甘肃五年打通断头路
2009-5-5 10:18:00 来源:网络 编辑:56885 关注度:摘要:... ...
目前,甘肃打通省际断头路的战略规划已初步完成,正在抓紧组织实施,力争通过三至五年时间打通全省高速公路网及国省干线省际间断头路,使甘肃路网结构和道路通行能力得到明显提升。
2008年4月,甘肃省交通厅根据甘肃交通发展实际,结合省情、路情,按照“抓两头、带中间”的交通发展战略,制定了《甘肃省干线公路网规划》,并邀请交通运输部规划司、公路司、交通规划研究院等有关专家进行了论证,得到了专家组的充分肯定。这是甘肃交通部门继《甘肃省高速公路网规划》出台后编制完成的又一个交通发展专项规划,该规划明确将打通省际公路通道作为当前和今后一段时间实施的重点,提出解决好省与省之间的道路通畅问题。
2008年10月,交通运输部李盛霖部长来甘就解决省际通道贯通问题同甘肃省委、省政府领导进行了座谈,提出了支持打通省际断头路的相关政策措施。为尽快打通甘肃与周边省份的省际通道,早日实现跨省快速输,甘肃省交通厅积极与周边省区交通部门进行沟通,经过充分论证和调研后,决定全面实施以“打通省际通道、提升路网整体服务水平”为主要内容的交通提速战略,并作为甘肃交通部门“保增长、扩内需”首批项目与公路灾后恢复重建同时启动,拉开了甘肃打通省际通道的序幕。
啃下公路建设的“硬骨头”
省际断头路是指省与省之间由于建设标准不一、公路等级不同、建设时间有先有后等因素而形成的影响车辆快速通行的瓶颈路段,在行业内部一般通称其为“断头路”。在地理位置上,甘肃分别与陕西、四川、青海、新疆、内蒙、宁夏6个省区接壤,在公路交通发展过程中形成的部分省际断头路,或者是真正的“断头路”,或者道路技术等级很低,造成省际之间公路交通不畅,影响了甘肃路网的形成和整体效益的发挥,制约了区域交通和经济一体化发展的步伐,广大人民群众要求打通省际断头路的愿望日益强烈。
据统计,目前,甘肃与上述6个省区共有29条国省干线省际断头路需要加快建设。这些省际断头路大多集中在甘肃东部、南部山区、东部黄土沟壑区,这些断头路主要特点是自然条件恶劣、经济发展后、协调难度大。
断头路集中的地区自然条件恶劣,大多地处山大沟深、滑坡、泥石流等地质灾害频发地区,公路建设基本上要在“炸石开路、架桥渡沟、钻隧穿山”等情形下进行,而且还需采取一系列加固和防护措施,公路修建的成本很高、施工难度很大,致使这些地区公路建设步伐较慢,形成了较为集中的断头路。
区域经济社会发展布局在客观上也造成了断头路的存在。甘肃作为经济欠发达地区,地方财力薄弱,有限的资金在公路交通规划、建设时只能首先倾向于兰州、天水、平凉及河西等经济社会发展水平较高的地区,而东部、南部山区和东部黄土区交通基础设施建设相对比较落后,许多地处偏远,沿线人口稀少的省际间公路由于当时经济效益不明显,最终形成了断头路。
省际断头路处于省与省之间,大多需要跨省协调多个部门共同论证、设计、建设,但由于缺乏统一的协调机制,致使省区之间所建公路有时接点位置不一,技术等级各异,建设工期不同。而且加之各省公路建设体制机制不同,公路建设资金筹措渠道不一,影响了省际间的公路建设与发展。
三至五年内打通断头路
为破解这一制约甘肃交通事业发展的瓶颈,甘肃省交通厅紧紧抓住当前国家扩大内需,加快交通基础设施建设的有利时机,按照交通运输部的总体要求和部署,综合考虑合甘肃省情、路情,将打通高速公路网及国省干线省际断头路作为甘肃交通发展战略的重要组成部分,按照“轻重缓急、有主有重”的原则,认真编制实施规划,力争通过三至五年时间打通全省高速公路网及国省干线省际间断头路。
为将这项社会各界关注和广大人民群众关心的工程组织实施好,甘肃交通部门在资金投入、技术保障和人才支持等方面予以重点倾斜,举全行业之力抓好省际断头路建设项目的组织实施,加强在建项目调度和质量、资金、安全管理,严格落实各项责任,全力抓好已开工建设项目,积极做好未开工项目的前期工作,并自觉接受社会各界和群众的监督,力争尽早开工,确保早建成、早受益。
目前,甘肃交通部门正在重点组织实施的省际断头路项目,主要包括与四川、陕西、青海、内蒙、新疆等五省区相连的15条断头路,总里程长1716公里,概算总投资120亿元。其中高速公路293.7公里,二级公路1106.5公里,三级公路250.76公里,四级公路65公里。其中,与四川省交界的G212线两河口-罐子沟等4个项目已开工建设;与青海省交界的哈尔钦-青海久治沙木多黄河桥已开工建设;西部通道西宁至库尔勒敦煌-当金山等项目将在年内开工建设;与内蒙古自治区交界的G312线东乐-清泉-双窝铺等2个项目已开工建设;与陕西省交界的G316线江洛-杨店、S307线白河沟-望关等2个项目已纳入地震灾后恢复重建项目开工建设;与新疆自治区交界的连霍国道主干线瓜州至星星峡项目将在年内开工建设。其余项目正在进行前期工作。
打通路网拉近省间距离
甘肃省处于西部地区“座中连六”的特殊地理位置,打通省际断头路项目的实施,不仅对促进全省乃至中西部地区路网发展具有十分重要的意义,而且能大大降低运输成本,对改善沿线投资环境和城乡居民的生产生活条件,促进经济社会发展具有重要的推动作用,最终让人民群众得到实惠。
比如,经过甘肃、青海两省交通部门的积极协商和沟通,目前,哈尔钦-青海久治沙木多黄河桥已开工建设。该项目地处甘青川三省交界地带,连接着甘肃省甘南州、青海省果洛州、四川省阿坝州三个藏(羌)族自治州,该项目建成后,将极大地缩短甘肃玛曲县与青海久治县之间的交通距离,成一条便捷的省际通道,对促进当地农业、矿产、旅游业发展以及加强甘肃与青海、四川少数民族聚居区群众的经贸联系、促进民族之间团结、维护社会稳定具有重要意义。又如,瓜州至星星峡高速公路的建设,不仅将进一步改善连霍国道主干线的交通状况,而且对密切甘肃和新疆两省区之间的联系,加强两省间区之的经济社会交流,促进沿线地区资源开发具有明显的带动作用。再如,G212线两河口-罐子沟、X484线东峪口-青龙桥、S206线大岸庙-姚渡等甘肃南出口进入四川公路通道项目的实施,不仅将为陇南和四川地震灾区生产自救、物资运输等提供可靠的交通保障,有力地改善当地人民群众的出行条件,而且对加快陇上小江南—陇南和四川九寨沟、黄龙等旅游资源的开发具有明显的促进作用。