未来五到十年乃至更长一段时期，是防城港市抢抓新机遇、迎接新挑战，奋力攻坚、乘势而上，加快实现科学发展、跨越发展、全面发展的重要时期。推进“以港兴市”战略，建设国际枢纽大港，是这一时期带有根本性、全局性、战略性的大事。我们必须认真学习借鉴国内外发达港口城市的成功经验，全面推进港口各项建设，加快朝着国际枢纽大港的目标迈进。 
    防城港市港口资源丰富，优势突出，可开发岸线100多公里，可建万吨级以上泊位200多个，设计吞吐能力超过10亿吨，完全有条件建设成具有重要影响的国际枢纽大港。按照“建设国际枢纽大港”的总体要求，该市将重点建设渔氵万港区、企沙港区、江山港区，统筹发展茅岭、潭吉、竹山等中小港口群，形成以渔氵万港区为中心、企沙港区和江山港区为两翼、各中小港口群为补充的“三区一群”港口发展新格局，使之成为引领全市经济社会快步发展的龙头。 
    “三区一群”港口发展新格局具体说是：渔氵万港区为综合性港区，重点发展大宗散货和集装箱远洋干线运输，大力发展粮油饲料加工、石油化工、仓储物流等临港产业，加快建设面向中国-东盟自由贸易区乃至更大范围的港航经济中央商务区，努力建成年吞吐能力达2~3亿吨的南方最大粮油产品及西南、中南地区大宗物资转运综合性运输枢纽港，成为环北部湾区域性集装箱枢纽港、北部湾区域国际航运中心港以及中国-东盟自由贸易区港口交流合作的示范区。企沙港区为临港工业港区，依托钢铁、核电、金川冶炼等临港大工业项目的强势推进，重点建设能源、矿石、金属等临港工业专用码头，同步建设大型公共码头，逐步发展深水化、大型化集装箱专业码头，大力发展钢铁、能源、石化、重型机械、船舶修造、装备制造等临港工业，力争建成集大宗物资运输和集装箱运输为一体、年吞吐能力达5~7亿吨的现代化大型临海工业货物集中转运基地。江山港区为旅游及边贸港区，重点发展大型国际客运码头和高级游艇泊位，建设滚装专业码头和清洁件杂货码头，开发港口游、北部湾游、越南游、东南亚游等项目，发展大宗海产品、边境贸易、工程机械及高新技术产品等进出口运输，建成年吞吐能力达0.5~1亿吨的集现代化客运中心、旅游集散中心、边贸运输中心和滚装运输中心为一体的环保生态港区。统筹发展茅岭、潭吉、竹山等中小港口群。 
    目标已经明确，科学制定港口发展规划就显得十分重要和必要了。规划是港口建设的总阀门，是确保港口科学发展的基础性和前提性工作。防城港市现在使用的《防城港总体规划》是2001年编制的，迄今已经8年，而且当时是在广西北部湾经济区还没有成立、广西北部湾港务集团尚未整合、钢铁核电两大项目没有落户的情况下制定的，已不能适应当前形势发展变化的要求。我们必须围绕建设10亿吨大港的目标任务、功能定位，结合《广西北部湾经济区发展规划》、《全国沿海港口布局规划》和正在制定中的《广西北部湾港总体规划》，坚持高标准、高起点，站在国际层面和长远目标，对原有规划进行再审视、再认识、再定位，全面修订全市港口发展总体规划，确保规划立得住，实施得好。规划一旦确定，就要坚决遵照执行，无论何人都不能随意变更，一年接着一年干，一届接着一届干，确保规划的权威性与严肃性。