对于我国钢铁行业来说，此次出台的振兴规划具有长期战略指导意义。可以说，2000年以来，随着中国新一轮经济快速增长及工业化进程的加快，对钢铁的需求也出现前所未有的增长，从而导致了钢铁行业长期的供求关系失衡。钢铁产品供不应求，从而造成了钢铁行业长期的高利润。2000~2005年钢铁业平均利润远远高于其他相关产业，而钢铁业的高利润自然会吸引大量的各种资本进入。
    但钢铁业是一种资本密集型、技术密集型的产业。新进入企业往往容易受到资本不足、技术不足的限制。因此，许多企业进入钢铁业往往会起点低、生产经营规模小、产业技术劣势，从而使得中国钢铁业的产业集中度低。也就是说，近几年中国钢铁业的发展基本上处于一种技术含量低、生产规模小、企业效率低、产业污染严重、竞争力不足而又快速扩张的状态。
    正因为中国钢铁业的劣势发展,美国次贷危机一出现，钢铁业就首当其冲。从2008年10月起连续几个月出现全行业的亏损。有分析人士指出，当前中国钢铁行业存在的主要问题是产能严重过剩，钢价大跌导致企业亏损。而这些的主要原因又在于钢铁产业集中度低，落后产能过大，国外钢铁需求一减少，再加上房地产行业持续不景气，从而就出现目前中国钢铁业全行业亏损的状况。
    因此，这次钢铁产业规划的产业政策重点是要加快产业结构调整、企业组织的兼并重组、淘汰落后产能，从而帮助中国钢铁业控制规模和成本，提高企业生产效率，促进钢铁业有序健康发展    （上接A5版）还有，如何缓解目前国内钢铁企业面临出口需求减弱的问题，估计政府还会对钢铁业出口退税调整，即通过进一步提高出口退税的空间以及用自己生产代替进口，来大力推进钢材出口，同时实现产业升级。据报道，这次钢铁产业振兴规划是一个3年规划，它既解决眼前困难，也考虑到中长期产业规划问题。对于钢铁业的产能过剩，规划主要立足于加快淘汰落后产能，提高行业集中度。
    这里又包括提高钢铁企业的淘汰标准，比如说，可以通过节能减排与法律的手段，设定相应的制度，从制度上完善淘汰机制。同时，建立起钢铁业的产能退出机制。而钢铁业的产能退出机制并非是简单地关闭企业就一了百了，而是要通过利益激励机制让不适应的企业自愿地退出。比如说，地方从财政税收等方面给予补贴。还有，在这种淘汰及退出机制中，要建立起地方政府问责机制，以此来约束地方政府盲目扩张的行为。再就是，国家对于钢铁企业的自主创新、技术改造会给予大力支持，鼓励企业“走出去”，拓展铁矿资源。
    钢铁业作为工业现代化的基础，也就是说，毛泽东所说过的“以钢为纲”。中国这一轮经济快速增长中，钢铁业的快速扩张为经济增长创造了条件，受相应的发展瓶颈约束也不大。
    但是，由于钢铁业的快速扩张,也导致了钢铁业未来发展有不少问题。由于受种种利益牵扯及产业发展制度路径依赖，如果不对钢铁业进行重大调整与改革，在未来新一轮的经济增长中，钢铁业也就可能成为未来经济增长的重大障碍。
    因此，中央政府借助于这次美国次贷危机的影响与冲击对钢铁业重新规划、重大调整，及对一些行业制度规则全面改革，既是为钢铁业未来创造条件，也是为新一轮的经济增长创造条件。