海关系统新年度如何围绕海关总署的工作部署和省委、省政府的要求，在海西“两个先行区”建设中有更大的作为？1月19日至21日，福州海关召开工作会议，启动以转变服务理念和手段为海西建设作贡献的新实践。

　　据福州海关关长李国介绍，作为省会海关，2009年服务海西将在服务理念和手段上实现两大根本性转变：由“被动式满足需求”向“主动式提供服务”转变、由“个性化解决问题”向“整体性参谋引导”转变，着力在提高监管、通关、服务、打私四个效能方面下功夫，进一步推行业务改革。

　　在提高监管效能方面，实施新的《舱单管理办法》，建立有效的物流监控系统；实施旅客通关管理系统，优化行邮监管；发挥机动查验和监管场所远程监控中心的监管效能，提高监管针对性和威慑力；加强保税监控核查，开展保税监管业务执法检查，规范保税监管；规范风险处置操作，提高布控有效率，提升风险分析和处置能力水平；落实新的《企业分类管理办法》，促进企业守法自律、规范管理；开展风险式常规稽查、行业式专项稽查、规范式验证稽查以及重点式贸易调查，对企业守法状况及贸易安全情况实行标准性评估。

　　在提高通关效能方面，坚持7天工作制，提供“无假期”通关服务；完善预约审单、提前申报等各类通关预先制度，实行报关单每日跟踪督办制度，提高通关时效；设立福州海关总值班室，提供集咨询、投诉、求助等多种功能为一体的24小时通关“110”热线服务；建立区域通关常态机制和专人协调制度，不断扩大区域通关范围，及时帮助企业解决区域通关中遇到的问题；整合福州新港周边特殊监管区域，实现福州保税物流园区信息化管理，积极促进园区与福州新港的整合叠加；加大科技投入，推进福建省电子口岸建设，设立电子口岸呼叫中心，扩大“网上支付”、“网上担保”，推进加工贸易无纸化手册和联网监管等。

　　在提高服务效能方面，发挥海关职能优势，加强政策研究和统计预警功能，为地方政府和企业科学决策提供参考；发挥省会海关桥梁纽带作用，推动署省联席会议召开，落实海关总署惠闽各项优惠措施；推动并协助地方政府做好保税港区的规划、报批、促批及建设指导等工作，推进出口加工区功能拓展；提前介入地方重点工程项目，提供专人跟踪服务，指导企业用足用好国家政策，对重点项目进口的设备或大宗原材料综合采取各种便捷通关措施；支持“大三通”时代闽台经贸往来和文化交流，做好两岸海空直航通关服务，推动支持“海西邮政枢纽中心”建设。

　　在提高打私效能方面，加强缉私警察队伍建设和业务建设，完善关警配合协作机制，构建海关监管和打击走私的“闭合链”；坚持宽严相济，切实保护管理相对人的合法权益；开展打私专项行动，遏制走私势头，密切与有关部门的联系配合，加强反走私综合治理。