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两岸海上直航带来港口竞争新态势

2009-5-26 23:55:00 来源:现代物流报 编辑:56885 关注度:
摘要:... ...
□于月
    自2008年12月15日开始,两岸海上直航已逾4个月, “截弯取直”的市场效应初显,天涯已变咫尺。“两岸猿声啼不住,轻舟已过万重山”,两岸港航业在欢欣鼓舞的同时,也正处于金融危机的煎熬中,如何放大直航效应也就成为业界的呼声。
    2008年11月4日,两岸签署《海峡两岸海运协议》,双方同意相互开放主要对外港口作为直航港口,两岸船舶经许可后都可从事两岸间客货直接运输,大陆开放63个港口,台湾开放11个港口。2008年12月11日,台湾方面决定再增加开放苏澳港及花莲和平港。至此,台湾方面开放两岸直航港口共有13个,而这些港口也正想方设法地做大做强两岸海上直航这篇“文章”。
    3月初,温家宝总理在政府工作报告中明确指出,要支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展,海峡西岸经济区有望成为又一个跃升至国家层面的经济区。海西经济区由福建、赣东、浙南和粤东等四个部分构成,覆盖了4省30个市域经济区,建立起长三角与珠三角承接的经济区,将长江以南的东南沿海连成一片。
    每个经济区都具有自身的功能特色,而海峡西岸经济区的特色在于两岸经贸。改革开放以来,由于特殊的地缘关系,福建一直走在两岸经贸合作的前沿。而两岸直航的实现,无疑将加速海峡西岸经济区的形成。
    无疑,福建在海峡西岸经济区建设中处于主体地位,发挥重要作用。目前,福建省内部也在谋划与布局,《福建省沿海港口布局规划 (2008-2020年)》对该省沿海港口群进行了布局和定位,厦门港作为福建两大主要港口之一,将发展成为海峡西岸物流中心。1~2月份,厦门港对台海上直航集装箱运输累计完成4.75万TEU。目前,厦门港共有6家企业参与对台海上货物直航运输,共开辟了10条航线,月航班数超过44班。
    两岸直航的实现也加速了福州建设保税港区,进而推动与基隆自由贸易港区实质性对接的步伐。目前,福州保税区充分把握当前对台经贸的良好机遇,先行先试,积极推动与基隆自由贸易港区的实质性对接;进一步完善落实两区对接十点思路,争取实现两区之间的通道、货物、企业等实质性的合作。为拓展两岸物流发展,福州也积极申报设立对台离岸金融中心,配套服务两岸物流协同发展先行区;重新启动对台小额贸易市场申报,进一步推进两岸经贸的互动;利用得天独厚的临港、良好的水陆空城市交通枢纽、长期从事物流配送操作等优势,建设台湾向大陆采购商品的采购中心和集散集拼中转地。
    两岸海上直航的开启,将有利于两岸港口在环保、管理、通关等方面的合作。同时,我们也可以站在比较全局的高度,来研究台湾海峡区域港口资源的合理开发利用问题。比如说,目前台湾地区港口发展水平较高,而福建的港区建设水平相对较低,但潜力很大。两岸海运直航的实现,使得两岸港区可以通过优势互补,分工协作,互相配合,对港口建设和营运进行统一规划,共同建设航运港口体系,最大限度地实现两岸港口资源的开发利用。
    在大陆开放直航的63个港口之间,也存在着加强合作和重新定位的问题。一方面,直航在众多中小港口的开启,将使得一些大型港口暂时面临着货源流失的局面,势必使港口要从改进服务等各个方面加强揽货渠道;另一方面,也同样会刺激功能相同、地域相近的中小港口之间的抱团合作。
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