□ 朱晓煜邓志平高振亚
    四、现代航运物流业发展的对策与措施
    在发展观念上，面向世界、创新发展。现代航运物流业作为生产流通领域的新兴产业，目前还处在起步发展阶段，没有现成模式可供借鉴，只有更新观念、创新发展，才能把握先发优势。时刻关注国际市场变化和国际航运发展趋势，学习和掌握国际市场交易规则，以国际化理念规划现代航运物流业发展，以国际化惯例规范现代航运物流业运作，以国际化人才创新现代航运物流业模式。在全面认识和分析现有资源和条件基础上，充分把握南京作为区域中心城市、全国主要交通枢纽、长江流域重要节点优势，充分发挥南京江海转运枢纽港优势、南京沿江现代物流聚集优势和港口、物流、保税、产业“四位一体”的联动优势，着力提升航运物流服务的能力和水平，大力推进航运物流业优化升级，积极争取更大的比较优势，进一步彰显绿色物流、特色物流，在有效应对金融危机中谋求实现跨越式发展。
    在基础建设上，合理布局、突出重点。应根据产业特点、市场需求及区位优势，科学进行规划布局，做到港口、机场、公铁货运站场建设与临港产业相配套，与现代物流流向流量相一致。充分发挥空港快速运输和即时配送的优势，合理布局IT等产业群，建立完善快速供应链物流保障体系。加快南京港口基础设施建设，优先发展龙潭集装箱港区，提升沿江各专业港区功能，形成集装箱、原油及液体化工品、国际化粮油转运加工、散矿和钢铁转运、汽车进出口五大专业港的集约化布局和以龙潭港区为中心的组合港群，全面提升南京综合型江海转运枢纽港地位。禄口国际机场应重点增强空港吞吐能力，优化航空运输网络，提高对外开放度和国际竞争力。加快建设南京中国邮政航空速递物流集散中心建设，全部建成后速递邮件日处理量将达到200万件以上的规模。加快南京龙潭、禄口空港、王家湾-丁家庄、江北化工及江北金属等物流基地建设，形成沿江、沿港、沿（机）场、和连接南北过江通道的物流网络布局。
    在产业发展上，聚集要素、加快发展。围绕南京先进制造业发展规划，着力打造新型电子、精细化工、先进装备制造等十大产业链，加速现代物流业与先进制造业的融合，构建与先进制造业等十大产业链相衔接的现代供应链物流体系，为先进制造业发展提供及时、有效、准确的物流供应与配送。鼓励和扶持国内外著名航运物流企业参与港口、机场、物流基地的建设、经营和管理。坚持以信息化带动现代航运物流业发展，优先建立现代物流信息平台，以信息流整合商流、物流、资金流，带动物流企业和物流基地成长；以发展大型现代物流企业和第三方物流企业为重点，逐渐建立以第三方物流企业为主体的跨国物流企业、国有控股物流企业、民营物流企业多元化并存的现代物流产业体系。加快发展航运服务产业。建设航运融资、海事保险、海事仲裁、海损理赔、航运交易、航运咨询、公证公估、航运组织、船舶管理等航运上游产业链；发展以邮轮经济、货物运输、船舶租赁、拖船等为主的航运中游产业链；提升码头服务、仓储服务、船舶代理、货代、报关服务、理货、运输、船舶供应服务、船员劳务等下游产业链。
    在人才培养上，内外结合、强化培训。目前，南京现代航运物流业发展与人才队伍建设不相适应，缺乏国际性航运物流人才。应通过培训、引进等多种形式，加快人才培育，同时加大高层次航运物流人才的引进，为现代航运物流产业的发展提供人才支撑。加快建设南京现代航运物流人培训中心，及时发布航运物流行业专业人才需求信息和岗位薪酬信息，以市场为导向合理引导航运物流优秀人才和高级技能人才资源配置，组织开展航运物流业紧缺人才能力素质培训与认证，积极引进国外高级航运物流管理和专业技术人才。鼓励南京高等院校按照市场需求开办和设置现代航运物流专业及课程,引导和帮助有条件的企业、民间团体和行业协会同高等院校联合办学,有组织、有计划地对在职人员进行技术培训。根据航运物流业的特点，聚集各方资源，开发专项服务产品，制定专业服务标准和规范化工作流程，建立服务网络，满足社会化服务和人事代理的需求。
    在服务水平上，综合配套、形成优势。通过政策引导，扶持航运、物流、金融、信息等服务业发展，培育统一开放、辐射周边的物流市场；实施“大通关”工程，建设电子口岸，提高口岸服务能力和通关效率；建立和完善代理、供应保障、航政、救助和环境监测等服务系统，为企业提供便捷、高效、全方位的服务。充分发挥公安部门的职能作用，积极探索大型物流园治安管理新模式，严格执法，强化保障。积极落实省市鼓励物流业发展的各项政策，规范前置审批，简化登记程序。规范航运物流市场秩序，严厉打击航运物流市场不正当竞争等各类违法犯罪活动，营造航运物流市场公平、有序、和谐的市场环境。加快培育航运物流服务名牌，积极开展航运物流企业名牌创建活动，把规模大、业绩优、认知度高的航运物流龙头企业培育成为国家和省市现代物流业名牌企业。 （全文完）