近年来，河南省道路运输系统通过大力实施区域内客运线路公司化改造，不仅有效规范了客运市场秩序、提高了服务质量，运输企业的经济效益也得到了大幅提升，更为群众提供了便捷安全、质优价廉的客运服务，做到了政府、旅客、企业三满意，取得了良好的经济效益和社会效益，受到社会各界一致好评。 
　　公司化改造 新乡先行一步在河南省交通运输厅的指导下，近年来，新乡市运管处在大胆尝试新（乡）获（嘉）线路改造的基础上，逐步在全市范围内全面推广公司化改造工作。在线路改造过程中，该处坚持“成熟一条线路，改造一条线路”的原则，统筹协调，多措并举，通过政策扶持、舆论引导、加强监管等措施，采取以点带面、分步实施、稳步推进等方法，扎实推进区域线路公司化改造，逐步实现了公车公营，并开通了郑新城际公交车、农村城乡公交车。 
　　“车辆挂靠运输往往出现兜圈、抢线，甩客、宰客，超速、超载等现象，服务质量差，安全保障低，导致乘客不满意，管理难度大，但区域线路公司化改造的开展有望从根本上解决这一难题。”新乡市运管处处长李军说。在具体线路改造中，他们因地制宜，合理评估，科学测算，保证改造方案的有效性和可操作性，并以此为标准制定可行方案。 
　　为取得各方的理解与支持，新乡市运输部门利用报纸、电视等多种形式广泛宣传公司化改造，加强与企业的沟通交流，使企业真正认识到承包经营已经不能适应时代发展的需求。认识到位后，客运企业成立公车公营办公室和服务质量管理处，并对外开通了24小时新运服务热线，严格把关，选拔、培训优秀的司乘人员，选择合适的车型，设置醒目的站牌，设立专用发车位，制定了系统的营运管理、机务管理、稽查管理、考核奖惩等规章制度，为改造工作奠定了良好的基础。 
　　区域线路公司化改造后，新乡市客运市场秩序显著好转，服务质量明显提高，经济效益大幅提升，真正为群众提供便捷安全、质优价廉的客运服务，取得了良好的经济效益和社会效益，受到了社会各界的一致好评。目前，新乡市到辖区6县以及新乡至郑州、洛阳、开封等8市的客运班线公司化改造已经完成，近300辆客车实现了公车公营。 
　　依靠政府 强力推进“客运线路改造政策性强，影响面宽，涉及到期老线路上原有承包客车及个体营运客车的利益。因此，各级政府的支持是客运线路改造顺利进行的强力保障。”河南省交通运输厅道路运输局局长吕全德介绍说。各级党委政府非常重视和支持客运线路改造工作，多次召开有关部门协调会，明确职责，齐抓共管，形成合力，将交通部门行为上升为政府行为，既保证了工作进度，又维护了行业稳定。 
　　在大力推进区域线路公司化改造进程中，河南相继开通了郑州至开封、郑州至新乡两条城市之间公交线路。开通城际公交的要求是：高标准配置、高质量服务、低票价乘坐。目前两条线路运行状况良好，不但使广大人民群众享受到快捷、便利、安全、廉价和高质量的道路运输服务，更重要的是对中心城市之间整体经济拉动、快速发展起到了助推作用。郑州至开封的城际公交线路，全程50公里，投放80辆车，比开通前减少45辆，票价由原来25元降到7元，每十分钟一班车，日均客流量1.5万人次。郑州至开封城际公交线路的开通，大大促进了开封市经济的发展，原来开封市一年财政收入两亿多元，现在达到近十亿元。郑州至新乡的城际公交线路开通后，票价降至12元，广大乘客得到实惠，受到省政府和社会各界的好评。 
　　发挥行业职能 搞好服务协调为确保客运线路公司化改造取得实效，河南坚持以实力强大的运输公司作为改革主体进行整合。一是由一家大公司对该条线路经营车辆进行收购，二是以大公司为主，该条线路上其他经营者通过入股方式组建新的线路公司，三是该条线路所有经营者实现联合经营。通过这样的方式，实现同一条客运线路服务标准统一、车辆标识统一、收费标准统一。如新乡至辉县只有24公里，以前投放了90多辆车，争抢客源、倒客、甩客现象非常突出，经公司化改造后，此线路只投放了40辆车，有利于提高实载率。 
　　据了解，客运线路公司化改造走在全省前列的新乡市主要采取“政府赔偿、企业出资”的收购方式，在收购过程中，如何合理安排原有经营车辆退出市场是个难点。在收购过程中，运输企业按照民主自愿的原则，充分尊重挂靠车主的意愿，采取多种方式协商解决问题。通过协商，原营运车辆退出新线后不再从事客运经营的，公司负责为该车主解决一名符合条件的合同制用工；退出营运的车辆如果符合其他班线用车的车型和等级要求，可以按公司有关规定办理经营手续，也可以办理开辟新班线的经营手续；对于自行处置车辆者，既可评估后由公司收购，一次性结清价款，也可按评估价参股经营；同意参与股份制经营的，可在公司控股条件下，车主持股经营，享有股东相关权力并履行有关义务。 
　　据专家介绍，道路运输企业公司化车辆达到60%以上，才具备一定的竞争能力和抗风险能力，而河南大部分运输企业的公车公营车辆数都没有达到这个标准。同时，大部分线路都处于运力饱和状态，由此带来的客车实载率下滑也造成了巨大的社会能耗，不利于行业节能减排工作的开展。随着火车提速、民航加大折扣和航班不断增多，长途客运面临着新的挑战，发展前景不容乐观。而区域线路公司化改造，实现公车公营则能够解决挂靠车辆带来的客运市场混乱现象，有利于合理投放运力和提升服务质量，更有利于企业做大做强，形成自己的运输品牌。 
　　“实行以公司化为主体的经营模式是道路客运发展的必然。我们把推行客运线路公司化改造作为调整运输结构的一个重要内容和主要抓手，力争实现同一线路服务标准统一、车辆标识统一、收费标准统一。”吕全德说：“从目前来看，区域线路公司化改造效果很好，只有服务到位了，群众满意了，企业强大了，河南道路运输业才能实现跨越性大发展。我们将进一步加大对客运线路公司化改造的政策扶持，并着手制定公司化改造后企业服务标准。力争在未来两年内，通过改造、重组、收购、联合等方式，全面实现客运线路运力投放科学化，班线发车正点化，运输价格优惠化，服务质量标准化。”