□ 中国金属材料流通协会
    为了深入了解国际金融风暴对中国金属材料流通行业的影响以及目前金属材料流通企业的生存状况，为政府决策和行业发展提供第一手资料，2009年3月，中国金属材料流通协会组织开展了一项针对行业的公益性调查活动。活动主要围绕 “国际金融风暴对企业产生哪些影响”、“企业2008年度的销售量、销售额及利润完成情况”、“企业目前急需解决的主要问题”、“企业如何应对这场危机”、“政府出台的振兴钢铁产业规划”和“国家四万亿投资对行业产生的影响”等方面，开展了问卷抽样调查活动。
    本次抽样调查主要集中在钢铁流通行业展开，被调查企业包括大中型国有企业、合资企业和民营企业等。共发放《调查表》200份，回收问卷169份，回收率为84.5%，其中有效问卷为82.1%。从调查结果看，这轮国际金融风暴对我国金属材料流通行业产生了前所未有的严重影响，用户需求量明显减少，销售量严重萎缩，钢材价格倒挂，出口受阻，企业风险加大，资金回笼压力大，行业生存状况严重恶化，行业亏损严重，甚至有些中小企业已经转行或倒闭。虽然面临如此困境，但绝大多数的企业对国家出台的振兴钢铁产业规划还是充满了信心，企业也在积极开展自救，转变经营思路和模式，强化内部管理，挖掘内部潜力，提高抗风险能力。与此同时，流通企业还迫切希望国家在税收政策、提高出口退税率以及在融资和资金上给予一定的支持，鼓励并支持建立厂商风险共担机制，为振兴我国钢铁产业发挥积极的作用。
    一、国际金融风暴对金属材料流通企业的影响
    据调查结果显示：金融风暴对金属材料流通企业的影响主要集中在 “钢材价格起伏波动剧烈，出厂价与市场价倒挂”、“用户需求剧减，产品销售严重下滑”、“企业效益滑坡，亏损严重”、“资金成本加大，风险增加”、“出口严重受阻”和“竞争激烈，惨淡经营，进退两难、行业全面亏损”等方面。
    1、关于“钢材价格倒挂”问题：这是排在首位、反应最为强烈的问题，95.3%的受访者对这一结果表示强烈不满，认为在钢铁全行业严重亏损、生存困难的情况下，钢厂还无视市场行情制定销售价格，不仅损害了流通企业的利益，更加损害了整个行业的正常发展。多年来，我国的钢铁产品一直没有一个科学的、合理的定价机制，一直是“钢厂说了算”。这种行为一直是制约厂商之间“合作共赢”的障碍，形成了“钢厂既离不开流通商，靠流通商的资金和渠道销售产品、转嫁市场风险，又不尊重流通商，侵犯流通商应得利益”的畸形局面。这种做法在钢铁产品供不应求时，流通商为了自身的生存还能够委曲求全，但遇到这种严重的金融危机、产品供大于求、市场销售受阻的情况下，绝大多数企业只能选择少进货、不进货或者转行以规避风险。
    2、超过八成的流通商对钢材价格剧烈波动表示担忧。83.2%的受访者认为钢材价格剧烈波动使流通企业背负着无法承担的重压。据中国钢铁工业协会监测：“去年四季度钢价暴跌，11月中旬为全年最低点国内钢材综合价格指数为101.49点（1994年4月为100点），跌至1994年的价格水平。随后，由于企业大幅减产，库存下降，市场信心逐步恢复，钢价随之上涨。到今年2月中旬，钢材综合价格指数达到109.26点。2月中旬后，由于钢铁生产企业生产盲目增长过快，库存上升，市场销售秩序混乱，价格持续下跌。到3月5日，国内钢材综合价格指数跌至101.14点，比2月中旬高点下跌7.43%，又跌到去年11月中旬的最低价格水平，钢铁生产企业又面临大面积亏损状态。”
    钢铁生产企业的这种“各自为战”的生产方式，加剧了钢材价格的波动，令流通商极为担忧。
    3、“用户需求剧减，产品销售严重下滑，企业效益滑坡，亏损严重”是流通行业的普遍状况。67.8%的流通企业2008年度的钢材销售量和销售收入与上年同期相比增加了30%左右，但与此背道而驰的是73.7%的企业利润额同比却下降了10-20%，12%的企业利润额下降了50%左右，最高的下降了90%，亏损的也不在少数。今年一季度，超过80%的流通企业都处于亏损的边缘。
    4、40%的流通企业陷入了 “竞争激烈，惨淡经营，进退两难”的境地，仅有不到10%的企业认为在这轮金融风暴中“未受影响”或“影响不大”。
    5、钢材社会库存量增加，消化困难。由于大中型流通商与钢厂签订有供货协议，并交纳了数额不菲的“保证金”，如果不按照“协议”进货，钢厂将没收“保证金”，这就迫使流通商必须按月进货。同时，由于钢铁产能非理性恢复和钢材价格下跌，市场需求不足，前期库存调整出现反复，库存产品大量增加，使库存量消化更加艰难，流通商的风险不断增加。据中国钢铁工业协会2月下旬调查显示，全国20个大中城市5类钢材库存总量达670万吨，这将在相当长的时间内对流通行业造成风险和压力。
    6、“钢材出口形势严峻，出口严重受阻”是大型钢贸企业关注的焦点。调查中发现：近八成的钢材流通企业对我国钢材的出口前景很不乐观，他们认为我国钢材比价优势已经丧失，比价劣势直接导致出口受限；同时，由于国际市场特别是发展中国家钢材需求剧减，也是导致出口受阻的主要原因之一。如果这种状况继续下去，我国钢材出口将陷入 “瘫痪”的境地。
    二、国家四万亿投资和振兴钢铁产业规划对行业产生的作用
    为了应对这轮金融风暴，国家投入4万亿资金拉动内需，并相继出台了振兴十大产业规划，其中振兴汽车和钢铁产业被列为首位，这充分说明了国家对这两个产业的重视程度。在这次行业调查中，我们分别就国家这两个举措对钢铁流通行业的产生影响和作用进行了了解。
    1、国家4万亿投资对钢铁流通行业的作用：从调查结果看，有57.9%的钢材流通企业对国家的4万亿投资持乐观的态度，他们认为这会对钢铁行业带来利好的消息，产生积极的影响，能够起到拉动内需的作用，促使钢铁流通行业坚定信心，积极应对危机和挑战；有26.3%的企业认为对钢铁流通行业的作用不大，钢铁流通企业受益较小，受益最大的应该是钢厂，这符合钢铁行业一贯的利益分配状况，钢厂享有最大的利益；有15.8%的企业对此 “说不清楚”。另外有15%的企业担心4万亿拉动内需，一旦发挥作用，会进一步刺激钢厂释放产能，不利于淘汰落后产能。从现实情况来看，这种担心并非多余，提醒我们任何事情都是有利有弊的，国家在“兴利”的同时，还要注意“除弊”，这样才能够把好事做得更好。
    受访企业普遍认为：国家的4万亿投资目前对钢铁流通行业产生的作用还不明显，但他们坚信这需要一个缓慢的释放过程，他们在“自救”的同时，正耐心期待这一抹曙光早日出现。
    2、国家振兴钢铁产业规划的作用
    通过调查，有63.2%的钢铁流通企业认为国家实施振兴钢铁产业规划政策“未看到作用”或“作用不明显”，原因除了该政策刚刚实施外，主要是“国家政策能否真正落实到位和地方政府的配合程度是关键因素”，比如淘汰钢铁落后产能、提高集中度，喊了很多年，结果还是没有达到目的，形成了供大于求的局面。虽然他们认为短期内这个政策很难见效，但普遍认为从长期来看能够发挥作用。也有企业认为国家振兴产业规划只是起到导向性的作用，至于结果如何还有待于进一步观察。
    有21%的企业认为这个政策已经开始发挥作用，具体表现在：加快行业的兼并重组、淘汰落后产能、控制钢铁总量、提高集中度、促进钢铁产业技术进步、调整产品结构、规范流通秩序、增强信心等。
    总体来看，钢铁流通企业对国家振兴钢铁产业规划政策还是看好的，他们相信有国家的支持和企业自身的努力，钢铁流通行业一定会加快整合步伐，走出困境，再创辉煌。
    三、金属材料流通企业的应对措施
    在调查中，我们欣喜地看到：超过90%的金属材料流通企业在金融风暴面前没有选择逃避，更没有坐以待毙，而是根据行业特点和企业状况，积极采取相应的应对措施，从危急中寻找机遇，在危机中不断提升，不断成长，这非常有利于行业的整合和业态的提升。
    这从我们的调查题目 “根据重要程度排序，列出您的企业目前急需解决的重大问题”中，就可以非常明显地看出来：并列排序第一项的是“重新确定经营策略、定位问题、改变贸易模式”和“开发客户、提高市场占有率”，第二项是“融资问题”，第三项是“出现坏死账和资金安全问题”。在这些项目中，“企业经营策略调整”、“开发客户”和“解决融资问题”，是企业生存和发展必不可少的要素，这也正是寻求突破和发展中的流通企业最关注的问题。
    调查最值得关注的焦点就是流通商与钢厂的合作模式问题。国家振兴钢铁产业规划中专门提出了 “建立产销风险共担机制”，正是抓住了钢铁生产企业与流通企业如何和睦共处、甘苦与共的关键点，也道出了广大流通商的心声。据调查：85%的流通企业认为与钢厂最佳的合作模式是“代理制”，另外15%的流通企业则选择了“佣金制”。这两种合作模式不仅对于流通企业至关重要，对于钢厂更加重要。当前，国内国际的市场环境发生了天翻地覆的变化，作为占据产业链龙头地位的钢铁生产企业，应该转变观念，与时俱进，与流通商一起打造一个平等互利、合作共赢的平台，走和谐发展之路。
    在对钢铁流通企业进行的 “您的企业采取了哪些应对金融风暴的自救或应急措施”的调查中，“建立终端用户网络，扩大终端用户销售”和“以销定进、控制库存”同时被列为第一，有50%的企业采取了这项措施。“加强内部管理，抓好内部控制”被列为第二位，另外有20%的企业提出了 “关注市场变化，化解潜在风险”、“提高服务质量”的措施，其它还有“参与钢材期货交易、套期保值”、“增加产品进口”和“裁员”等自救措施。从这些数据中可以看出：在这场历史罕见的金融风暴中，广大流通企业保持了清醒的头脑，正在采取和即将采取切实有效的措施渡过难关。
    在 “钢铁流通行业如何才能走出这次金融风暴的阴影”调查中，“坚定信心、自身转型、整合重组、强化内部管理、内部挖潜、开拓市场”仍高居榜首，其它如“适当减税,减轻企业负担”、“政府在资金、信贷上支持”、“探索新的厂商双赢合作模式”和“优化价格形成机制”等，都是钢铁流通企业的强烈呼吁。
四、对政府的希望和要求
    对于一个产业来说，制约它发展的重要因素除了市场之外，更关键的是政府的支持和政策取向。为此，我们对钢铁流通企业进行了 “你认为政府对钢铁流通行业还应采取哪些支持措施或政策”的调查。其结果如下：
    排在第一位的是希望 “政府要有更多的、更优惠的融资政策”，可见资金问题仍是困扰流通企业发展的主要问题；排在第二位的是要求政府在 “税收政策上给予优惠”，在如此巨大的危机面前，流通企业不仅承担着振兴产业的重任，还在为政府分担就业压力、为钢厂和终端用户垫付资金等方面做出了重要的贡献，可以说有点不堪重负，国家应该考虑减税的要求；排在第三位的是希望“规范行业秩序，实行市场准入制”，这是行业科学发展和可持续性发展的必要条件。其它还有如“提高出口退税率”、“建立厂商风险共担机制”、“提高行业集中度”和“在优化区域市场上提供政策支持”等，都是行业普遍关注并希望得到真正解决的重要问题。
    纵观这次调查情况来看，虽然国际金融风暴对我国的金属材料流通行业带来了前所未有的影响，给企业带来了意想不到的困难和压力，但由于国家及时出台了相关政策，采取了相应的措施，行业的信心得到了提升，氛围得到了改善，整体状况有望好转。广大流通企业敢于迎难而上，奋勇拼搏，为行业的振兴和发展带来了新的动力和希望。但由于诸多原因，国家的相关措施和政策还没有真正发挥出作用，还需要国家继续加大实施力度，采取更加切合实际、灵活多变的应对措施，确保我国钢铁行业振兴规划得到真正的落实，达成预期的目的。同时，我们也真切希望钢铁生产企业认真听取广大流通企业的意见和建议，伸出热情和真诚双手，与流通企业一起，为建立真正的“风险共担、合作共赢机制”、为共同走出目前的困境而努力。