我国皮革行业已经成为我国轻工行业的支柱产业和重要的出口创汇型行业。从全球皮革行业看，我国皮革行业已经成为走向世界的具有国际竞争力的大行业，已经成为世界制革工业的中心，我国皮革行业在世界上享有三大美誉：一是资源量大；二是产量大；三是进出口贸易量大。我国皮革行业的竞争力来自于完整的产业链优势、来自于产业的富民优势、来自于安置就业的优势，也来自于不断创新产品的优势。 

    纵观我国皮革行业总体发展形势是好的，但制革、皮革制品等行业由于受国家宏观调控政策、人民币升值、出口退税下调、环境保护以及劳动力成本上升等诸多因素的影响，皮革行业目前面临一定的发展困难，特别是随着世界金融风暴所造成的经济危机日渐严峻，我国皮革行业遭受到了前所未有的冲击，诸多中小型企业在金融危机这个最寒冷的冬天不敌寒流而相继停产或倒闭。我们应该清醒地认识到，从华尔街吹来的那股金融寒流还在继续蔓延着，恶劣的经济气候不会瞬息改变，前面的路该怎么走？我们该怎样应对这场突如其来且又影响深远的金融风暴？为了使行业整体能够保持稳定和健康发展，为了使更多的企业能够安然度过这场危机。全球皮革产业转移已成定局，转移的脚步正在加快。皮革产业属于劳动密集型、资源消耗型产业，在产业转移过程中必将遵循从经济发达国家或地区向经济欠发达国家或地区转移，从成本高向成本低的地区转移的客观规律。由单一皮革生产结构向向制革与制品、皮件、皮革化料、皮革机械、皮革五金等完整的皮革工业体系发展，形成产业集群。 

    客观的历史机遇已经摆在面前，兴建符合皮革产业发展的新型皮革产业基地，以巩固和发展中国皮革产业的世界地位，是这个产业本身发出的强烈信号，辽宁省阜新市积极抢抓机遇，正在建设阜新皮革产业基地，引起了业内人士的极大兴趣和强烈关注！ 

    国家第一个资源枯竭型城市经济转型试点市——辽宁阜新  

    正在竭力打造全国一流皮革产业集群，承接全球皮革产业转移，为处在金融寒潮中的皮革企业，雪中送炭；为全球皮革企业提供了投资的沃土，创业的平台。 

    十大优势  

    阜新发展皮革产业具备条件，潜力巨大，优势显著，倍受青睐！  

    一、区位交通优势  

    阜新名寓物阜民丰，焕然一新之意。阜新市位于辽宁的西北部，东邻省会沈阳市，距沈阳直线距离公里；南靠渤海辽东湾，经锦州可直下京、津、唐，与大连港南北相望；西至朝阳、内蒙古赤峰；北上经过通辽可以到霍林河矿区。是东北地区的重要交通节点，辽西蒙东地区重要的交通枢纽。拥有以铁路、高速公路和国、省干线为骨架，县乡公路相连接的路网。有日臻完善的海、空通道。阜新皮革产业基地选址在清河门区。清河门区位于阜新市西南部，地处阜新、锦州、朝阳三市交界，距市中心直线距离公里，距离锦州港公里，属沿海城市。境内有阜锦疏港公路、阜锦高速公路、省道贯穿境内。阜新至上海、阜新至天津、北京旅客列车在该区境内有停站点，新义铁路清河门站距离基地2.5公里。阜锦高速公路清河门出口距离基地1公里。清河门自古就有“四邑通达三县（市）牵”、“方圆百里畴、清河第一集”之美誉。 

    二、政策优势  

    阜新是国务院最早确定的全国资源枯竭型城市经济转型试点城市，是全国循环经济试点城市。2008年年初，辽宁省委、省政府提出了实施“突破阜新”战略，并把阜新列入辽宁中部城市群，纳入沈阳经济区。面对经济转型和循环经济试点；东北老工业基地振兴和国家积极拉动内需的政策机遇，辽宁实施“突破阜新”和实施辽西北开发与大力发展县域经济等绝好的历史发展机遇，阜新市政府积极抢抓政策机遇，积极营造“政策最优、成本最低、社会环境最佳”的经济发展软环境。制定了招商引资和促进地方经济发展的系列政策文件，并对皮革产业基地制定了特殊的优惠政策。入驻基地的企业，可以享受土地廉价优惠政策，税收返还、规费减免，贷款贴息、免费使用厂房，企业享受“七通一平”（即生产生活供水、污水排放、供热、供汽、通讯、通路、通电和土地平坦）、污水集中处理的基础设施配套服务政策。这对处于金融危机寒潮中的企业，可谓是雪中送碳、笑迎暖春！ 

    三、原料皮资源优势  

    阜新是农业大市，是国家畜牧业生产基地。椐2007年年底统计，阜新市猪、牛、羊、兔饲养量已分别达到372万头、29.8万头、156.5万只、52万只，出栏量分别为255万头、13万头、89万只、37万只。阜新双汇集团年加工生猪150万头，开剥猪皮100万张，双汇公司距离基地制革区30公里。阜新规划建设肉牛养殖基地10余处，其中清河门回民集聚区东卜子养牛基地已经开工建设，基地规划建设百万头肉牛屠宰加工厂，每年将生产鲜牛皮100万张。以阜新市为中心，在东三省部分地区及蒙东的通辽、赤峰、锡林郭勒盟、兴安盟500公里半径范围内，猪、牛、羊年饲养量分别为8000万头、2140万头、6900万只，其中年出栏量分别为4600万头、840万头、3200万只。几年来，通过新品种推广和家畜饲养方式的改变，原料皮质量明显提升。本地区及周边优质丰富的原料皮资源为皮革基地建设提供的有利条件。 

    四、产品市场优势 

    阜新是蒙古族等少数民族集聚区，自古就有制造皮革和喜欢皮装、皮靴的风俗习惯，发展皮革产业本地就有广阔的消费市场，除此之外，阜新位于沈阳经济区内，在经济区内有沈阳和辽阳佟二堡两个东北最大的皮革交易中心。清河门区距沈阳180公里，距辽阳佟二堡皮装市场90公里。拟建设的阜新皮革产业基地可以依托这两个东北大型皮革交易中心的市场优势，为皮革市场提供皮革原材料和皮革制品。 

    五、能源与水资源优势 

    阜新以煤电著称，皮革生产需要70摄氏度以上的热水，在基地内有阜新金山煤矸石热电厂，该厂为热电联产项目，装机容量60万千瓦，其中有两台机组用于生产工业蒸汽，可以满足皮革基地生产、生活用电用热需求。另外，可以用电厂废气进行污水处理，制革污泥可以焚烧发电，促进循环经济的发展。制革生产需要大量的水资源做保证，阜新皮革产业基地日供水能力6万吨，特别是基地自备截浅工程水源井和矿井水的开发利用，降低了制革生产用水成本，提高了水资源利用率。 

    六、完整的产业链条优势 

    阜新皮革产业基地是皮革行业领域相互关联的企业及其支撑体系在清河门区域内发展并形成具有持续竞争优势的经济群落。皮革产业基地建设是生产力实现空间布局上的优化，是各种企业生产要素在特定区域内的大量集聚和有效整合，它具有的群体竞争优势和集聚发展规模效益是其他形式无法比拟的。其竞争优势主要表现在：一是有利于迅速壮大皮革行业规模；二是有利于全面提升产业国际竞争力；三是有利于集中治理污染，降低治理环境成本；四是有利于贯彻实施宏观政策，打造优势经济群体；五是有利于用“大皮革产业”的战略思维谋划皮革产业群的发展，不断扩大皮革产业的产业集聚效应。 

    七、物流优势  

    为了满足基地企业需求，基地通过政府扶持市场运作的模式，规划建设了物流中心。物流中心规划占地24.95公顷，其中建筑面积30万平方米，预计投资3亿元人民币，内设综合服务、皮革制品贸易、生产辅助区三个功能区，项目全部实施后，将形成以货物集散中心、物流信息中心、物流调控中心、物流企业服务管理中心等职能为一体的商贸物流中心。该物流中心除具有物流基本功能外，还有如下特殊功能：⑴快速通关功能；⑵保税仓库；⑶出口监管仓库；⑷结算功能；⑸物流系统设计咨询功能。 

    八、环保治理优势  

    传统制革业是一个污染比较严重的产业，建设皮革产业基地，将制革污染集中控制是当前解决皮革工业经济发展与环境保护矛盾的有效方法。基地在环保治理方面的主要举措和显著优势是：一是创新体制和机制，依靠科技综合防治。二是基地由政府投资基础设施建设，实现“七通一平”、污水集中处理，能够确保“三废”总量实现减排达标排放，可以有效降低环保治理成本，可以解决企业一家一处理投资大、成本高的难题。三是基地已经被辽宁省确定为制革企业集中污染控制区，为辽宁经济发展缓解了环保压力，必将享受各级政府更多的节能减排专项资金扶持，进而，企业可以得到更多的实惠。四是基地建设的污水处理厂污水排放标准将达到国家即将出台的新标准，并进行生态型防护。五是保护基地生态环境，提高基地绿化系数和绿地率。六是强化节能减排措施，实现清洁高效生产。 

    九、科技优势  

    阜新市科技力量雄厚，境内辽宁工程技术大学是一所拥有12个院系58个专业的全国重点综合性大学，有4个部级重点实验室，是博士、硕士授予单位，教学、科研实力雄厚。阜新皮革基地将以辽宁工程技术大学等院校为依托，在综合服务区内规划建立了集科研、成果转化、开发推广、信息发布、培训教育、产品分析测试、技术研发等功能于一体，各项配套设施先进，综合服务功能健全的阜新皮革产业科技研发中心。中心坚持一是面向企业，帮助企业实现产品的市场化。二是面向高校，依托高校开展科技创新，研发新产品，推广清洁生产工艺，发展循环经济，从而推动基地向国际化水平发展，打造全国一流皮革产业基地。 

    十、人力资源优势  

    阜新市高度重视人力资源的开发利用，积极推进辽宁工程技术大学等院校与地方政府的合作，充分发挥院校的人才和智力优势，积极为地方经济建设和社会发展做出贡献。大力加强职业技术教育，全市有各类职业技术学校16所，共设置96个专业，在校生2.16万人，每年毕业生5500人左右。依托院校积极开展各类成人教育，每年举办各类培训班3000余次，培训人数3万余人。自2001至2007年，阜新市被国家确定为实现煤炭资源枯竭型城市经济转型试点城市以来，通过招商引资创办各类大中型企业和大力发展服务业，由转型之初的19.8万下岗职工，到现在已经安排25.4万人次就业，目前仍有10万名下岗职工亟待安排就业。清河门区现有普通劳动力3万人，其中依靠劳务输出安排就业0.6万人，周边地区有务工要求的农民工还有6万余人，劳动力成本与发达地区比有着明显的优势。 

    五大特色彰显内涵 

    阜新是一座充满文化底蕴和富有内涵的城市。过去，由于受计划经济体制和以煤电为主经济结构单一等诸多因素的影响,属于经济欠发达地区。在国家转型、东北振兴、辽宁突破阜新的大背景下，使这座充满生机的城市再度辉煌，经济进入了持续健康快速发展的新阶段，主要经济指标每年的增长率都在20%以上。在经济欠发达向经济发达地区迈进的过程中，蕴藏着巨大的潜力和无限的商机！  

    在这样富有生机活力的沃土上，在承接皮革产业转移基础上，实现皮革产业的升级，以新的理念、新的管理、新的服务、新的经营和新的文化，规划建设阜新皮革产业基地，打造北方特色皮革产业集群，我想有五大特色，令人刮目相看：一是产业链条完整，产业集聚效应显著，市场竞争优势强进。二是有一流的科技研发中心做支撑，为企业搭建了校企合作、科技创新的平台。三是有功能完善的物流中心，构筑了企业与全球交往和贸易往来的绿色通道。四是通过高标准建设辽宁制革工业环保集控区和国家科技环保工业示范区，提升了基地特色环保理念。五是依托地区的特有优势，发展循环经济，率先迈向了皮革产业生态、环保、绿色、可持续发展的新里程。 

    基地规划气魄宏伟 

    阜新皮革产业基地发展规划已经有中国皮革和制鞋工业研究院编制完成，并于2008年12月23日，由国家皮革协会张淑华理事长任专家评审组组长，邀请国内皮革业内知名专家对规划进行论证，专家一致认为规划符合阜新实际，阜新发展皮革产业，优势显著，大有可为。 

    基地坚持高起点、大规模、快起步的原则，坚持基地承载、环保先行、科技支撑、产业升级的发展思路，坚持以制革、制鞋、皮衣、皮件及其制品为主导行业，以皮革化工辅料、五金机械等为配套行业，以商贸、仓储、运输、物流等为辅助行业，在承接产业转移的基础上，促进皮革产业的升级，加快建设全省乃至全国重要的皮革及制品科研、生产、贸易、出口基地。建设全国一流皮革产业基地。打造北方特色皮革产业集群，使基地成为东北振兴和辽宁突破阜新的亮点工程。  

    阜新皮革工业基地位于清河门区境内，与清河门城区锦衣相连，基地规划面积9.7平方公里，内设制革、革制品和生产辅助三个专业区。基地规划投资195亿元人民币，最终成3000万张牛皮革及当量制品产能，企业总户数达到500户，年实现销售收入1000亿元，利税146亿元。为社会提供10万多个就业岗位和100多万吨的年运输量，牵动相关产业收入达到20亿元。 

    基地建设形势喜人 

    一、高度重视，举全市之力推进基地建设  

    在阜新市集中发展皮革产业集群是实现“突破阜新”的重要战略，是加快阜新转型振兴的重要举措。按照政高省长的指示精神，阜新市委、市政府将皮革产业作为全市重点培育的五大产业集群之一，加强领导，整合资源，动员各方力量，采取超常措施，全力推进。一是成立了以市委书记、市长任组长的皮革产业基地建设领导小组，下设专门办公室，清河门区也成立了相应管理机构，组建了实体公司。二是充实工作力量，市、区抽调专门人员，坚持“规划、建设、招商、征地”四同时的原则，各项工作争分夺秒，齐头并进。三是制定优惠政策，定期调度进展情况，及时解决问题，全市上下步调一致强力推进基地建设。 

    二、基地工程建设全面开工  

    一期工程规划投资4.7亿元，其中污水处理厂投资2亿元，路网及管网等“七通一平”设施投资2.71亿元。我们打破常规，抢时间、争进度，认真组织冬季施工，现已完成基础设施投资1.2亿元。一是建设路网工程。完成了基地主干路等三条道路路基工程和排水等市政设施配套工程，总长2400延长米，面积2.66万平方米，道路达到通车条件。二是迁移电力设施。对规划区13条电力线路进行迁移，除大部分线路已经迁移外，其余线路迁移工作正在积极紧张进行。三是建设绿化带。完成了近4万株的绿化带建设基础性工作，在主要道路两侧栽植云杉1400株。四是建设污水处理厂。基地需建设日处理3.5万吨的污水处理厂。一期建设日处理5000吨污水处理厂，已委托省环科院进行设计,污水处理厂辅助工程已经启动开工。五是完成了标准化厂房设计和物流中心、培训中心、研发中心的规划和可研报告编制工作，入驻企业基本建设工作已经全面启动。 

    三、集中力量，狠抓招商引资  

    抓住南方产业转移机遇，明确目标，制定任务，组织强有力的招商队伍，利用各种渠道，紧锣密鼓开展招商。在政高省长的直接推动下，我们组织了一系列以皮革产业集群为主题概念的大型招商引资活动，积极推介和引进项目。在香港、台湾、东莞、宁波、石家庄等地招商活动中，与500余名皮革客商进行了洽谈，部分客商对阜新皮革产业基地表现出了浓厚的兴趣。目前，阜新皮革产业基地已签约入驻企业12户，达成合作意向企业22户，计划投资13.2亿元。这些企业达产后年销售收入可达50亿元。另有台湾、河北无极等地的50余家企业表示春节后来阜考察。 

    省长关怀催人奋进  

    2008年，在省委提出实施“突破阜新”战略的空前历史机遇中，阜新的发展得到了省领导的高度关注和大力支持，特别是阜新皮革产业基地建设的起步发展，凝聚了各级领导的关心和厚爱。 

    一、省长为阜新发展皮革产业拉开序幕  

    陈政高省长带领省直有关部门来阜新就辽宁实施“突破阜新”召开专题帮扶座谈会上，提出建议阜新发展皮革产业，建设皮革产业基地。并提出了发展构想和总体思路。事后，市区领导高度重视，派人外出考察调研，并请中国皮革和制鞋工业研究院的领导和专家莅临阜新帮助考察论证，认为阜新发展皮革产业条件具备，优势显著，潜力巨大。至此，拉开了阜新建设皮革产业基地的序幕。  

    二、陈政高省长利用宝贵的20分钟听取皮革基地工作汇报 

    2008年7月26日下午，广东东莞会展国际大酒店，在20分钟的项目推介会。省长陈政高听取了阜新皮革基地建设情况汇报，并向东莞华南皮革有限公司副董事长、总经理王瑞琮等皮革企业家，专题推进阜新皮革产业基地建设项目。省长在听取报后，指出了阜新发展皮革产业基地的建设规模和方向，要求在原有基础上扩大规模，建设全国最大皮革产业基地，打造北方特色皮革产业集群。并当场要求省环保局帮助投资建设污水处理厂，同时也对相关一些问题当场敲定。通过这宝贵的20分钟洽谈，阜新皮革产业基地建设已经构想明确，并得到了省、市领导的支持。  

    三、省长陈政高就皮革基地建设到阜新清河门区调研 

    省长陈政高在副省长李佳和省有关部门负责同志的陪同下，调研指导阜新皮革基地建设工作。省长陈政高在听取阜新皮革产业基地建设前期工作情况汇报后指出：省委、省政府对建设皮革基地项目下了很大的决心，在阜新建设这个项目是阜新发展建设的现实需要，符合阜新实际。对此，市、区要进一步推进基地建设进度，要做好基地规划和绿化工作，要加快水、电、路、热、汽等基础设施建设，使基地尽早达到企业入驻条件。要做好环保工作，由省政府协调推进污水处理厂建设。在资金和政策上，省政府将给予支持。  

    四、陈政高省长亲自帮助招商推介 

    12月3日下午3时，省长陈政高在省直有关部门负责人和阜新市领导的陪同下在广东省白云国际会议中心汕头厅，会见广州名扬鞋厂有限公司董事长章汝有、江门市维佳贸易有限公司董事长李井全等皮革行业企业家，并向客商介绍了阜新的区位优势、政策优势。同时要求阜新皮革基地在两年内达到年产1000万张牛皮的产能，形成制革、制鞋、箱包皮具、辅料完整的产业链条，依靠皮革产业使阜新翻身。陈省长表示在阜新我就抓这个项目了，你们也要有信心抓好这个项目。为此，我们要配套建设贸易中心、物流配送中心、技术培训中心、研发中心，完善服务体系，并要求阜新把企业家担心的政策环境问题、需要省里帮助解决的问题和企业家合理化建议形成一个材料报上来，统筹研究，给予解决。 

    六、陈政高省长正月初五召开阜新皮革产业基地建设专题会议 

    2009年1月30日（正月初五）陈政高省长在省政府召开阜新皮革产业基地建设专题会议，听取阜新皮革产业基地建设进展情况汇报，并就基地建设中遇到的具体问题给予协调解决，同时对基地建设提出具体要求，一是要体制创新，加大领导力度；二是要机制创新，加大招商引资力度；三是要加大宣传，实现网络世界叫响，媒体国内叫响的宣传效果。 

    省长陈政高不到一年的时间，连续六次帮助推进阜新皮革产业基地建设，帮助阜新发展皮革产业解决实际问题，省长的高度重视和大力支持，使阜新干部群众倍受鼓舞，激昂奋进；使客商信心倍增，投资踊跃。各级政府实实在在的资金投入和大量优惠政策的支撑，给入驻阜新皮革产业基地的企业确实带来了实实在在的实惠，为阜新经济的转型振兴，为皮革产业的再度崛起，拓展了更为广阔的空间。 

    雪中红梅笑严冬，柳暗花明又一春。春天孕育着希望，孕育着秋的收获，愿皮革行业企业家能够审时度势，积极抢抓转型城市辽宁阜新发展皮革产业基地的新机遇，乘势而上，再创辉煌！ 

    玛瑙之都，玉龙故乡；神奇阜新，魅力无限！ 

    这颗镶嵌在祖国北方版图上的一颗璀璨明珠，正在以其特有的雄姿熠彩，吸引世人瞩目的目光，期待着您的光临！  

    阜新皮革产业基地广纳天下客商  

    愿与业内同仁携手并肩，共同应对金融寒潮的挑战！