□刘泽强
    国务院十大产业振兴规划的陆续出台，给犹如处于 “冬眠”状态的国民经济带来了一股 “暖流”，经济发展的各项数据指标有回暖趋势。以装备制造业为例，工业和信息化部近日发布的1、2月装备工业运行情况统计报告显示，1、2月，规模以上机械工业增加值同比增长5.4%。虽然这个数字没有达到以往两位数的发展速度，但是从目前的发展态势看，这足以让整个业界欢欣鼓舞，人们似乎看到经济“触底反弹”时刻的到来。
    借着国务院十大振兴规划的 “东风”，经济发展逐步回暖的 “春雨”，很多地方政府也相继制定了针对本地区经济发展的振兴规划。比如吉林省出台了 “10条装备制造业振兴的措施意见”；沈阳市编制完成了 《沈阳铁西装备制造业聚集区产业发展规划》；《四川省装备制造产业调整和振兴行动计划 （送审稿）》等。上海海事大学副校长黄有方在近期的 “国家振兴物流业规划解读咨询班”上就表示： “关于国家的产业振兴规划的细则，地方应该先于中央制定一些具体的政策。”
    的确，国家制定的产业振兴规划是从整个国家发展全局的宏观策略上考虑的，很难针对每个地方、区域的发展作出实际安排，这就要求地方政府要深入领会国务院产业振兴规划的精神，结合本地区的发展实际，制定出适合本地区应对当前国际金融危机、发展装备制造业的具体细则。
    在体育比赛中， “箭”要射到“靶”上才能得分。同样的道理，地方制定的振兴规划细则这支“箭”也要射到“靶”上才能真正起到作用。而这个“靶”就是阻碍当前地方产业发展的关键因素，抓住了这些关键因素就是找到了加速地方产业发展的突破口。
    吉林省作为重要的东北老工业基地， “老”设备、 “老”观念、 “老”技术严重阻碍了地方经济发展。该省这次出台的 “10条装备制造业振兴的措施意见”找到了制约自身发展的“靶”，就是要以技术创新这支 “箭”穿透老工业基地这个 “靶”。吉林 “措施意见”中指出，要加快建立以企业为主体的技术创新体系，全面提升企业的自主开发能力，并且还实实在在的作出了针对性的部署。比如重点建设好轨道交通装备、农业机械装备、光学精密机械、材料试验机、汽车专用模具、煤炭机械、旋压技术等10个国家级研究中心；依托吉林大学、长春光机所等人才技术优势，建立吉林省装备制造技术研发公共服务平台，加强装备制造业关键技术开发；甚至规定全省装备制造企业研发经费占销售收入之比力争达到5%，新产品产值率达到35%，从研发经费上保证技术创新的资金支持。
    当前的经济形势是考验地方政府决策者的执政能力的时候，看问题要看到点上，抓工作要落到实处，吉林省出台的 “措施意见”就很有代表性。各地要认清当前的经济形势，真抓实干，为发展民族装备业作出贡献。