南海网2月17日消息：海南农垦总局2009年农垦工作会议于2月18日在海口隆重召开。会议回顾和总结过去一年的工作，结合当前经济环境变化的新形势，对2009年重点工作进行了安排,并就如何贯彻当前工作提出了具体要求. 
　　省政协副主席、总局党委书记张力夫，总局局长王一新在会上分别作了重要讲话，总局领导、巡视员、副巡视员、局长(总经理)助理、副总经济师等领导出席会议。各企事业单位党政主要领导、总局驻各市县办事处主任、海胶集团高管层及部门主要负责人，其他产业集团公司总经理，海胶集团基础分公司总经理、加工分公司经理，总局机关、海胶公司机关部门领导300多人参加了会议。
　这次会议的主题是：以科学发展观总揽全局，认真贯彻落实党的十七届三中全会和省委五届三次全会精神，深入分析当前海南农垦改革发展面临的形势，总结过去一年的工作成绩和经验，研究确定2009年和今后一个时期工作的主要任务和发展目标，为再创海南农垦新辉煌继续努力奋斗。 
　　王一新局长在工作报告中从六个方面总结了2008年的工作。
　　（一）集中精力财力解决民生欠账问题，为推进农垦改革发展创造了相对稳定的环境。完成了65个饮水安全工程项目，解决了25万人长期饮用地表水、含氟水、苦碱水的问题；完成了最后一批农场电网改造，实现与全省城乡同网同价；开工并完成农场道路建设1919公里；开工建设职工住房3万套，竣工1.42万套，职工住房条件逐步得到改善。
　　（二）全面推行国有胶园职工家庭长期承包，实现了胶工收入普遍大幅度提高。国有胶园承包机制改革，有效地激发了橡胶生产活力，大幅度提高了胶工收入，在年初橡胶遭受严重寒害虫害影响及受到金融危机冲击橡胶价格大跌的情况下，胶工承包人均收入与上年对比，仍然增长了26%。
　　（三）全力抓好海胶集团上市工作，有力推动了农垦传统农业企业向现代企业过渡。在铺下民生建设和职工家庭长期承包两大基石的基础上，去年6月正式启动了核心产业--海胶集团上市工作。
　　（四）依托农垦优势资源拓展了一批新产业，增强了农垦经济发展活力。在组建林产集团后，又相继组建了地产、物流、畜牧和现代农工贸等产业集团。新产业集团运作一年来，经营效益良好。
　　（五）按照国务院的《意见》要求，积极推进了政企分开社企分离。一方面，农垦总局和农垦总公司已逐步实行分离，农场内部建立了社区管理机构，为在5年过渡期内逐步移交农垦行政社会职能创造条件。另一方面，积极推进农垦社会保险移交，配合省政府开展中小学校移交试点。
　　（六）大规模培训农垦干部，为支撑农垦发展培养高素质的骨干力量。去年总局拿出1000万元，大规模培训干部，委托海南大学培训科级干部2441人，委托中国浦东干部管理学院培训场处级干部428人。
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　　2009年，海南农垦将在去年改革发展取得良好开局的基础上，继续深入贯彻落实国务院《关于推进海南农垦管理体制改革的意见》和省委省政府《关于海南农垦管理体制改革的实施意见》精神，进一步维护好垦区当前稳定的局势，巩固和扩大民生建设成果，推进内部体制机制改革，加快发展，争取在重点领域改革、重点项目发展、重点农产品基地建设等方面取得新的突破。为此，王一新提出了2009年10项重点工作：
　　（一）着力抓好垦区稳定工作。继续搞好退场队民生建设，促进和谐关系。支持儋州地方经济建设的发展，营造和谐稳定环境。同时，进一步加强信访和调解工作，及时排查化解矛盾纠纷，切实把矛盾化解在基层，坚决防止大规模群体性事件的发生。
　　（二）全力推动海胶集团上市。在国有胶园职工家庭长期承包的基础上，创新企业管理模式，推行扁平化管理，从分公司分流一部分人员，从事民营胶收购。主动调整产品结构，开拓产品市场。同时，开发新项目，扩展利润来源，主要是新上胶丝、胎面胶、医用乳胶手套等生产项目。
　　（三）开工建设一批新项目。在三亚、万宁、定安、儋州、白沙等地分别规划建设一批体育休闲和度假酒店项目；与华润万家在海口合作开发综合性商业城；建设海南农工商职业技术学院、农垦博物馆；对总局医院、三亚医院、那大医院进行软硬件建设。
　　（四）加快农垦现代化、标准化农业基地建设。对垦区10大类农产品都建立相应的核心基地，并完成基地的认证，逐步构建特色产业体系。推动海南农垦农产品加工、畜牧产品加工等项目建设，发展农、畜产品深加工业，延长产业链，增加附加值。在中央电视台等具有辐身力、影响力的媒体上，策划宣传推广海垦品牌，增创品牌效益。
　　（五）推进农垦直属工商企业改革。按照“先立后破”的原则，采取相应的政策措施，迈开工商企业改革的新步伐。
　　（六）推进企业管理改革创新工作。重点是推行扁平化管理，降低管理成本，提高企业在人力资源、财务资金、供应链、深加工和营销等方面的管理水平。
　　（七）加强对人才的培养和引进。把加大农垦干部培训作为一项经常性工作，常抓不懈，不断提高农垦干部综合素质。进一步解放思想，用积极的心态，用激励的政策，引进外部人才。
　　（八）继续推进民生工程建设。在完善农垦社保移交后续工作、争取新学期开学前完成农场中小学教育移交的同时，今年要开工建设农场道路1500公里，建设职工住房46667套，抓紧完成最后一批饮水安全工程。在住房建设上，采取私建公助的办法，推动作业区、生产队职工住房建设。
　　（九）加强农垦企业文化建设。以农垦文体协会为载体，建立垦区文体人才资料管理库，充分挖掘各门类文体人才，组成农垦各类文体团体，重视开展职工群众乐于参与、便于参与的文体活动。同时，抓好农垦博物馆的建设，充分展示农垦文化和农垦精神，逐步增强农垦软实力。
　　（十）抓好农场经济发展和稳定工作。规划发展符合农场特点、具有市场潜力的产业项目，着力推进种植业、养殖业以及农产品加工和商品物流服务业的发展，最大限度拓展职工就业渠道。抓紧落实总局扶持农场经济发展的各项政策措施，大力支持和帮助农场改善创新发展条件。
　　省政协副主席、省农垦总局党委书记张力夫强调2009年海南农垦要着重抓好五个方面的改革、五个方面的管理、五个方面的发展，以此进一步推动农垦全方位的改革发展步伐。
　　五项改革：1、进一步深化政企分开、社企分离改革。2、继续深化国有胶园职工家庭长期承包改革。3、积极推进农场管理体制改革。4、积极推动直属工商企业改革。5、抓好企业社会化服务改革。
　　五项管理：1、推行全面预算管理。2、实行资金统一管理。3、推行农场“扁平化”管理。4、加强国有土地管理。要在去年土地清理的基础上，继续加大土地管理工作。5、加强用工管理。
　　五项发展；1、巩固和加强国家天然橡胶基地建设。2、加快新产业集团公司的发展步伐。3、抓好热带农产品基地建设和标化建设。4、大力发展农场经济。5、推动一批新项目的建设。
　　就如何努力构建垦区和谐社会，保持垦区大局稳定，张力夫强调了五方面的工作。第一，继续抓好民生基础设施建设。第二，抓好职工就业稳定工作。第三,抓好扶贫帮困工作。第四，抓好退场队遗留问题处置工作。第五，抓好信访维稳工作。
　　张力夫还要求进一步加大文明生态队（村）的创建力度。争取通过2年的努力，实现人居环境净化，场容队貌绿化，美化，环境与建设管理规范化，制度化，职工文体活动丰富多彩多样化。按照面向基层、服务职工群众的要求，继续实施好广播电视“村村通”、有线电视整合并网、基层文化室建设、职工书屋、电影放映、送戏下基层等公共文化服务工程，努力满足职工群众精神文化需求。
　　张力夫提出要加强企业文化创新力度，加快文化管理体制改革，不断增强文化事业、文化产业发展的活力。要充分发挥农垦文化协会的桥梁作用，积极打造垦区文化体育活动品牌，抓好农垦电视剧的拍摄，编写好农垦主题歌，打造农垦人的自己文化品牌，以此提升农垦软实力。