１０月１６日电（记者刘伟　向志强）位于中国东盟合作“桥头堡”的广西南宁市在深入学习实践科学发展观活动中，紧紧抓住独特的区位优势、良好的经济社会发展势头以及中国东盟合作走向深入等机遇，提出打造“建设区域性国际城市和广西‘首善之区’”的科学发展新思路，实施多项措施助推和融入中国东盟自贸区建设。     
    ——国家大战略、大机遇催生核心城市科学发展新思路      
    近年来，中国东盟在政治、经贸、文化等各方面交流日益频繁，２０１０年，中国东盟自由贸易区即将建成，这对于进一步深化中国东盟合作、服务国家外交战略等都将产生重大影响。南宁市委书记车荣福表示，国家大战略给南宁带来了大机遇，南宁市有条件、有责任打造和构建区域性国际城市，助推中国东盟自贸区的建设。      
    首先，南宁的区位优势为建设区域性国际城市创造了有利条件。南宁地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部，是连接东南沿海与西南内陆的交通枢纽、大西南最便捷的出海通道，是西部地区最近海的省会（首府）城市。南宁是中国走向东盟和东盟进入中国的重要门户，南宁—友谊关高速公路连接越南，开通了多条直达东盟主要城市的国际航线和直达河内等越南重要城市的国际公路班线，开通直达越南河内的国际列车。独特的区位优势使南宁与世界各国尤其是与东盟国家的交往更加密切，联系更趋频繁，聚积着强大的人流、物流、资金流和信息流，逐步成为区域性国际经济、文化、贸易和金融中心。      
    第二，良好的经济社会发展势头为南宁建设区域性国际城市奠定了坚实基础。近年来，南宁市经济出现了加速发展的良好态势，经济发展步入快车道，主要经济指标连续多年实现两位数增长，占广西比重逐年上升。进入新世纪以来，南宁市着眼于完善城市功能，提高承载能力和区域影响力，开展了大规模的城市基础设施建设和改造，大力加强城市规划建设管理，推进“中国绿城”建设，城市建设管理取得显著成效，先后荣获“国家园林城市”、“联合国人居奖”、“全国文明城市”等荣誉称号，各项社会事业也取得全面进步。      
    第三，全方位对外开放合作为南宁建设区域性国际城市提供了强大动力。近年来，南宁大力实施开放带动战略，积极开展多区域交流与合作，城市国际化水平明显提高。中国－东盟博览会长期落户南宁，已成功举办五届。与东盟的多层次合作加速推进，越南、泰国、柬埔寨已在南宁开设领事机构，菲律宾在南宁设立商务代表机构，还有５个国家的领事馆正在建设之中。南宁国际民歌艺术节、中国－东盟汽车拉力赛、南宁国际龙舟邀请赛等举办多届，国际文化交流活动影响越来越大。越南西贡商信银行、新加坡星展银行等一批重大境外投资项目先后进驻南宁，中国—东盟青少年培养基地、中国—东盟妇女培训中心落户南宁，已与１３个国外城市建立了国际友好城市关系。区域国际经贸往来日趋密切，对外贸易不断发展，进出口规模逐步扩大，２００８年全市进出口总值达１８．７１亿美元，增长４５．４７％，增速创２０００年以来新高。      
    ——高起点、高标准、高质量全面提升城市国际化水平      
    加快建设区域性国际城市是项艰巨而繁重的任务，南宁市市长黄方方表示，南宁将坚持高起点、高标准、高质量，全面提升城市国际化水平：      
    推进面向东盟的区域性“三基地三中心”建设，着力增强城市经济实力。一是积极参与国际分工，主动承接产业转移，全面对接广西北部湾经济区沿海大工业，打造面向东盟的区域性加工制造基地。二是加强物流园区规划布局，发展现代物流业，打造面向东盟的区域性物流基地。三是建设一批城市商圈以及区域性大宗消费品集散地和交易中心，打造面向东盟的区域性商贸基地。四是构建以高速公路、铁路、空港和内河港口为主干的现代化交通网络，把南宁建设成为大西南出海通道枢纽城市、面向东盟的区域性国际综合交通枢纽中心。五是建设完善信息化平台，推进政务、产业、商务、生活数字化和网络化，打造区域性信息交流中心。六是推进金融改革创新和开放合作，建立现代化金融服务体系，把南宁建设成为中国—东盟金融交流桥梁与合作平台，打造区域性金融中心。      
    提高城镇化水平，着力建设现代宜居城市。合理布局城市空间，做大中心城市，协调发展中小城镇，形成布局合理、梯次分明、功能完善的现代城镇体系。推进城市基础设施和生态环境建设，完善城市功能，改善城乡生态环境，建设现代宜居城市。加快建设城市道路桥梁、轨道交通、运输场站、公交等设施，创建国家生态园林城市和国家森林城市，打造“中国水城”，注重保护山体自然风貌。      
    推进开放合作，着力加快城市国际化进程。拓展对外开放广度和深度，以中国—东盟博览会为主要平台，深化与珠三角、长三角、港澳台以及世界各国特别是东盟国家、日本、韩国等的合作，重点加强在投资、贸易、产业、交通、旅游、文化、教育、人才等各领域的合作。全面投入广西北部湾经济区建设，主动对接“北钦防”沿海城市群建设，推动区域基础设施、产业对接，做好“北钦防”产业的延伸和服务。      
    发展时代的民族的开放的城市文化，着力彰显城市魅力。一是兴起文化建设新高潮，推进公共文化服务体系建设，创建历史文化名城，提升城市文化软实力。二是扩大与东盟以及世界其他国家和地区的文化交流与合作，把南宁建设成为展示民族文化艺术精品的窗口、展示东盟乃至世界优秀文化成果的舞台。三是加强市民文明素质和诚信教育，发扬“能帮就帮”的城市精神，深入开展群众性精神文明创建活动。      
    加强人才队伍建设，着力培育国际性复合型高素质人才。南宁将重点培养和引进德才兼备、具有战略眼光的党政人才，擅长经营、具有市场开拓能力的企业经营管理人才，勇于创新、具有较强自主创新能力的高级专业技术人才。建设适应国际化需要的人才培训基地，培养和吸引一批通晓国际经济、科技、法律等各领域知识、适应国际竞争要求的专门型、复合型、国际型的高级人才。      
    ——加快建设、完善服务，助推、融入中国东盟自贸区建设      
    黄方方表示，近年来广西一直致力于打造中国—东盟博览会平台，自由贸易区的建成将会成为南宁收获成果的历史性机遇，同时也将成为南宁加快建设区域性国际城市的新起点。为此，南宁将紧抓机遇、加快建设、完善服务，助推和融入中国东盟自贸区建设。      
    第一，更好地发挥好中国—东盟博览会平台作用，使南宁真正成为中国与东盟在投资、贸易、产业、科技、文化、金融、信息、交通等各方面交流与合作的基地和中心。依靠科技提高服务博览会水平，引进会展、国际贸易、法律等国际化人才，进一步提高交通、安保、接待、语言等方面的服务水平。充分利用博览会平台，吸引更多国内外客商前来寻找合作商机。加快南宁?中国—东盟国际商务区建设步伐，打造东盟特色商业街，建设成为东盟各国特色产品和文化艺术的展示区。建设东盟各国联络部（办事处）基地，加快南宁领事馆区建设，为加强与世界特别是东盟各国的合作与交流提供更加便利的条件。      
    第二，积极投入中国—东盟开放合作。策划举办南宁—新加坡经济走廊沿线城市合作发展论坛，积极参与泛北部湾及大湄公河次区域合作等地区性国际合作，全面深化与东盟各国的合作。加强与东盟各主要城市的友好往来，加强与东盟各国经济合作，积极开展优质水果等农业产业合作，扩大以项目为基础的工业合作，加强与东盟在商贸、物流等服务业的合作；加强跨国旅游合作，推进南宁与东盟各国无障碍旅游区建设；发展面向东盟国家的进出口贸易，扩大边境贸易和国际贸易规模。      
    第三，进一步完善城市综合服务功能。南宁将加强城市基础设施建设，不断提升城市综合服务水平。重点推进建设面向东盟的区域性加工制造基地、物流基地、商贸基地、国际综合交通枢纽中心、信息交流中心和金融中心。加快南宁保税物流中心、南宁国际综合物流园等一批重点项目建设。进一步完善交通基础设施，推进出海、出边、出省的交通通道建设。高起点、高标准规划建设和管理城市，将南宁建设成为环境优美、交通便捷、生态良好的现代宜居城市。      
    第四，优化贸易与投资环境。一是进一步转变政府职能，建设服务型政府。二是深化经济体制改革。以市场化、国际化为取向，推进各项改革，完善市场体系，使体制机制尽快与国际接轨，为各种经济成分的发展创造平等、宽松的环境。三是建立和完善国际交流合作机制，加快建立开展区域合作与发展论坛机制，高层联席会议制度、媒体交流与合作机制、促进国内外企业与企业合作机制、国际会展市场运作机制、专业化国际化人才交流机制等。