去年下半年以来，国际金融危机直接导致我国外需减弱，使我国外贸进出口遭遇前所未有的困难。以2008年11月为拐点，我国对外贸易连续80个月保持增长的纪录中断，进、出口连续下降。上海关区进出口规模自2008年8月起逐月下降，11月进、出口值更是出现近7年来的首次同时下降。面对严峻的经济形势，上海海关立足上海口岸实际，认真落实国家各项调控政策和海关总署“支持扩大内需促进经济发展的十项措施”，深化改革促便利、优化服务助发展，与进出口企业共度时艰，为经济发展保驾护航。 　　全球金融危机来袭。提高出口退税率、调整减免税政策、加工贸易保证金台帐由“实转”变“空转”等一系列宏观调控政策措施密集出台，海关总署和上海海关支持扩大内需促进经济发展的各项支持措施也相继推出。为了让政策措施能够真正惠及企业，以关长为首的上海海关各级领导不仅主动送政上门，更是积极用政于企。带着企业预先提出的问题下厂调研，有针对性地召开政策宣讲会，为不同行业和企业提供个性化政策指导和服务。 
　　上海海关党组书记、关长孙毅彪带队亲赴上汽集团等上海地区行业代表型企业调研，解决企业的实际困难，让企业感叹“很温暖”；多部门专家联合为企业“把脉会诊”，使台资企业“台积电”大大缩短了企业资信评定时间，及时享受到了AA类企业的多项便捷通关措施；现场海关的出谋划策，让第一机床厂的核电重要部件出口加工难题很快得到解决……另外，实行担保通关、个性化政策法律支持、国内企业自主知识产权保护、支持优势企业及产品出口等各项措施也在积极落实中。 
　　对于绝大多数进出口企业而言，最大限度的通关便利意味着物流成本的降低。而对于以不到全国海关6%的人力承担全国海关25%左右的工作量的上海海关而言，要实现有效监管下的通关便利，减少通关时间与成本，则需要不断优化海关的监管模式。 
　　除了提前申报、预约报关、门到门服务等措施外，上海海关在出口业务现场启动的通关无纸化改革试点，使37家试行“无纸通关、企业单证暂存”新型通关模式的企业实现了足不出户办理出口通关业务的梦想，也让上海口岸86%的出口报关单实施了快速放行，企业平均出口通关速度提高了三分之一。据上海海关相关负责人介绍，今年通关无纸化改革试点还将推广至进口通关环节，上海口岸进口通关速度有望进一步提升。 
　　为全面提升上海口岸集聚辐射的范围和能力，上海海关大力推进区域通关改革的进程。目前已将“属地申报、口岸验放”的范围扩大至全国17省3市，适用企业1500多家，从属地海关接单到口岸海关放行仅需1小时，大大降低了企业的物流成本，也让更多外地企业享受到了通关便利带来的发展机遇。 
　　海关特殊监管区域连接着国内外两个市场。上海海关围绕促进加工贸易转型升级的目标，大力推进特殊监管区域的整合发展，采取统一监管模式、统一信息化管理、统一操作规程以及推进出口加工区拓展保税物流功能试点等措施，不断引导特殊监管区域从外涵建设向内涵优化转变，更好服务于开放型经济的发展。在上海松江出口加工区，拓展保税物流及检测、研发、维修功能的试点两年来，拓展的新业务累计实现了逾300亿美元的进出口额，超过松江出口加工区同期进出口总额的五分之一。尽管受全球金融危机的影响，2008年松江出口加工区依然创下了390多亿美元的进出口额，在全国 56个出口加工区中位居首位，同比增长 1.17%。功能拓展不仅使出工加工区内企业产业链得到延伸发展，也带动了区外的产业发展，目前松江出口加工区周边配套企业进一步增加到3500余家，国内采购额提高到51.5%。在洋山保税港区，海关不断优化监管模式，吸引了普洛斯等国际知名仓储物流企业相继入驻，推动了区内保税物流业务的迅猛发展。据统计，2008年上海海关共监管洋山保税仓储物流货值42.37亿美元，增长2.5倍。与此同时，洋山保税港区的口岸辐射功能和物流集聚效应也得到进一步显现，业务已辐射到苏州综合保税区、杭州经济开发区、福州保税区、黄埔经济开发区、深圳黄岗、青岛大港等国内区域和口岸。 
　　面对国际金融危机下我国外贸进出口面临由增转降的严峻挑战，和政府、企业、社会公众等各层面调整应对策略的迫切需求，保增长、扩内需、调结构不仅需要上海海关为广大进出口企业提供现实的优质服务，更要主动服务宏观管理和经济社会发展，把握政策导向，加强宏观分析，提升服务层次。海关统计数据被形象地比喻为反映国家进出口情况的“晴雨表”。2008年，通过定期跟踪和分析国家宏观政策措施的调控效应，加强对重点商品和重点市场的跟踪监测力度等一系列措施，上海海关撰写的5篇监测预警分析文章获中央领导批示，为国家宏观经济决策提供了辅助参考。而上海海关2008年通过税则修订调研后上报的5项税则修订建议被国务院税则委员会采纳，让浙江银轮机械股份有限公司等一批进出口企业从中受益，涉及国内汽车散热器等多个行业。 
　　“助企业度难关，保增长、扩内需、调结构，海关责无旁贷”，全国人大代表、上海海关关长孙毅彪表示，“上海海关将不断优化监管与服务，为国把关、为民造福。”