规划完善物流基础设施，发展高端物流、精益物流、保税物流，培育一批营业额超过10亿元的综合型现代物流龙头企业。这是区委推出的1+8政策中《关于加快发展现代物流业的若干措施》（以下简称“措施”）的重点内容。 
宝安辖区内拥有海陆空大型交通运输枢纽，拥有实力雄厚的制造业产业基础，为加快发展现代物流业提供了得天独厚的优势和条件，宝安区委区政府认识到，推进现代物流业的发展对保经济增长和产业结构优化升级具有重要意义。“措施”提出要实现全区现代物流业跨越式发展，表现出打造物流强区决心。
【政策精要】
发展规划
完善物流基础设施
应该说，宝安区现代物流业的发展起步较晚，存在着基础设施不够完善的短板。因此“措施”中，把科学编制有效实施物流发展规划，加快建设物流园区，完善物流信息网络放在首位。提出全力配合市级重点物流园区建设，抓紧规划建设区级物流园区，重点建设沿海物流产业带、高端物流集聚区，加快建设海空港保税物流园区、固戍城市消费配送物流园区、沙井电子物流园区及工业物流集聚区。
扩建后的宝安机场将促进空港物流业迅速发展。　记者 刘钢 摄

产业布局
构建现代物流业态
在物流业的产业布局上提出要构建现代物流业态，促进产业融合发展，大力发展高端物流、精益物流、保税物流。重点发展物流总部企业，鼓励发展物流研发与创新、方案设计、会展、交易、金融、保险等高端业态。支持发展精益物流，提高制造业企业的供应链管理水平，促进制造业企业转型升级。发展保税物流，推动国际贸易、保税仓储、出口加工、国际商品展示展销等业务开展。

具体项目
培育现代物流龙头企业
“措施”提出要培育现代物流龙头企业，培育一批营业额超过10亿元的综合型现代物流龙头企业。推动传统物流向现代物流转型升级。鼓励传统物流企业运用现代物流技术，通过联合、并购、股份制等多种形式进行重组，提升传统物流企业服务功能，向专业物流和综合物流管理转型升级。促进传统制造业向临港产业转型升级。选择综合条件成熟的工业园区，改造整合成为临港工业园，重点发展高端制造业、优势特色产业，及仓储、堆场、停车、配送，集装箱维修业等临港配套产业。
资金扶持
每年专项资金不少3000万
在资金扶持方面，区里将设立宝安区现代物流业发展专项资金，区财政统筹安排3000万元启动资金，并确保每年专项资金总额不低于3000万元。对上市公司、市民营百强物流企业，以上年营业额为基准，当年营业额增长超过20%以上部分，每超过1000万元奖励1万元。对在区内注册的鼓励类物流企业，按其前三年上缴的地方税收分成贡献总额的5%给予一次性财政补贴。在区规划的重点物流园区（中心）内投资仓储、流通加工、配送等基本建设的企业，其项目完工投入使用时按新增固定资产（不含土地）实际投资额给予5%以下的奖励，最高不超过30万元。
组织保障
健全现代物流业发展机构
“措施”强调组织保障。健全宝安区现代物流业发展领导小组并下设办公室，组建宝安区现代物流业发展专家咨询委员会，筹建宝安区物流与供应链联合会，建立现代物流业发展联席会议制度。

【政策解读】
宝安首个
促进物流业发展的正式文件
一号文件提出的“1+8”政策中，把发展物流业的若干措施作为其中一个子文件，反映了区委将物流业的发展，当作了既保当前经济增长又促进宝安经济长远发展的重要着力点。
在此之前，我区在物流业发展方面做了很多基础工作，举行了宝安服务业发展环境推介会、物流业高峰论坛，也作了物流业发展战略的导向框架研究和发展战略规划等等。这些工作都表达了一个信息：宝安物流业支柱性地位越来越突出了。但推出的具体“措施”，这是宝安区关于物流业发展的第一个正式文件。
组织保障着墨不少
由于以前没有相关的文件出台，这次关于促进物流业的若干措施实际上是相当于“意见”、“办法”、“措施”等的一个综合性文件。所以它在强调组织保障方面下了不少笔墨：物流发展领导小组统筹，下设物流办、组建专家咨询委员会、建立联席会议制度、组建行业协会等等。这样让物流业发展有了组织推动力。
其次，讲清了要重点发展什么的问题。一是要打好基础，建设路网、搭建公共信息平台、建设物流园区等等。二是确定重点发展项目：高端物流、精益物流、保税物流。这三个重点都是根据宝安的区位优势、产业特点提出的非常有针对性的发展项目。比如高端物流，就是与大力发展总部经济相结合，大力发展物流、会展、结算、保险的高端环节。精益物流，就是强调为制造业精益生产配套，改造制造业供应链，把物流业定位为提升制造业整体竞争力的一个重要环节。保税物流，则针对宝安是加工出口大区的特点。
加大了政府资助力度
《措施》对物流业的重点环节加大了政府资助的力度，同时对宝安的物流业的短板环节进行了投资引导，比如对物流人才的培养、引进都有十分具体的鼓励措施。将现代物流发展亟需的高级、专业技术人才引进纳入区人才引进计划，享受市、区人才引进相关优惠政策。建立现代物流企业高级物流人才培训和物流企业专业人员在职培训补贴政策，制定物流管理、专业技术人员培训计划，纳入区素质工程培训计划，开展多种形式、多层次的物流技术培训，为现代物流业发展提供人才保障。
《措施》把构建现代物流业态，促进产业融合发展放在重要位置，鼓励物流业和制造业在融合互促中升级。鼓励物流服务外包，推动物流服务向社会化、专业化发展。引导物流企业延伸服务功能，支持大型物流企业承接工、商企业的物流业务外包；引导工业企业将自建仓库、自办运输的业务进行外包，鼓励制造业企业引进第三方物流管理模式，提升物流社会化服务水平，促进物流业与制造业融合发展。对经认定的区内注册并承接物流业务外包等业务的第三、第四方物流企业，年营业额在500万美元、1000万美元和5000万美元以上，在区现代物流业发展资金中分别给予5万元、10万元、50万元的资助。
硬软件建设都重视
《措施》不仅鼓励物流业硬件建设还对物流业的软件建设十分重视。对物流企业当年新购置先进物流技术装备（非计算机网络信息类装备）投资额500万元以上的，区现代物流专项资金给予企业20万元一次性奖励。对企业自建公共物流信息服务系统的，区现代物流专项资金给予资金扶持。对提供网上物流交易或网上物流支付结算服务的网站经营主体，营业收入（含会员费、广告费收入）达300万元以上的，按网站经营主体营业收入新增部分实际缴纳营业税的10%予以奖励，最高不超过10万元。
我们相信这些措施的出台，能极大促进宝安物流产业做强做大实现跨越式发展。(记者 李昌亮)