近日，鹤山市召开市委十届五次全会，传达贯彻汪洋书记重要讲话精神，并提出了鹤山在新的历史起点上实现新一轮大发展的战略目标和定位，即坚持面向世界、面向全国、面向广东，服务珠三角、服务粤西、服务江门，努力建设成为江门县域经济的增长极、珠三角生态文明的典范市、广东和谐发展的排头兵。 
　　全力以赴打赢体制改革攻坚战
　　记者：汪洋书记指出，体制改革是成本最低、效用最大的解放生产力和发展生产力的手段。他强调，只有深化体制改革，才能增强发展的活力和动力，才能促进生产力更好更快地发展。鹤山在体制改革上有哪些经验？今后如何更深入地开展体制改革？
　　向斌：近年来，鹤山市在体制改革上积极探索，取得了一定成效，例如我们调整和完善镇级分税制财政管理体制，重新核定基数、确定增长比例，按照超收返还、奖勤罚懒的原则，建立激励型财政机制，充分调动了各镇发展经济的积极性。鹤山市镇级经济连续多年保持高速增长态势。今年1—7月份，镇级财政收入同比增长40.35%；我们在江门地区率先推行科学合理的镇级领导班子实绩考核体系，把干部监督工作与政绩考核结合起来，促进镇级领导班子树立正确的政绩观和科学发展观；我们不断加大行政审批制度改革的力度，致力提高行政效率。今年鹤山市实施行政审批“一表制”和“抄告相关、并联审批”制度，取消调整审批项目82项，17个项目实现向镇（街）延伸或网上审批。
　　在行政审批制度改革上，我们要力求取得重大突破。首先要扩大下放审批权限；在经济管理体制改革上，要不断通过一些体制和机制的创新，不断增强经济发展的活力；在社会管理体制改革上，要建立健全城市管理集中执法与专业执法相结合的行政执法体系；在干部人事制度改革上，要加大干部的交流轮岗力度，扩大干部公选范围。新一轮体制改革的浪潮已经到来，我们要统一思想，形成共识，全力以赴打赢这场体制改革攻坚战。
　　加快现代产业体系建设
　　记者：汪洋书记指出，江门要努力成为先进制造业重点发展区，他高度关注依托园区发展产业和产业集群，并对鹤山的产业集聚模式和节能降耗实践给予了赞扬。鹤山今后的制造业如何定位？如何加快现代产业体系建设？如何在承接珠三角先进地区产业转移和在构建现代产业体系上实现平衡？
　　向斌：鹤山制造业发展的方向是，以国家火炬计划新材料产业基地为依托，重点发展电子信息、精密机械、精细化工、新材料、新能源等先进制造业，实现从参与国际低端竞争向参与国际高端竞争的历史性转变。
　　在加快先进制造业发展的同时，我们将全力推动物流业、商务会展业、总部经济等现代服务业发展，形成以现代服务业和先进制造业双轮驱动经济跨越发展的格局。特别是要抓住广珠铁路、江肇高速和江罗高速等重大交通项目建设的历史性机遇，谋划建设一个服务珠三角、辐射粤西、面向大西南的现代物流中心，促使鹤山成为粤中物流集散地，以物流业的大发展，带动鹤山经济的腾飞。
　　省委、省政府站在全局和战略的高度，作出了以加快推进产业转移和劳动力转移为内容的“双转移”重大战略决策。鹤山作为珠三角核心区产业拓展和经济扩张的重要腹地，具有贴近市场、贴近资源、贴近资本的优势。“双转移”战略的提出和鹤山固有的潜在优势，为鹤山科学发展、跨越发展、和谐发展提供了良好机遇。面对机遇，我们必须快速反应，抢占先机，全面优化投资营商环境，积极、主动、择优地承接珠三角先进制造业转移，积极参与区域经济的分工合作，使鹤山真正成为珠三角现代产业转移的理想承接地。我们要在承接珠三角产业转移中抢占先机，按照“政府引导、市场运作、优势互补、互利共赢”的方针，高标准抓好325国道复线经济生态走廊建设，将其建设成为制造业与服务业相配套，工业化与信息化相融合，既与世界接轨又有鹤山特色的现代产业发展示范区。
　　建设成为珠三角
　　生态文明的典范市
　　记者：您多次提到，鹤山要加快生态文明建设，打造宜居宜商宜游的现代化山水园林城市，要做珠三角发达地区的后花园，为珠三角发达地区提供优质的休闲服务。请问这个目标制订的基础是什么？今后还要做哪些方面的努力？
　　向斌：绿色是鹤山的主色调。生态优美、环境宜居是鹤山的名片。保护好这张名片，就是保护好鹤山的未来，就是可持续发展，就是协调发展，就是科学发展，因此，我们提出要围绕建设现代化山水园林城市的总目标，从改善自然生态环境、发展生态经济和培育生态文化三方面努力，使生态文明成为鹤山的最硬品牌，争取把鹤山建设成为珠三角生态文明建设的典范市。
　　我们要严格落实环境保护制度，提高项目建设门槛，不符合环保要求的项目坚决不上，污染严重的项目坚决淘汰。要完善企业能耗税收基础数据库，对效益高的企业倾斜扶持，对效益低的企业实行用水用电定量限制，减少资源消耗，创建资源节约型、环境友好型企业。要坚持以“生态鹤山”为目标，扎实推进景观生态林建设，大力实施绿色道路、绿色家园、绿色社区、绿色单位、绿色河堤工程，开展环境优美乡镇和生态文明村创建活动，努力让广大群众共享优美环境。要保护好城市范围内的山、水、林等自然景观，通过对山体、水体和建筑造型、色调的巧妙组合，构建和谐自然的城市景观体系。我们精心谋划引进西江水综合治理水乡生态环境，建设集水利、养殖、景观、休闲、旅游于一体的生态水环境工程。同时，以世界眼光和战略思维抓好滨江新区规划建设，加快碧桂园、“十里方圆”、“山水银雁”等大型高尚城市社区建设，带动商务会展、休闲旅游等服务业发展，努力把鹤山建设成为珠三角西部休闲商务区。
　　以世界眼光
　　谋划第三产业发展
　　记者：上半年鹤山经济多项指标领跑全江门市，是哪些因素促成了这样的成就？鹤山今后发展的着力点在哪里？
　　向斌：这几年，面对宏观调控的形势，我们没有消极等待、怨天尤人，而是积极应对、顺势而为。我们积极利用宏观调控期抓好基础性工作，精心谋划一批事关鹤山长远发展的重大基础性项目，为鹤山新一轮跨越发展打基础、储能量。我们跳出鹤山看鹤山，从站在提升城市形象高度，以世界眼光谋划第三产业发展，引进了碧桂园、“十里方圆”等大型高尚城市社区项目；拥有全省最长公路隧道的双和公路建成通车；全省县级最具规模和特色的城市公园——鹤山公园建成启用；325国道鹤山段、城区人民路改造等一系列基础性工程陆续竣工，鹤山的投资环境和城市形象跃上了新台阶。
　　没有交通、港口、市政等重点基础设施的大规划、大投入、大建设，就没有鹤山的大变化，更难以实现鹤山的大发展。今后几年，我们要高标准超前规划建设一批对鹤山未来城市发展和产业结构调整具有决定性影响的重大项目，重点加快广珠铁路鹤山段、鹤山火车站场、325国道鹤山段复线、鹤南西江大桥、江肇高速和江罗高速鹤山段等重大交通项目建设，构建纵横交错的“大交通”网络，把鹤山建设成为连接珠三角、辐射粤西的区域性交通枢纽城市。依托区位、交通、环境优势，突出抓好鹤山现代物流中心、325国道复线经济生态走廊、滨江新区、生态水环境等重大战略性工程建设，为鹤山新一轮跨越发展注入强大的动力。（本报记者　张建国　钟筱村　郑声　特约记者　黄双怀）