目的意义 
    科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。开展深入学习实践科学发展观活动，对于武宣县贯彻落实科学发展观，按照“工业强县、农业稳县、科教兴县、商贸旅游活县”的总体思路，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，力争在科学推进工业化、城镇化和农业产业化取得新跨越，努力把武宣打造成为内河港口和区域物流新城，具有极其重大的现实意义。 
    （一）开展学习实践活动，是在深刻变化的国内外形势下推动武宣县发展的迫切需要。当今世界正处在大变革大调整之中，国际环境中不稳定、不确定因素增多。特别是去年以来，国际金融动荡，全球经济发展明显减速，制约加快发展的瓶颈性因素增多，各地之间竞相加快发展，这些都对武宣县的经济发展带来影响。只有通过开展学习实践活动，才能进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，树立强烈的危机意识、忧患意识、责任意识和赶超意识，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断开拓新的发展思路，谋划新的发展措施，努力实现改革开放的新突破、经济发展的新跨越、社会文明的新进步，确保全县经济平稳较快发展。 
    （二）开展学习实践活动，是推动武宣科学发展、和谐发展、跨越发展的迫切需要。近年来，武宣县经济社会发展取得了明显成效。但是，作为后发展、欠发达地区，武宣的工业化还处在初级阶段，工业化、城镇化水平较低，产业结构单一，经济总量较小，经济实力不强，抵御风险的能力弱，自主增长能力不足，节能减排任务艰巨，维护稳定压力较大等等。这些都充分表明武宣县目前仍处于“打基础、兴产业、利长远”的艰难爬坡阶段。因此，必须始终把科学发展、和谐发展、跨越发展作为最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务。当前，武宣正处于改革发展的关键时期，面临着前所未有的机遇和挑战。国家针对国际金融危机的冲击，对宏观经济政策作出重大调整，出台了一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施，加大对民生工程、基础设施、生态环境、灾后恢复重建等方面的投资。国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，优势资源、优势产业加速向广西聚集，为全县扩大开放、加强合作、加快发展带来了难得的机遇。通过开展学习实践活动，进一步凝聚全县党员干部和各族人民力量，坚定应对危机难和战胜困难的信心和决心。 
    （三）开展学习实践活动，是以改革创新精神加强党的建设的迫切需要。随着改革开放和社会主义市场经济不断发展，党的自身建设面临许多新课题新考验。一些党员干部的思想观念、能力素质与科学发展观的要求不适应、不符合，对其科学内涵、精神实质和根本要求理解还不深，贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性还不够强。一些基层党组织的管理手段和创新能力与经济社会发展任务还不完全适应、不完全符合。通过开展学习实践活动，切实解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，必将进一步提高武宣县广大党员干部的素质和能力，充分调动党员干部的积极性和创造性，团结带领全县各族人民，为加快富裕文明和谐新武宣建设步伐奠定重要的思想基础、政治基础和组织基础。 
  指导思想 
    全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“推动武宣科学发展，打造内河港口和区域物流新城”为主题，以“十大突破行动”为实践载体，以党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠为总要求，组织广大党员干部特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作更加符合科学发展观的要求，把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，加快富裕文明和谐新武宣建设步伐，力争使武宣县与全国、全区、全市同步实现全面建设小康社会目标。 
    目标要求 
    要始终坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。具体达到以下目标要求： 
    (一)提高思想认识。通过开展学习实践活动，促使广大党员、干部特别是领导干部进一步加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，深刻认识思想观念上的差距是武宣县与经济发达地区的最大差距，深刻认识解放思想是科学发展、和谐发展、跨越发展的当务之急，深刻认识改革创新是科学发展、和谐发展、跨越发展的强大动力。进一步打破阻碍科学发展的陈旧观念、思维定势和利益格局，把思想认识统一到科学发展观的要求上来，形成越是后发展、欠发达地区越要科学发展的共识。 
    (二)解决突出问题。按照《武宣县国民经济和社会发展第十一个五年规划》要求，进一步完善各部门各单位促进科学发展的工作计划，突出抓好环境的整治，切实解决影响和制约全县科学发展的突出问题，为全县经济社会发展创造良好条件；按照以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的要求，进一步加强各级领导班子思想政治建设，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，切实解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。 
    (三)创新体制机制。通过开展学习实践活动，积极推进重点领域和关键环节的改革创新，着重建立健全符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价、科技创新、产业发展、城市规划、土地供给、环保约束、民生保障、干部实绩考核、改善发展环境等方面的体制机制，逐步形成促进和保障科学发展的制度体系。领导机关着重建立健全促进科学发展的各项政策规定和体制机制，切实转变职能；基层单位着重建立健全体现科学发展要求的规章制度，努力为贯彻落实科学发展观营造良好的政策制度环境。 
    (四)促进科学发展。通过开展学习实践活动，把科学发展观的要求转变为推进科学发展的坚定意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，务求在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效，奋力开创武宣县科学发展、和谐发展、跨越发展的新局面。 
    基本原则 
    (一)坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高思想认识，明确发展目标，更新发展观念、完善发展思路、破解发展难题、创新体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合人民群众的迫切期待，更加符合经济社会发展的客观规律，更加符合党的执政规律，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的内在要求。 
    (二)突出实践特色。通过实践来深化学习，通过学习来推动实践。紧紧围绕武宣县活动主题和载体，把开展学习实践活动与解决影响和制约武宣县科学发展的突出问题结合起来，与促进武宣县改革发展稳定结合起来，与推动武宣县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等各项工作结合起来，形成全县上下万众一心谋发展、抓发展、促发展的良好局面。 
    (三)贯彻群众路线。制定活动目标和确定活动方案要广泛征求群众意见，让群众参与；活动过程中要请群众评议，接受群众监督；活动成效如何要由群众评判，把群众满意作为评价活动成效的重要依据，使学习实践活动成为尊重群众、引导群众、惠及群众、凝聚群众的过程。 
    (四)正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在问题，深刻分析原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性，激发党员、干部积极向上的内在动力，形成推进科学发展的共识和强大合力。 
解决问题 
    开展学习实践活动，关键在于解决问题、取得实效。要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，按照推进科学发展、和谐发展、跨越发展的要求，着力解决以下九个方面问题： 
    （一）着力解决思想不够解放的问题。结合实际，引导党员干部深入思考后发展、欠发达地区“要不要、能不能、会不会、怎么样”科学发展的问题，加深对科学发展的科学内涵、基本要求、根本方法的理解，理清发展思路，坚定发展信心，在全县上下形成“和谐发展、跨越发展是后发展、欠发达地区的首要任务”、“科学发展是和谐发展、跨越发展的必然选择”的共识，使科学发展的理念在广大党员干部的头脑中深深扎根。 
    （二）着力解决发展环境不够优化的问题。把优化环境作为重要发展战略来抓，把环境建设作为经济社会发展的“生命线”和提高区域经济竞争力的“着力点”，用硬手腕打造好环境，把好环境打造成硬品牌，下大力气打造优美舒适的人居环境、稳定有序的治安环境、务实高效的政务环境、公正严明的法制环境、诚实守信的市场环境、绿色环保的生态环境、文明和谐的人文环境，从而赢得竞争优势，为全县各项事业取得突破性进展创造良好条件。 
    （三）着力解决发展质量效益不高的问题。按照立足于好、着眼于快、好中求快、又好又快的要求，切实解决经济发展主要依靠物质资源消耗，而不是主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的问题，加快转变发展方式，提高发展的质量和效益；切实解决工业化城镇化水平低的问题，大力发展现代工业；切实解决产业结构不优的问题，加快产业结构优化升级，以结构调整促进科学发展，走出一条速度快、效益高、结构优、后劲足的发展路子。 
    （四）着力解决发展后劲不足的问题。着眼提高持续发展的能力，切实解决能源结构单一问题，尽快形成多元、稳定、经济、清洁的现代能源体系；切实解决生态环保问题，加强生态文明建设，努力实现节能、降耗、减排目标，建设资源节约型、环境友好型社会；切实解决重大项目建设推进慢的问题，加快完善重大项目建设推进体系，培育新的经济增长点。 
    （五）着力解决发展协调性不够的问题。按照统筹兼顾的要求，切实解决经济建设与社会建设不平衡问题，促进经济社会协调发展；切实解决城乡发展不平衡问题，加快社会主义新农村建设，促进城乡一体化发展；切实解决区域发展不平衡问题，构建各区域优势互补、协调发展的新格局。 
    （六）着力解决开放合作水平不高的问题。大力实施开放带动战略，抓住多区域合作和国内外产业转移的新兴机遇，坚持“走出去”与“引进来”相结合，主动融入多区域合作，全方位招商引资，积极承接产业转移，重点引进对武宣县经济发展贡献大、技术含量高、市场竞争力强、对产业发展提升带动能力强的大企业、大集团、大项目进入武宣，在更高层次、更宽领域、更大范围扩大开放，努力使武宣成为沿海发达地区产业转移的重要承接地。 
    （七）着力解决体制机制不活的问题。着眼于为科学发展、和谐发展、跨越发展提供体制机制保障，切实解决政府行政效能不高的问题，深化行政管理体制改革，建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的体制机制。切实解决市场配置资源的基础性作用得不到充分发挥的问题，深化经济体制改革，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。切实解决所有制结构不合理问题，大力发展非公有制经济和混合所有制经济，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。 
    （八）着力解决民生改善不够的问题。立足于让发展成果惠及广大人民群众，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，突出解决受灾群众、贫困群众、低收入阶层、特殊困难群体的基本生活问题，千方百计为群众办实事、做好事、解难事，加大保障和改善民生的力度，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，推动和谐社会建设。 
    （九）着力解决能力素质不适应以及党性党风党纪方面存在的问题。按照加强和改进党的建设的要求，着力解决一些党员干部党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题，尤其是党员意识不强、理想信念动摇、宗旨意识淡薄，党员领导干部政绩观不正确、作风漂浮以及形式主义、官僚主义严重的问题；着力解决党员干部能力与时代发展不适应，领导科学发展、和谐发展、跨越发展能力不强，破解发展难题、打开工作局面本领偏弱的问题，全面提高领导班子和领导干部的能力素质，为科学发展提供强有力的组织保障。