□本报记者李霞
    为应对全球经济危机，去年底开始，国家出台了拉内需、保增长、调结构等一系列刺激内需增长的措施，然而许多地方政府加大项目投资，钢厂积极复产热情高涨，钢铁行业又呈现一派大炼钢铁的繁荣景象。据统计数据显示，一季度，我国粗钢产量12744.35万吨，占全球产量的48.3％。我国钢产量已大大超过市场需求。
    为此，工业和信息化部在4月底发布了 《关于遏制钢铁行业产量过快增长的紧急通报》，“限产令”的紧急发布为当前火热的产能扩张泼了盆冷水，但真正执行的效果如何还难以判断，因为地方保护主义是政策执行的主要阻力。
    钢厂的全面恢复生产，产能的快速释放，与一些地方政府的地方保护主义有着很大关系，可以说是地方保护主义导致钢材市场供需矛盾凸现，助推了钢材价格快速下跌。一位知情人士向本报记者透露，某省政府有关部门要求钢厂恢复生产，而且下令钢厂将已经停掉的高炉重新开起来，亏损部分由地方财政补贴，只要把炉子开起来，保住本地GDP增长和就业就可以。有的省还规定凡本省的建设项目所用的钢材，必须采用本省钢厂生产的钢材。在这种地方保护主义的政策导向下，使一些地区的钢铁产能快速释放。
    深究地方政府 “保护”的动机，不外乎钢铁业同地方经济好坏休戚相关。钢铁企业一般都是地方的利税大户，要保住GDP和就业，就不失为一剂良方，不管先进产能还是落后产能，只要能保增长、保就业就好。如此一来，无论 “限产令”或是淘汰落后产能，到了地方政府的环节，力度就会有所 “缓冲”，整治落后产能、抑制产能过剩就会大打折扣。
    地方保护是目光短浅的行为，缺乏全局意识最终将给整个钢材市场埋下重大隐患。地方政府从本地区的局部利益出发，不顾全局的、总体的利益，完全违背了市场经济规律，虽在短期内也许对钢厂、对当地的财政收入产生一些作用，但从长远看，不顾国内外面临的市场实际情况，将钢铁产能过早过快地释放，对钢厂是没有利的。最终将导致国内钢材市场的急剧震荡波动，钢材价格大幅下跌，跌至生产成本线以下，钢厂和流通商再次遭受严重损失。