3月13日“搁浅”已久的保税物流中心审批再次启动。海关总署、财政部、国家税务总局、国家外汇管理局等四部委联合发文，批复了包括宁波栎社保税物流中心在内的5个保税物流试点。

　　此举意味着，未来宁波将拥有全国少有的全部类型的海关特殊监管区，涵盖“海陆空”三大类型，形成立体化大口岸布局，大大提升城市的对外开放度。

　　相关人士认为，这是国家为积极应对金融危机、刺激经济转型发展开出的又一剂药方。

　　在昨日的宁波口岸全省巡回宣传活动杭州站中，宁波口岸打私办主任徐高春宣称，宁波市正以新面貌、新政策，全力打造浙江首个“海陆空”式通商口岸。

　　出口量份额首超上海港

　　自“海上丝绸之路”起，宁波已从昔日的内河港逐渐发展成为一个综合性现代化港口，其海港优势日益突显。

　　2008年相关数据表明，宁波口岸外贸出口比例占全省48.4%，集装箱出口比例占全省51.4%，均高于全国第一大港上海港。

　　在去年于新加坡举办的宁波港口及现代物流业发展推介会上，宁波空港物流园区高调亮相，吸引了新加坡海事及港务局、港务集团、船务公会以及120余家新加坡航运、物流、投资公司的关注。

　　目前，宁波港已与世界上100多个国家和地区的600多个港口建立贸易伙伴关系，全球排名前20位的国际班轮公司均已加盟宁波航线。 2008年，宁波港集装箱航线已达210条，月平均集装箱航班接近900班。

　　徐高春透露，宁波海关建立了以风险监控中心、物流监管中心、通关中心和查验中心为主线的监管机制，一改原先各单位“单兵作业”的形式，最终形成多功能的临空经济区域。

　　口岸经济辐射腹地

　　金融危机袭来，浙江诸多进出口企业集体“过冬”，随之而来的连锁反应即为海港出口量降低，意外的是，宁波港出口量跌幅却是全国所有港口中最小的。

　　宁波港股份有限公司副科长徐道群称，他们与许多外资企业联系紧密，每个月都派相关人员上门服务，为企业进行经济测算，同时，口岸环境的日益改善，服务意识的逐渐加强，通关速度的提高，都成为有利条件。

　　以绍兴为例，2001年和2002年，绍兴从宁波出口的货物量仅占20%，截至去年，绍兴从宁波港的货物出口量已达50%以上。

　　其间，徐高春算了笔账，从绍兴出发，以每辆车每集装箱为单位，运费为每100公里100美元。巧合的是，从绍兴至宁波与绍兴至上海的距离，恰好相差100公里。换言之，绍兴的进出口企业，发货至宁波港的陆上运费比发至上海港至少节省100美元/标箱。

　　与此同时，宁波更是因地制宜，在义乌、绍兴、金华等地设立“无水港”。徐高春介绍，已在义乌开通“无水港”，义乌当地需出口的商品，只要经当地部门查验、报关，将电子信息传送至宁波，待货物到达宁波港时，即可直接通关。

　　业内人士认为，就保税物流中心对宁波经济社会的影响，更是意义广泛而深远。一个直接的利好是，通过“保税仓储”、“入仓即退税”等一系列功能运作，减轻了企业的资金压力和运营成本，增强了抵御国际金融危机的能力。

　　打造“海陆空”式口岸

　　事实上，早在2005年，宁波航空口岸已对外籍飞机开放，但遗憾的是，已成为长三角第四个国际机场的栎社机场，空港物流功能一直未能发挥。

　　2007年，宁波长海国际物流有限公司相关负责人表示，他们每年2亿美元货值的物流量中，大约一半是通过上海空港的直通关运作，“在出口这一块上，走宁波机场的几乎是零。”

　　“大海港、小空港”——似乎成为出口大市宁波的窘境，但这种情况目前得以改变。

　　有专家认为，保税物流中心的设立，将真正改变宁波“大海港、小空港”、临港产业发达而临空产业落后的不均衡局面，将推动蓝海经济和临空经济两翼齐飞，对撬动宁波临空经济、延伸口岸腹地、发展现代物流有着巨大推动作用，有助于宁波向开放型国际港口城市迈进。