受金融危机影响，当前经济走向存在较大不确定性，海关的支持对外贸企业的发展，作用更加凸显。面对“出口危局”，镇江海关服务企业的思维不断更新，工作不断细化。综观镇江海关去年以来服务企业的措施，“简化”、“加快”是其中的关键词。　　 
　　强化服务：赢得企业真诚赞誉　　 

　　2009年1月6日上午，新年伊始，金东纸业物流管理部经理刘信宏和企业报关员张鹏飞一起来到镇江海关，将一面写有“服务企业，效率典范”八个大字的锦旗送给海关领导，表达诚挚的感谢之情。 
　　事情还得从2008年12月31日说起。 
　　由于国外客户信用证交货期一般为月底或年底，再加上金融危机的影响，产品价格变化较快，考虑到在新的一年产品价格还会下跌，金东纸业打算把在手的订单当年尽可能出掉。元旦假期即将来临，过节期间，开往上海的驳船较少。到了2008年12月31日这一天，企业还有89票共8266吨、货值502万美元的货物需要赶节前船期向分布在四大洲的近十个国家出货。任务繁重而紧急。当天下午5时许，金东纸业报关员张鹏飞向镇江海关直通点申请了预约加班。此时，快到了海关直通点的正常下班时间。企业的需要就是最重要的使命。下午5点开始，镇江海关通关科科长严华斌和其他两名通关员就忙碌起来了。直到深夜，货物出口手续才全部结束。当严华斌和同事回到市区家中时，新年的钟声已经敲响。 
　　谈起镇江海关为金东加班一事，该企业物流部刘信宏经理表示：“在目前经济形势比较严峻的背景下，对企业而言，海关提供这样的服务犹如雪中送炭。”来自相关部门的全力支持，也增强了企业应对危机寻求发展的信心。刘信宏告诉记者，危机也是转机。目前，金东纸业正在积极提高铜版纸的国际市场占有率，去年12月份企业的销售量达21万吨，对于金东来讲，这是一个不错的业绩。2009年，金东将进一步提高外销比例。 
　　　巧施“加减”：铺就出口便捷通道　　 
　　“原来办理公司年审、减免税申请和加工贸易手册的备案手续，要跑几个不同的部门，现在只需要向一个部门申请就可以，比原来方便多了。”奇美化工的报关员丁慧这样告诉记者。 
　　丁慧感受到的方便，来源于镇江海关实施的资源整合。2008年4月，镇江海关对内设部门进行了机构重组和职能归并，将所有的注册备案等手续集中到了一个部门来办理，让来海关办事的企业和人员可以在服务大厅“一站式”办理报关员注册、企业注册、企业年审、减免税备案、加工贸易手册备案等各项注册备案手续。
    经过内部资源整合，镇江海关对超过三分之一的关员岗位进行了调整，在一线服务岗位的人员增加了，而原来分散的业务又实现了集中统一办理。做这样的“加减法”，给原来“到处跑”报关员们带来了极大的便利。 
　　将纸面报关单证数量减少到“零”，将通关时间压缩到不足原来的几十分之一，促进口岸通关效率大幅度提高，对于由此带来的变化，金东纸业物流部的刘信宏经理有着深切的体会。2005年，镇江海关在全省率先推出的无纸通关，改变了以往企业递交大量书面单证的做法，海关直接通过网络对企业联网申报的报关电子数据进行无纸审核，对货物实现无纸放行，大大提高了企业的通关效率，加快了进出口物流速度。据统计，到2008年年底，镇江海关共为企业办理无纸通关3.2万票，货运量达到250万吨，出口货物货值19.8亿美元。四年来，镇江海关的无纸通关业务量逐年增加，2008年的出口无纸通关率已经达到 41%，镇江口岸每5票出口货物中，就有2票货物实现了无纸通关。
　　实行无纸通关业务后，企业减少了往返交单、取单、办理放行手续等过程，出口货物通关由原来2－3小时缩短到现在只需几分钟，通关成本大幅降低，通关效率大幅提高。不仅企业感受到前所未有的高速度，而且海关也能更好地运用风险管理手段，将人力资源从简单重复劳动中解放出来，转向更有针对性的重点监管，监管效能得到了提高，实现了“关企双赢”。
　　政策提醒：减免税额七亿多元
　　2008年下半年，国家对进口机床和压力成型机械等商品的税收政策进行了调整，涉及我市较多进出口企业，10月是政策调整宽限期的最后一个月。镇江海关根据国家政策调整情况，积极做好政策解读，及时提醒我市企业在规定期限内办理减免税手续，仅10月份就为进口的价值6385万美元的货物办理了审批手续，减免税额达1.06亿元。特别是在10月份的最后一个星期里，镇江海关办理的减免税额达4900余万元。在10月31日，镇江海关还为4家企业抓紧办理了相关手续，让企业赶上了优惠政策的“末班车”。
　　随着我市招商引资力度进一步加大，镇江海关积极为一些重大项目提供政策咨询，为大项目落户镇江提供政策帮助，争取上级海关的支持，在手续上提供最大的便利。辉煌硅能源项目从引进到建设投产，镇江海关全程参与，全程服务。在企业建设时期，大量设备需要进口，镇江海关人员帮助企业了解进口设备税收减免政策，2008年全年共为辉煌硅能源（镇江）有限公司审批减免税货值7336.4万美元，审批减免税额 8862.9万元人民币。
　　2008年，镇江海关共审批减免税货值 5.0671亿美元，同比增长127.23%，审批减免税额 7.5396亿元，同比增长100.37%。减免了7亿多元税额，对许多企业来讲，就意味着多出了一笔流动资金。在金融危机的背景下，无疑增强了企业应对危机的信心。
　　电子账册：管理服务有机结合
　　2008年来，镇江海关继续积极务实地在加工贸易业务量较大、企业诚信度高及加工贸易管理规范的企业中推广电子账册联网监管。在联网监管业务推广的同时，针对企业加工贸易管理的特点，按照加工贸易管理的政策规定，组织召开多次由企业、软件公司和海关相关部门参加的企业联网监管方案研讨会，充分讨论和完善企业的联网方案，实现联网促进企业提升依法管理水平。
　　针对金东公司的产品进出口量较大，企业按月成本核算的实际情况，镇江海关引入了虚拟栈板的关务管理模式，在栈板中准确记录每一批次的实际单耗，有利于企业报核和海关核查核销。对于投资6亿美元的新企业辉煌硅能源（镇江）有限公司，在企业上马初期就向海关提出了使用电子账册的需求。在企业ERP系统设计过程中，镇江海关就积极参与，给企业以积极的指导，将加工贸易管理政策和监管思想与企业ERP系统设计实现无缝对接。
　　镇江海关陶建明关长表示，2009年，金融危机对我市外向型经济的影响可能进一步加大，镇江海关将更好地发挥职能作用，想方设法为企业排忧解难，加大国内自主知识产权保护力度，扶持特色品牌发展，同时把服务与监管有效结合起来，为企业提供政策法律支持服务，促进企业合法经营，维护稳定正常的进出口秩序。
支持促进经济平稳发展 
镇江海关八项措施 



　　■ 新闻链接
　　为贯彻落实市委五届七次全会精神，支持进出口企业应对金融危机，促进我市经济又好又快发展，镇江海关日前出台了支持促进镇江经济平稳发展八项措施。 
　　加快通关速度，方便合法进出； 
　　提供便利，减少物流成本； 
　　紧跟地域发展特点，促进产业结构转型升级； 
　　推广诚信管理，落实守法便利措施； 
　　充分发挥统计监测预警作用，积极提供决策参考服务； 
　　完善综合服务平台，提供咨询便利； 
　　加大国内自主知识产权保护力度，扶持特色品牌发展； 
　　继续保持打私高压态势，维护正常进出口秩序。