新疆代表委员热议产业振兴规划与新疆经济发展
2009-3-10 15:47:00 来源:物流天下 编辑:56885 关注度:摘要:... ...
温家宝总理在政府工作报告中着重提出,认真实施汽车、钢铁、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息、现代物流十大重点产业调整和振兴规划,以此作为加快转变发展方式、大力推进经济结构战略性调整的第一条举措。新疆如何搭乘这一轮提振信心、拉动经济发展的政策“快车”,认真实施国家方略,藉此调优调强、拓展发展空间?出席全国两会的新疆代表、委员议论风生,提出真知灼见,为新疆经济发展把脉开方。
振兴规划契合优势资源转换战略
“国家确定调整和振兴的十大产业中,新疆的特色支柱产业如石化、纺织、有色金属、装备制造、钢铁位列其中,这与我区正在大力实施的优势资源转换战略不谋而合。”新疆特变电工股份有限公司董事长张新代表十分兴奋。
新疆代表、委员都有这样的共识:十大产业振兴规划体现了中国经济率先走出低谷的强大信心和决心。全国政协委员、新疆农业大学副校长蒋平安说:“实施产业振兴规划,不仅能够帮助这些产业应对国际金融危机,促进经济平稳较快增长,而且还能提升中国工业的整体竞争力,增强中国国民经济的可持续发展能力。这些政策利好也为我区进一步深化优势资源转换战略,加快推进经济结构战略性调整提供了非常好的机遇。”
近年来,我区加快对丰富的石油、天然气、煤炭、有色金属等优势资源的开发利用,培育了一批独具特色和优势的支柱产业。但我区规模以上工业增加值的六成多来自石油和石油化工产业,工业结构过于单一。自治区优势资源转换战略的着力点已伸向对煤炭、有色金属等其他矿产资源的开发利用上。
得天独厚的水土光热资源,让新疆成为全球闻名的优质棉主产区。此次国家将“建设新疆优质棉纱、棉布和棉纺织品生产基地”写进纺织行业振兴规划中,对“新疆棉”来说,不啻是一次脱胎换骨、实现“华丽转身”的良机。
全国政协委员、伊宁市俄罗斯学校校长卢尼奥夫·尼古拉·伊万诺维奇说,新疆是全国最大的商品棉生产基地,也是全国惟一的长绒棉产地,新疆棉花种植面积、单产、总产、收购量连续15年居全国第一位,棉花总产量占全国的30%以上,是新疆农民奔小康的支柱产业,在南疆主要产棉区农民人均纯收入的一半来自棉花。国家确定把新疆建成优质棉纺织品生产基地,这对位于产业链源头的新疆各族棉农来,绝对是“天大的利好”。
产业结构布局有待进一步调整
汹涌而来的全球性金融危机,让宝钢集团新疆八一钢铁有限公司董事长赵峡感受到的不仅是扑面而来的寒意,镇定下来还有一番感悟:“这也是把坏事变成好事的契机,迫使企业必须重组整合、调整结构产品。”
“如果不加入宝钢,在这次金融危机中,八钢很可能就过不去这道坎了。”赵峡心有余悸地说。正是2006年在自治区的大力支持下,八钢公司与宝钢集团进行了战略重组,两年来通过产品换代升级,企业实力显著增强,才使八钢有了“御寒”的本钱。八钢的“新生”也让赵峡更加体会到产业整合、结构调整的重要性和紧迫性。在当前整个钢铁行业的低潮期,结构调整和转型升级势在必行。
两会期间,新疆代表委员不时谈论起新疆多年推进但一直起色不大的纺织业。根据纺织业振兴规划,内地纺织企业向中西部进军已是大势所趋。全球金融危机可能加速中国服装纺织企业优胜劣汰的过程,在此轮“洗牌”过程中,新疆有可能成为纺织服装行业初级产品的生产基地。
卢尼奥夫·尼古拉·伊万诺维奇委员针对新疆棉产业“诊断”到,新疆只输出原材料,附加值太低,利润自然就薄。新疆要抓住国内沿海发达地区产业转移的有利时机,加大利用高新技术改造提升纺织这一传统产业,鼓励支持国内外有实力的大企业大集团嫁接和改造区内纺织企业。
不惟纺织、钢铁行业,在新疆,一方面要对整个工业的结构进行调整,调强调优特色优势产业;而另一方面,对已有基础、前景看好的石油石化、有色金属、煤炭、优质农副产品深加工、对外贸易等,行业内仍有大量结构调整“功课”要做,在进一步调优中做强才是这些优势产业的“王道”。
抓住机遇促进产业整合与升级
新疆代表委员在审议和讨论中认为,大企业大集团战略被这些年新疆发展的实践证明,是加快优势资源转化为现实经济实力的捷径和必由之路。要继续坚定不移地落实下去,借助大企业大集团在资金、技术、人才、管理等各方面的优势,让新疆经济腾飞。
落实规划要和“强身健体”结合起来,赵峡代表说。在我区,小的钢铁企业数量还不少,产业集中度较低,不利于钢铁产业的长远发展。他特别希望国家抓紧落实机制,切实按照控制总量、淘汰落后产能的政策,不搞重复建设。“希望能以八钢重组为范例,支持优势企业并购落后企业和困难企业,鼓励企业强强联合和上下游一体化经营,促进产业整合与升级。”
“收储”是有色金属产业振兴规划的主要措施。新疆有色集团董事长袁泽代表说,新疆稀有金属矿产资源丰富,这些稀有金属多用于航空、信息工业领域,制造各种复合材料,被形象地比喻为“工业味精”。希望国家加大对新疆稀有金属的勘探投入,将新疆稀有金属产业纳入国家战略物资储备管理,支持新疆做大做强稀有金属产业,为国家资源安全大局作出贡献。
“物流业已在此次世界金融危机中遭受重创。”中国石油天然气运输公司经理刘志代表感叹。对于处于起步阶段的新疆物流业这棵“小苗苗”来说,“安全越冬”成了头等大事。“可喜的是,此次国家将物流业列入振兴规划,让我们心中有了底。”刘志提交了一份建议:通过对小物流企业进行整合,组建大型运输物流企业集团,把现代物流产业培育成新疆经济新的增长点。
全国政协委员、自治区国资委主任张继勋委员说,新疆工业的现状是石油石化产业一柱擎天、一统天下,新疆自己的工业主导权偏弱。产业振兴规划对新疆工业来说,正是千载难逢的机遇,可促使新疆打破工业经济相对单一的模式,实现多元化发展。国家正抓紧筹建新疆至内地的运煤铁路专线,我们要抓住机遇,把准东作为新疆煤电煤化工的主战场,同时加快哈密、伊犁、库拜三大煤炭基地建设,尽快把煤炭这种新疆最为突出的优势资源之一,打造成为新疆工业经济的现实增长点。