□董华
    近日，“大湄公河次区域(GMS)经济走廊论坛”成立以来的首次大型区域性经贸活动——“大湄公河次区域经济走廊活动周”在昆明落下帷幕。
    云南省商务厅厅长孙小虹在接受记者采访时表示，尽管尚未正式签署，但GMS六国(中国、缅甸、泰国、越南、老挝、柬埔寨)已就区域内便利运输协定的大部分内容达成一致。
    在2010年东盟自由贸易区全面建成之前，GMS六国作为东盟中六个紧邻的大陆国家，其商贸框架建设将成为东盟自由贸易区建设的一针“催化剂”。
    GMS概念最早由亚洲开发银行提出。
    1992年，在亚洲开发银行的倡议下，澜沧江-湄公河流域内的6个国家共同发起了GMS机制，以加强各成员国间的经济联系。
    云南省商务厅副厅长李极明表示，东盟自贸区10+1模式形成之前，GMS六国的贸易合作基础就已经存在，GMS将作为一个整体陆地国家群体，其六国之间的合作框架今后还将持续谈判，并成为东盟自贸区建设中实现贸易便利化的一个有利补充。今年，六国将着重在商贸物流方面的谈判。
    目前经过10多年的建设，在亚洲开发银行参与的各国政府的基建项目投入下，GMS区域内公路、铁路、航运、海运的立体化交通走廊已具雏形。云南省副省长顾朝曦在“活动周”开幕式上表示，下一步将努力使“交通走廊”升级为“经济走廊”。
    商务部国际经贸关系司司长俞建华在活动周期间也对媒体表示，GMS各成员国建立统一的物流标准，在现有的交通便利措施之上，在区域内实现更好的贸易流动来应对全球金融危机。
    长期以来，各国政府的进出口报关政策、公路管理政策存在不同。来自泰国国家经济合作社发展委员会的一位官员表示，区域内商贸物流成本目前已经达到了企业平均成本的60%，已经大大阻碍了区域国家之间的商贸活动。
    现场与会的云南昆明一位企业家说，由于其余区域五国都是相对落后的发展中国家，政府管理职能有疏漏，有时往往一条公路上会出现数十个收费站。而在政府层面，GMS区域内的便利运输协定尚未正式签署，也阻隔了货物运输。
    孙小虹表示，目前协议已经达成一致的大部分内容，但是全面签署仍有难度，云南省政府也在找突破点。“比如对于泰国，我们和他们约定每年在昆曼公路先放行100辆货车。”孙小虹说，“以后再慢慢扩大数量。”他还表示，在区域内海关程序、检验检疫等方面，各国也在推进相应的沟通工作。
    GMS商贸便利建设不仅对东盟自贸区建设有着促进作用，李极明还告诉记者，作为国家战略层面考虑，通过缅甸打通陆地交通，通向南亚开展商贸往来，有利于中国与印度两个最大的发展中国家的商贸关系建设。
    目前，中国与南亚各国的商贸往来仍有潜力。以印度为例，虽然是全球两大发展中国家，但是贸易往来远未达到可称活跃的程度。中国是印度最大的贸易进口国，但印度只是中国第九大贸易进口国。有关专家指出，印度有中国发展迫切需要的铁矿石资源，而印度作为农业大国，也需要大量从中国进口磷肥。随着欧美市场的衰退，中印贸易将会上升到一个新水平。
    据了解，云南至缅甸的国际通道是中国大西南甚至中西部地区走向印度洋最便捷的通道。今后泛亚铁路西线以及中缅陆水联运通道开通以后，中缅通道运输成本将进一步降低，吸引的腹地范围将进一步扩大。李极明告诉CBN，云南作为中国面向印度洋开放的桥梁地位将进一步提升。云南省已经将打通陆路贸易 “西向通道”、“南向通道”的建设设想上报中央政府层面，争取列入 “十二五”规划之中。