广东要当排头兵,不仅仅是GDP上领先,更要在整个中国创新发展理念上走在前面。广东下一步的发展,基础在工业文明,成败在知识经济。金融危机中有人说工业文明很重要,要退回制造业,这都是荒唐的言论。珠三角要建立功能型都市圈,而不只是制造业基地,这样才能走向高端,在整个国际大区域里占据有利的竞争地位。

　　今年年初,广东省社科院院长梁桂全研究员曾就如何更好地贯彻实施《规划纲要》接受本报记者采访,他将其概括为在战略思维上找好“三个支点”。

　　第一个支点是要告别过去,即要从沉湎于过去的辉煌成就的心态中彻底解放出来,并告别过去的粗放型的发展模式。第二个支点要着眼于未来二三十年的发展来谋划珠三角下一步的发展,具体来说就是珠三角要在2020年率先实现中等发达的现代化。而面向世界则将珠三角发展为世界级都市圈。

　　梁桂全认为,在新月形经济带里,大珠三角北接泛珠三角、东面通过海峡西岸经济区连通长三角乃至东北亚,东南与东盟相邻,处于一个非常重要的地缘位置。因此,广东省特别是珠三角各个地区的领导们应该以超前的眼光、以国际的视野来谋划本地区的发展,当前要特别重视推进粤港澳更紧密的合作。

　　一年来,广东在实施《规划纲要》的效果如何?对下一步有何建议?梁桂全近日就这些问题再次接受了本报记者的专访。

　　珠三角要当团体冠军

　　南方日报:您对《珠三角发展纲要》实施一年来的工作怎样评价?

　　梁桂全:首先,我认为在思想认识方面,有非常重要的两点:一是让珠三角的领导意识到了要摆脱传统的路径,正视和面对新的问题,寻找新的发展思路。这一点已经基本形成了共识,不像以前大家觉得我们GDP增长这么快,不需要做转变。二是珠三角从过去的单打冠军到当团体冠军,这一思想成为了共识,表现为一些区域的合作。如广佛经济圈的建设,今年以来两地在合作上较容易达成共识,相比以往从地区利益出发有了很大变化。

　　其次,在面对金融危机的背景下,如何进行产业升级,提升珠三角。给我影响很深的是珠江西岸,特别是佛山地区。佛山地区在思考如何提升民营企业,如何通过引进去促进产业的升级,已经引起了很大关注。东莞的压力最大,深圳最早开始在考虑如何继续深化,薄弱环节像江门也在做,这样整体上有了一个良好格局。

　　再次,这种改革意识和改革力度,去年底开始到今年,改革的自觉性和力度很大,最明显是在顺德和深圳。大部制改革,在现实中产生效能还要很长时间的探索,甚至还涉及到官员和公务员素质的提高。

　　最后,珠三角规划的出台,对社会有很强渗透力,它能向商界、社会、市民渗透。甚至连楼市买房都是以珠三角的视野去买房,而不再以哪个市为限。

　　珠三角不仅仅是制造业基地

　　南方日报:您对《纲要》的下一步落实工作有哪些意见?

　　梁桂全:广东要当排头兵,不仅仅是GDP上领先,更要在整个中国创新发展理念上走在前面。广东下一步的发展,基础在工业文明,成败在知识经济。金融危机中有人说工业文明很重要,要退回制造业,这都是荒唐的言论。珠三角要建立功能型都市圈,而不只是制造业基地,这样才能走向高端,在整个国际大区域里占据有利的竞争地位。

　　南方日报:随着《纲要》的实施,目前已有一些大型项目落户广东,你对这些项目的落户有什么看法?它们对广东经济会有怎样的作用?

　　梁桂全:广东需要有一批大型项目作为整个国民经济的支撑点,但对于大项目也有选择取向问题。一种是策略型选择,主要考虑盈利。另一种是战略型选择,这种选择一是这一地区产业提升需要有这个项目来配套,二是考虑到项目具有纵深度很长的变革能力和持续能力。

　　广东要多搞战略性项目,但也不排斥效益很好的策略性项目。但政府要注意转变思维,不能只看到大项目的税收、GDP的贡献,还要看到其他后续影响。

　　我认为,大项目中对整个珠三角产业具有重大提升作用的要放在珠三角,其他可以放在其余地区。这样在腾出地方给珠三角其他产业的同时,也有利于保护环境,形成大的功能城市圈,以吸引更多投资者。第二个作用在于区域协调发展,在这方面大项目的带动作用是很重要的。

　　广东要加强发展中介服务业

　　南方日报:目前国家在发展布局上对各地区都有了明确的规划,你认为珠三角在这整个布局中处于一个什么样的地位?



　　梁桂全:这当一国或地区的生产力越过自身可容纳的空间后,就要走向扩张。中国经济发展目前就面临这样的趋势。而2002年广东已进入这一阶段,先是商品输出,继而是技术和文化的输出。中国的输出就是在全球重新布局我们的产业链。第一个趋势是输往东南亚,后来可能延伸到非洲、南美、中东甚至印度。这种输出使得国内外经济体进行大接拼,会产生非常多服务功能。如国际结算业务、物流,很多中介服务业会出现,多功能都会圈最重要的主体就是这些服务业。广东在这方面还比较弱,要加强发展这些中介业务。