一是优化城市商贸发展格局。以实施“一圈、一园、一带、一网”为抓手，着力打造以高笋塘为核心的城市级商业中心，大力培育周家坝、百安坝、江南新区城市副级商业中心，激活钟鼓楼、枇杷坪等次中心，加快分水、武陵、龙驹等重点镇商业（边贸）中心建设，构建第二大商业城市格局。二是打造高笋塘100亿商圈。到2011年，商圈商品交易额达到100亿元以上；到2020年达到250亿元，建成三峡库区基础设施最完善、商务功能最健全、经营行为最规范、服务水平最优质的中央“商务区”。三是大力培育市场主体。支持现有大中型零售企业上档升级，切实推动重点商贸服务企业做大做强，大力支持限额以上商贸服务企业加快发展。四是建设万州现代物流园区。加快以火车站、深水港、高速路出口区域为中心的物流园区建设，推进40万标箱集装箱码头、钢铁集散中心、中药材物流中心等重点项目建设。五是加快北滨路商贸服务带建设。充分利用江岸江景资源，抓好临港商务区规划，完善配套服务设施，促进餐饮、住宿、休闲、文化、娱乐等服务业发展，使之成为三峡库区最具特色的商贸经济服务带。