助推企业应对金融危机 苏州海关推出15条措施
2009-6-20 15:28:00 来源:网络 编辑:56885 关注度:摘要:... ...
今天(6月20日)上午,苏州海关负责人作客“政风行风热线”,为市民介绍了今年我市的海关工作,并针对市民提出的各种热点话题做深入交流。苏州广电总台新闻综合频率和中国苏州、名城苏州网站都进行了现场直播,听众朋友和网友通过电波、
网络视频直播,参与了节目。苏州海关副关长杨建国带领相关部门负责人参加了本次访谈节目。
【助推企业应对金融危机 海关推出15条措施】
于心:苏州的经济比较特殊,海关的建设有一些不一样的地方,为什么园区海关和苏州海关不一样,我们请杨建国介绍一下苏州海关的基本情况。
杨建国:在苏州地区有3个海关,苏州海关,苏州工业园区海关,张家港海关,这三个海关都是南京关区的隶属海关,苏州海关和苏州工业园区海关是副厅级关,张家港是正处级关。除了张家港和苏州工业园区外,剩下的都属于苏州海关管辖。
于心:从金融危机出现开始,苏州海关推出了助推苏州开放型经济发展的措施,对苏州企业应对全球金融危机、保证经济快速发展起到了非常大的作用,请杨关长做一些介绍。
杨建国:这个优惠措施一共是15条,15条措施归纳起来就是3个方面,我归纳成6个字,“减负、提速、增效”。
第一方面减负,就是简化通关手续,减少企业资金占有。在减少企业资金占有方面,包括针对诚信企业,减低风险担保金征收比例,比如在高新区为企业减少资金占有近1亿人民币。在规范作业的前提下,提高退税单证审批的签发速度,帮助企业尽快拿到国家的退税。落实各项政策,国家出台调整加工贸易台帐保证金后,保证金台帐实转资金减少了3亿元。在通关方面,我们大力推行免纸化的通关。在加工贸易方面,大力推广加工贸易联网监管,和全面推行加工贸易电子化,继续简化手续,特别是为了扩大内需,苏州海关出台了关于加工贸易内销的指导意见,实行了便利化措施。
第二方面提速,就是提高通关速度。全面实施5+2通关的保障制度,我们苏州海关辖区在2003年以来开始实施的5+2通关模式的基础上,进一步强化全天候的保障制度。从今年5月26号开始,苏州海关全部实行5+2的工作制度。在海关工作现场延长至晚上9点钟,为企业提供正常的通关服务。晚上9点以后,根据企业提前预约的情况,安排关员提供企业所需的业务。对业务量大的,我们实施365×24小时,就是每天每一时刻都保障有这个服务了。简单的说,只要有通关业务,我们海关现场就有人。第二点,大力推进企业守法便利通关改革,就是以风险管理为指导,与企业合作,签订一个合作备忘录,按照合作备忘录给予企业一系列便利措施。具体做法上,包括实现F通道,就是快速的申报办法。实施信任核销、免收保金保函等一些便利措施,目前我们实行的28家企业,现在正在推行这个制度。我们对资信良好的国有企业提供了2—3个月的纳税宽限期,允许企业先提取货物,在担保期结束前向海关交清税款。同时尽可能缩短企业升级评定的时间。比如说优先安排人力,尽快完成对升级评定的A类的企业检查,使得这些企业能尽快享受海关分类通关改革的一系列的政策。第三点,大力实施苏台联动,服务两岸直航。苏州海关对海关机构和业务现场实施改造,设立专用的窗口,将海关机构前移至港口,对两岸直航的货物实施一次报关,一次查验的服务模式。
第三方面增效。所谓增效就是实施企业服务直通车的活动,比如说,我们在常熟实行了企业的关务顾问制度,给企业通关提供顾问服务。昆山海关提出了零障碍通关,零距离服务的措施。帮助企业用足用好当前的政策,我们要根据海关具体业务方面,把政策落实好,并且让企业享受好,比如在开放型经济发达的乡镇,实行对口联络员,及时到重点企业开展调研,了解企业的情况,对企业反应突出的问题,能解决的我们当场解决,解决不了的我们向上反映。苏州海关辖区都成立了对口服务小组,采取量体裁衣,一企一策的政策,另外加强对外经贸形势的分析研究,一方面给有关部门提供信息支持,帮助企业应对危机。另外在出口加工区,全面推广拓展保税物流功能,在功能政策,监管流程上积极推进海关监管区域的改革创新,下一步我们将进一步整合资源,功能叠加,积极推动高新区综合保税区,还有昆山综合保税区申报建设上的支持。应该说能想到的我们要想到,能做到的做到,想方设法帮助企业渡过困境。
【办理电子化手册只需“三步走”】
于心:下面我们关注一下听众网友的问题。喂,您好,钱女士。
钱女士:我是一个企业的报关员,最近我们企业要申报一个手册,现在好象是电子化手册,我想问一下电子化手册的申办流程怎么样?
谢科长:钱小姐你好!您刚提了问题关于电子化手册的申办,我先介绍一下电子化手册的基本情况,电子化手册您也知道,是从2008年开始在中国海关全面推广,之前,我们海关使用的是一种纸制的手册,从去年开始,在全国各个海关推出了新的监管模式,用电子化手段来替代原来有纸制的加工贸易手册,是对中小型企业加工贸易的监管模式,共同促进加工贸易的转型升级,您作为新区的企业,我先想跟你介绍一下,您办理电子化手册走的步骤。
第一步、你们这个企业有没有在海关进行注册登记。
钱女士:有。
谢科长:首先到新区商务主管部门进行审批两个批件,一个有关开展加工贸易备案的批准证,另外一个,您从事加工贸易生产的生产能力证明,这个也是需要到地方商务主管部门去办,在新区,应该到新区经发局办理这个业务。
第二步、您到海关来,首先要建立一个电子化手册的备案资料库,在建备案资料库,您需要向海关提供的单证资料,一个地方商务部门提供的生产能力证明,还有你们企业的营业执照的复印件,还有你要办理电子化手册,这个企业所有涉及到加工贸易的料件跟成品的清单,包括一些相关的对商品的描述或者图片介绍。包括您要向海关申报你的HS编码,品名、规格等情况,我们会在H2000当中为您的企业建立一个备案资料库。
第三步、办理电子化手册,你建立好备案资料库以后,在您取得了加工贸易相关的合同之后,请您带上最初由地方商务主管部门签发的加工贸易批准证,还有加工贸易企业的生产能力证明,还有加工贸易企业从事加工贸易的进出口合同,带上这三部分的资料提供给海关,海关经过审核以后,会为您发放一本针对你们公司合同的电子化手册,但是,跟以前有区别,现在没有纸制的手册,会告诉你一个相应的手册编码,你根据这个编码在通关口岸办理就可以了。
【国外商品入关 20种商品要征收全额税】
于心:我们看一下网友的留言问题,史先生说,我有一个韩国朋友,由于最近韩元贬值很厉害,人民币的汇率很高,我们托他从韩国邮寄的一些衣服和用品,这样数量很多,不知道海关有什么规定,他很担心想问,如果是通过邮寄的方式,从韩国寄衣服和用品入境海关有什么要求,有什么限制吗?
王科长:史先生您好!目前根据海关为邮寄物品的监管有关规定,对寄自香港、台湾、澳门每次的免税额是人民币400元,对来自其他国家的邮包的免税额是人民币500元,从韩国过来,属于免税额500元,对于超出免税额部分的要征收个人行邮税。对于国家规定的20种商品要征收全额税。对邮寄电视机、录像机、音响设备、照相机、洗衣机、复印机、程控电话机、微型计算机、无限寻呼系统、传真机、电子计算器、打字机、文字处理机、家具、灯具等20种商品,没有500元免税额的,都需要交税,具体可以看一下海关总署的公告,2007年第25号公告,是2007年8月1号开始执行的,到相关的网站上查询一下,各个东西的海关征收的税率不一样。
【货物转关必须要持有白卡】
于心:一位听众朋友的留言,请教苏州物流园的问题,我们公司是一家上海的贸易公司,一般以进口鞋类和洋酒为主,是以外高桥为主,现在把仓库搬到了苏州,是否该做转关,具体流程怎么样?是否要缴进口税金。整箱运到苏州,是否一定需要白卡出入。
刘科长:刚才这位网友提的问题是非常细的,也非常具体,提了好几个问题,根据我刚才听了理解以后,主要是上海的一家贸易公司,要将一些进口货物本来是放在上海外高桥的,现在要转到苏州的保税物流园,因为高新区2007年成立了苏州保税物流中心,像他这种情况,因为进境口岸是上海外高桥,货物要送到保税物流去,因为保税物流中心不是口岸,是从上海进的,所以要转,他委托上海的报关公司来操作,还是委托苏州的来做,这个没有关系。因为保税物流中心,按照国家相关的政策,保税物流中心可以享受保税的优惠,如果经过同意以后,转到保税物流中心,办完相关的操作以后,可以享受保税政策。
于心:税金的问题可以有优惠的。
刘科长:可以保税,免交关税或者增值税。再根据进保物流中心的性质是可以享受保税政策。
刘科长:如果货物是从上海转关到保税物流中心,按照现行的监管办法,必须要有在海关注册的监管车辆,监管车辆经过海关注册过,有白卡的才能进行运输。从上海运到苏州一定得有。上海是属于上海关管,苏州是苏州关管,所以必须要有白卡。你在保税物流中心办完了所有的手续以后,可以用普通车辆进来。相关的业务操作,可以到我们保税物流中心相关的部门进行详细的咨询。
【海关可保留减免税设备的3年稽查权利】
于心:我们继续关心大家的问题,来自吴中区的姓王的企业人员,他说,上个月海关稽查人员到我们公司说是要稽查我们公司减免税设备的企业,我们设备已经进口快7年了,去年已经过了海关监管年限,海关还有权利进行稽查吗?
王科长:大家好!关于这个问题,减免税设备的监管年限按照机器设备的不同,分别有5、6、8年的期限监管,一般是5年的,但是根据中华人民共和国海关稽查条例的规定,海关稽查人员可以保留对解除监管还能保留稽查3年的权利,在整个减免税设备的过程当中,稽查可以保留3年的权利,虽然这个减免税设备已经到了结束监管的年限,但是我们仍然保留稽查3年的权利。
【部分企业进口设备可享受免增值税】
于心:来自苏州园区的朋友的网上留言,他说,我们公司在2009年2月份取得了鼓励发展外资项目确认书,我想咨询一下是不是进口设备在进关时凭这些项目确认书只能免关税而不能免进口设备的增值税,进口设备增值税已经取消了,是不是这样的情况?
曹科长:这个问题因为带有普遍性,所以我在这里就回答一下。这个问题主要是跟我们海关总署2008年底出台的公告有关,就是第103号公告有关,这个公告的核心内容是:从2009年1月1号起国务院关于调整进口设备税收政策的通知规定,享受进口税收优惠政策一共有8种情况,以及按照合同上述设备进口的技术及配套恢复征收增值税,但是继续免征关税。这里面包含了8种情况,这位网友问的属于其中的第一种情况,国家鼓励发展的国内投资项目和外商投资项目。按照这公告从1月1号起开始征收增值税,这里面有一部分企业有过渡期,主要是针对项目投资主管部门在2008年11月9日及以前已经出具的项目确认书的,对于这样一类企业如果在2009年6月30号以前向海关申报进口的,仍然能够在符合原有的免税规定范围内继续享受免税增税。他2009年2月不存在过渡期,从今年1月1号开始实行。
【办理相关申请 出境展品回运不需纳税】
于心:关于咨询报关的问题,他说我们是一家商业用具厂,最近有一批货物到国外参展,参展以后还要运回来,请问用什么方式报关更合适?
刘科长:沈先生提的问题,是关于展品出境的问题,出境举办展览,在展览以后要运回来,从海关监管的角度,属于暂时出境的货物,在出境之前,由企业向主管海关提出申请,提交相关的展会备案证明,或者有关展会的邀请函,然后还有一些展品的清单,向主管海关提出申请,申请同意以后,可以办理相关的通关手续,到时候展品再进来,可以不用交纳关税,或者增值税。