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坚持四个统筹 打造“四型”

2009-6-10 23:21:00 来源:网络 编辑:56885 关注度:
摘要:... ...
近年来,六安开发区在突出招商第一要务的同时,加大安商工作力度,促进项目建设;在壮大工业经济的同时,优化提升三产,实现二三产均衡发展;在加快园区基础设施建设的同时,注重完善功能配套,推动城市化进程;注重经济效益的同时更加注重社会效益,让人民群众共享发展成果。努力做到招商安商、二产三产、园区城区、经济社会四个统筹,引领开发区向实力、品质、活力、和谐型园区方向科学发展。
 一、坚持招商安商双轮驱动,打造实力园区 
  1、突出招商引资第一要务。把工作力量尽可能向招商一线倾斜,在选派三名副处级领导和三位职能局长离岗驻点专司招商的基础上,又以区属部门为单位成立15个招商小组,形成全员参战,全面推进,全力以赴的大招商格局。改进招商方式,注重招商策略,实行目标管理,坚持一票否决。
  2、加大安商工作力度。建立健全了入区项目“一站式”服务体系和“保姆式”联系体系。成立由两委主要领导亲自挂帅的安商领导组,下设安商办公室,具体负责安商经常性工作。建立项目建设联动推进工作机制,对每个入区项目都确定一名两委领导或部门负责同志对接联系,明确项目联系人、投资商、建设单位三方责任,强化绩效考评奖惩,把项目建设进度与干部年度考核挂钩,与优惠政策兑现挂钩。力促入区项目尽快投产达产,增强园区综合实力。
  二、坚持二产三产并举,打造品质园区
  1、坚定不移地走新型工业化道路。积极推进产业结构调整,创新发展理念、转变发展方式,不断提高工业经济发展的质量和效益。一是加快产业集群建设。把纺织服装、机械制造、食品医药、轻工电器等已经形成一定规模的产业集群建设作为结构调整的重要载体,在招商引资、项目建设上统一布局,统一实施。重点引进主导产业核心企业和产业链条缺失环节企业,按照规划一流、功能齐全、配套完善的要求合理调整园区土地利用规划,不断壮大园区经济发展的总量和后劲。二是打造工业经济品牌。依托产业集群,提升企业档次,扩大企业规模,提高市场占有率。引导索伊电器、华润啤酒、长江精工等企业向规模化、现代化、集团化方向发展,力争在“十一五”期内培育出3-5个产值超十亿元龙头工业企业和一大批亿元骨干工业企业,提升园区竞争力。
  2、大力发展三产经济。一是注重引进总部经济。积极吸引区域性企业集团把结算中心、产研中心、营销中心和物流中心放在我区。二是促进商贸流通业发展。坚持把商贸流通业作为全区三产发展的重要支柱,按照发展现代商贸流通业的方向和“发展大商业、建设大市场、加速大流通”的思路,做好重点三产项目的选择、储备和包装等前期工作,加强与国内知名流通企业的合作。实现商业中心建设、特色街打造和专业批发市场发展的新突破,推进物流园区和物流配送中心建设,把皖西大道两侧打造成为面向全市、辐射周边的现代化商贸流通业基地。三是加快发展现代服务业。重点发展与区域经济具有联动作用的金融保险业、信息服务业、中介咨询业和社区服务业,不断增强全区服务业的实力和竞争力。四是发展提升餐饮娱乐业。积极引导本地土菜美食产业化经营、做大做强,支持餐饮企业通过采用现代组织形式和服务方式,提升档次,扩大规模,吸引鼓励国内外知名餐饮连锁企业落户我区。适度建设一批集餐饮、娱乐、健身、文化休闲于一体的中高档消费场所。已签约落户的投资4亿元曙光国际度假村和投资5亿元的金领欢乐世界项目建成,将大大提升全区三产结构和品位。五是稳步发展房地产业。按照供需平衡原则,以整体开发为主要形式,适度建设一批功能完善,配套齐全,高、中、低档兼有的住宅小区,以满足城乡居民的住房需求。
  三、坚持园区城区同步,打造活力园区
  把园区功能定位为“工业新城、城市新区”。在园区建设中,认真吸取了省内外一些开发区经验,改变了“白天热火朝天、夜晚死气沉沉”的反差景象,科学处理“主攻工业、决战园区”与“以适度超前的城市建设带动工业发展”两者之间的关系,努力打造活力园区。一方面突出园区建设的中心地位。把工业园区建设作为加快经济发展的头等大事、重中之重和最紧迫的工作,以园区带动城区,以工业化促城市化。另一方面,把园区作为城市新区来建设,以城市化促进工业化发展。我们将工业园区纳入城市总体规划,加大城市基础设施建设力度,不断提升城市窗口形象。注重建管并举,不断提高城市管理水平,推行城市精细化、规范化管理,坚决遏制“五乱”反弹,共同营造整洁、美观、舒适的城市环境,提升园区品位。
  四、坚持经济社会协调,打造和谐园区
  科学处理园区发展与群众利益的关系,充分调动群众参与园区建设的积极性。处理好征地拆迁、工程建设、企业用工等关系群众切身利益的大事。在加快园区建设的同时,坚持以人为本,心系群众,切实维护群众的利益。实行“零距离”服务,及时协调解决园区企业与工人、村民之间的矛盾纠纷。在征地工作中,认真听取农民诉求,坚持政策的原则性与灵活性相统一,保障被征地农民的利益。尽力帮助园区中村民解决一些生产生活中的问题和困难,以实际行动赢得周边村民对园区建设的理解和支持,变群众“要我发展”为“我要发展”,最大限度地调动群众参与园区建设的自觉性和积极性。
  让人民群众共享发展成果,凝聚人心、聚合人气,促进社会和谐。进一步健全机制,增加投入,切实抓好各项民生工程任务的分解落实,资金配套到位,把民生工程办成民心工程。积极开展被征地农民和返乡农民工的技能培训,实施“零就业家庭”培训计划,让开发区农户至少有一人在企业上班,促进就业和再就业,增加农民收入。完善被征地农民以基本养老保险为主要内容的社会保障制度,切实解决好被征地农民安置和社会保障问题,解决失地农民后顾之忧,使农民“失地不失业”、“安居又乐业”。加强公共卫生体系建设,提升公共卫生服务水平。努力实现开发区农民“新农合”全覆盖。广泛开展和谐企业、和谐社区、和谐村组、和谐家庭创建活动,共建和谐繁荣开发区。
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