中国物流与采购联合会采购与供应链专业委员会的计划书里，采购被列为各项工作的重中之重。依据这一计划，以 “一个调查（采购调查问卷），一份报告 （《中国采购发展报告》），一个会议 （全球采购(上海)论坛暨第三届中美采购与供应链管理年会）”为核心内容的旨在全面推动我国采购发展的工作就此展开。
半年过去了，采购各项工作进程如何，人们十分关注。近日，记者采访了中国物流与采购联合会主管该项工作的副会长戴定一。
摆上重要日程
据戴定一介绍，目前开展的各项工作进展顺利。采购问卷调查开展后，在中国物流与采购联合会会员和各方面的积极支持下，已收集了300多份问卷，正在整理汇总之中。整个调查还得到了利丰集团和国家统计局的支持。而 《中国采购发展报告》的出版计划也获得了来自业界专业人士的积极响应，已有50多位海内外专家积极参与撰写。“全球采购(上海)论坛暨第三届中美采购与供应链管理年会”也将于11月在上海召开，届时中国物流与采购联合会将发布第一部《中国采购发展报告》，以及我国首次采购调查资料。
在谈到强化采购工作的初衷时，戴定一表示，中国物流与采购联合会作为采购领域一个最大的行业组织，在这方面一直缺少清晰的部署，而随着采购战略地位的日益提升，如何推动采购在国内的规范发展已成为我们必须深入研究的课题。
近年来，国际上物流与采购的发展十分迅速，呈现出彼此融合成为供应链管理的趋势。在我国，物流产业地位已经确立，并进入了一个新的发展时期。但是中国的采购领域尚处于发展的初级阶段。
“我们在与国外的交流发现，国外推进采购发展的势力非常庞大，各种活动、理论体系、院校建设都非常多，这给我们很深的印象。从国内实际情况看，采购市场虽然巨大，采购发展却很落后，大大小小的中介组织或在采用国外体系，或在根据国外的理论结合中国国情做一些初步的探索，基本处于很分散的状态，更没有统一规范的体系。”戴定一强调， “而我们做这件事的定位就是希望建立一个起点，把情况和方向搞清楚，做一个调查，出一份报告，开一个会，希望通过这样的努力，在究竟怎么开展、推动采购工作上有一个完整的思路。”
借鉴国际经验
从采购发展的历史看，采购不是一个行业，不能作为一个产业来抓，即使有些企业专门做采购代理，这样的企业也很有限。事实上，采购是渗透到各个行业的一个功能环节。因此，要有跟物流不同的思路去推动采购的发展。 “从国外情况看，采购的发展跟制造业发展有密切联系，采购是随着制造业的发展而发展的。我们要想搞清国内采购发展的总体方向，就要先了解采购在国外的发展规律。”戴定一告诉记者。
据戴定一介绍，在国外，当制造业发展处在以规模化、标准化为主要特征的工业化发展时期时，这时采购关注的核心是大宗采购物资的价格，大宗物资价格决定整个生产成本的竞争力，采购方面的技术主要是批量采购和谈判的技术，目的是如何把价格降下来；工业化发展到一定阶段就到了精益生产，利润率开始均匀化，这一阶段不是依靠大规模生产就能盈利，而要靠所有环节，包括采购、生产、销售、物流在内的每一个环节都必须是最优的，这阶段称为全面质量控制。采购除关注物品价格外，还要关注交货时间、结算方式、物流周期等多个因素，也就是要考虑采购物品的总成本和综合性价比。到了20世纪末，跨国公司、信息技术大发展，这时工业生产有了两个新的特点：即出现了OEM外包和JIT订单生产。在这一阶段，管理跨出了本企业，形成企业间的供应链关系。采购的重点也发展为以供应商的选择和管理为主要特征。
而随着采购任务、方式、目标的变化，采购岗位也发生了很大的变化。最初是采购员，职能就是采购来最低价格的商品；到关注综合性价比时称为采购经理，要掌握采购物品的结算方式、批量、物流方式等；发展到战略采购阶段时，就成为跨国公司里专门设置的采购总监，其主要任务是协调关系，选择伙伴。
“通过以上几个发展阶段可以看出，要想解决整个产品的竞争力，把成本降下来，采购必须进入到企业的战略层决策，采购的战略地位也是这么提上来的。”戴定一说， “根据这样一个发展规律，我们就以国外采购发展规律为参照物，对比中国目前处在哪一个阶段？主要问题是什么？中国特殊国情又是什么？从而分行业、分地区研究我国采购下一步的发展趋势和方向，自觉地推动中国的采购发展。”
明确四大方向
尽管我国目前一部分企业已开始关注采购，但仍有相当多企业对此缺乏认识。戴定一指出，这一方面，是由于中国的市场经济体制不完善造成的。中国企业常常花很大力量去搞关系，政府仍在资源配置中起到很大作用，这使得企业很大程度上不是靠经济规律或加强管理、科技进步、营销模式创新等方式来获得增长。另一方面，是企业集约化程度低。科学管理和科学技术的应用要想上档次，必须受制于产业本身的集约化程度。事实上，凡是集约化程度好的，相对来讲就比较容易规范化，比较容易采取科技进步，容易按经济规律办事。而中国绝大多数企业是小家小户的形式，很多产业也处于分散状态，改造起来还很困难。这就需要我们不断地引导企业靠科技进步、技术创新、商业创新来规范发展。即使这样，我国采购未来发展的方向仍是十分清晰的。
一是遵循集约化的发展方向。采购本身通过集约化可以得到提升。如果一个企业的采购很分散，就不如把它集中起来进行管理。比如汽车集团，下面有轿车厂、卡车厂，这些厂都需要采购钢材，当采购处于分散状态时，每个厂都各自实施采购，甚至每个车型都有专门的项目组进行采购，而如果把它集中起来，就可以取得批量，物流、结算等优势，好处是显而易见的。与此同时，采购集约化也和产业本身的集约化程度有关，如果某一产业还没有形成完整的产业链条，采购供应链管理就无从谈起。
二是遵循规范化的方向。 “国外采购有一整套法律体系和标准体系，企业内部也有一整套制度和管理手段。这使采购非常透明、规范，甚至可以进入到计算机管理。”戴定一说， “而国内采购发展却很不规范。比如，许多民营企业的采购还是由并不专业的亲戚或亲信在管理，在流程、指标体系上没有一个规范的考核制度。即使在国企、股份公司建有采购制度，企业之间也不一致，缺乏一个统一的整体的规范。此外，采购领域的立法、相应机制建设也不齐全。基于此，我国的采购管理规范化还有很多事情要做。”
三是遵循科技进步的方向。依靠信息化技术来体现规范化，体现制度，体现法律的要求，以及通过信息化手段，降低采购成本是采购管理的重要方向。众所周知，企业之间的交易成本中很大一块是由于信息不对称造成的，企业之间情况不清楚、不透明，使得企业在谈判过程中非常的困难，大幅提高了交易成本。
四是要有一整套的科学体系、理论体系来支撑。 “这点是我们在国外考察中感受非常深的。”戴定一说， “国外的采购理论体系有两大特点：一个是统一，一个是密切联系实际。 ‘统一’在国外教科书中体现的最为明显，只要打开国外教科书，采购的理论体系完全是一致的，从院校到协会到企业都是这样，企业家谈采购也是按照同样的这个体系。另一个特点是理论结合实际，国外采购总是能把最新的实践结合到理论中来，并形成一整套培训、认证的制度，如注册采购经理制度等，目前这一制度已被各个跨国公司所接受和认可。”
