东北局开展大规模监管能力和责任自查
2009-4-29 13:21:00 来源:网络 编辑:56885 关注度:摘要:... ...
本网讯:4月中下旬,东北局开展了为期十天的"监管能力评查和监管责任落实检查"活动。两位副局长分别带队,率局机关9个业务部门主要领导和业务骨干分赴区内四个民航局,对各单位一年来的行业监管工作进行了检查。这次大规模自查,是东北局在深入落实行业政府监管责任、提升监管效能上的一次有益探索。
检查组采用书面评查、现场执法跟班检查、执法知识考试、召开相对人座谈会等方式,围绕监管责任落实、监察计划执行、监管品质和效能、监察员能力水平、执法规范性等方面进行了系统评估和检查。检查组共查阅执法记录和案卷2000余份,跟班检查现场执法情况30余人次,组织74名监察员参加了执法知识考试,召开了8个行政相对人座谈会和4个监察员座谈会,指出具体问题及提出意见、建议110余条。每次检查结束后,检查组均对各民航局开展监管的总体情况以及主要问题和改进建议进行集中讲评,并由各专业检查组成员对相关专业的监察员进行一对一讲评,对每一名监察员提出专业监管能力提升建议。检查活动基本达到了"掌握区内民航局监管能力实际水平,检查工作开展规范情况,了解监管工作的品质和效能水平,摸清监察员执法能力实际状况"的目的,对区内四个民航局的监管工作有了一个比较全面的认识和把握。
从这次检查情况看,辖区各单位对安全形势把握比较准确,监管思路比较清晰,监管能力不断提高,持续监管的要求基本得到了落实。但是,仍然存在一些共性问题,集中体现为在监管工作的全面性和深入性、监察员的业务能力水平、防控监管责任风险意识和对执法工作规范性要求的落实等四个方面还有待进一步提高和增强。管理局机关将与区内各民航局一道,共同探讨更行之有效的整改和解决之道。
各单位普遍反映,这次检查有高度,有深度,覆盖到行业监管的所有内容,具体到每个监察员的能力和水平,帮助他们发现了深层次问题,找到了差距,受益匪浅。
东北局党委将把对区内各民航局的自查作为一项常态工作,在实践中不断总结完善。通过自查进一步加强对区内监管工作的指导,充分整合局机关和区内各民航局的资源优势,推动对全局共性监管问题的解决,推动对全局具有普遍意义的经验交流和推广。(张雪、郭仁刚)