中国将集中有限资源，利用现有政策和措施，在3到5年内基本建成东中西部、支线干线、客运货运、国内国际运输比较协调、完善、高效、便捷的国家公共航空运输体系。 

    这是中国民航局副局长杨国庆14日在此间举行的2009中国民航发展论坛上宣布的。 

他介绍，中国民航局将采取以下措施，建设国家公共航空运输体系。 

    一是加强北京、上海、广州三大门户复合枢纽建设。三大枢纽之间原则上按30分钟一个航班安排航班；引导基地航空公司尽快制定和完善枢纽建设计划；支持开辟国际航线，开辟中远程国际航线30条；积极拓展航线网络，构建国内国际航班有效衔接的高品质航班波；简化手续，提高中转联乘服务质量。 

    二是加快区域枢纽建设。按照区域协调、与其他运输方式衔接等原则，建设昆明等8大区域枢纽；八大区域枢纽至三大枢纽之间按照1到1.5小时一班安排航班；对中转达到20％以上的航空公司可增加至三大枢纽航班。 

    三是完善干线网络建设。完善南京、杭州等12个机场至三大枢纽的干线建设，按1.5至2小时的密度安排航班；年旅客吞吐量达1500万人次，按区域枢纽机场标准调控；年旅客量1000万人次的机场，按干线机场标准调控；未列入枢纽、干线的机场，每增加100万旅客吞吐量，可增加一班航班；任何机场中转比例达到20％，可适度增加航班。 

    四是促进支线航空发展。加快实施支线机场建设项目，落实对支线航线的补贴，在航班时刻上给予倾斜。 

    杨国庆说，中国民航局已成立航空运输委员会，统筹协调，落实政策。